目錄/提綱:……
一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的黨風(fēng)廉政教育
二、完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度
一是統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度
二是統(tǒng)一集體資產(chǎn)管理制度
三是統(tǒng)一票據(jù)管理制度
四是統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度
五是統(tǒng)一財(cái)務(wù)資料管理制度
六是統(tǒng)一村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)告制度
一是規(guī)范時(shí)間
二是規(guī)范內(nèi)容
三是規(guī)范形式
四是規(guī)范程序
三、認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題
……
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系到黨在
農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。加強(qiáng)農(nóng)村基層
黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì),必須深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,切實(shí)維護(hù)_和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮職能部門(mén)的作用。
一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的黨風(fēng)廉政教育
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),要以開(kāi)展“八榮八恥”榮辱觀、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、樹(shù)立正確的“權(quán)力觀、政績(jī)觀”等主題教育活動(dòng),認(rèn)真抓好農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律,增強(qiáng)廉潔從政的自覺(jué)性。抓好黨員干部的廉政學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),提高服務(wù)能力。
1、突出教育重點(diǎn),提高教育的針對(duì)性。以農(nóng)村“兩委”班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部為教育重點(diǎn)對(duì)象,以樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、權(quán)力觀、利益觀為重點(diǎn)內(nèi)容,使廣大農(nóng)村基層黨員干部切實(shí)增強(qiáng)群
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規(guī)章制度 加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,創(chuàng)新工作方式。積極依靠群眾、發(fā)場(chǎng)民主,發(fā)揮農(nóng)民群眾參政議政作用,建立長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、完善民主決策制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。制定和完善農(nóng)村“兩委”班子議事制度和決策程序,建立健全以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的議事規(guī)則,落實(shí)好“一事一議”制度,建立重大決策群眾參與機(jī)制和決策責(zé)任追究機(jī)制。凡重大建設(shè)項(xiàng)目、
財(cái)政開(kāi)支計(jì)劃、土地征用補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)承包指標(biāo)、救災(zāi)款物發(fā)放辦法,以及集體資產(chǎn)的承包、租賃、拍賣(mài)等涉及村民切身利益的重大事項(xiàng),事前必須征求村民意見(jiàn),經(jīng)村黨支部和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議研究后,提請(qǐng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目建立健全相關(guān)制度規(guī)定,對(duì)較大的工程項(xiàng)目要按規(guī)定程序進(jìn)入縣招標(biāo)中心進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),對(duì)工程較小的項(xiàng)目也必須按照公平、公正、公開(kāi)的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村實(shí)行招投標(biāo),消除暗操作,防止權(quán)錢(qián)交易。
2、健全財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制度,做到實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。一是統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度。縣要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范收支行為,村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支必須經(jīng)村民理財(cái)小組審核,大額支出要堅(jiān)持一事一議,村級(jí)財(cái)務(wù)支出必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心集中支付。對(duì)群眾關(guān)注的支出問(wèn)題要明確標(biāo)準(zhǔn)和范圍,并根據(jù)財(cái)務(wù)收支情況提交村民理財(cái)小組和村民代表大會(huì)審核批準(zhǔn)。二是統(tǒng)一集體資產(chǎn)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理服務(wù)中心要指導(dǎo)、配合全面清查農(nóng)村集資產(chǎn),建立健全固定資產(chǎn)賬目。每年要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查。三是統(tǒng)一票據(jù)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照規(guī)定使用票據(jù),嚴(yán)禁白條入賬、白條抵庫(kù)。四是統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度。收支原始憑證經(jīng)村民理財(cái)小組確認(rèn)后,由委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一記賬,編制會(huì)計(jì)報(bào)表。五是統(tǒng)一財(cái)務(wù)資料管理制度。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案,實(shí)行統(tǒng)一管理。六是統(tǒng)一村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)告制度。結(jié)合民主議政日活動(dòng),每半年由村“兩委”班子向村民代表報(bào)告一次財(cái)務(wù)收支情況,接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。
3、健全和完善村務(wù)公開(kāi)制度。村務(wù)公開(kāi)要做到“四個(gè)規(guī)范”:一是規(guī)范時(shí)間。確定每季度的統(tǒng)一公開(kāi)日,村委會(huì)要按時(shí)將村務(wù)向村民公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。財(cái)務(wù)收支往來(lái)業(yè)務(wù)較多的村,收支情況可采取專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)或根據(jù)群眾要求隨時(shí)公開(kāi)。大額資金使用、重大項(xiàng)目建設(shè)等重大事情要做到事前、事中、事后各階段公開(kāi)。對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題要隨時(shí)公開(kāi)。年中和年底要公開(kāi)半年及全年的收支、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況。二是規(guī)范內(nèi)容。公開(kāi)的內(nèi)容包括村級(jí)政務(wù)、事務(wù)和財(cái)務(wù),有十分之一以上群眾要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)也要作為公開(kāi)的內(nèi)容,群眾關(guān)注和財(cái)務(wù)收支的熱點(diǎn)要逐項(xiàng)公開(kāi)。三是規(guī)范形式。村委會(huì)不僅要按要求建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)欄,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村委會(huì)根據(jù)本村的特點(diǎn),增加公開(kāi)的內(nèi)容,并且利用廣播、召開(kāi)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等形式拓寬公開(kāi)的渠道。四是規(guī)范程序。根據(jù)公開(kāi)的不同內(nèi)容,履行審核程序,財(cái)務(wù)公開(kāi)要經(jīng)村民理財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心”審核認(rèn)可,村務(wù)公開(kāi)要由村民代表審核。村委干部工作完成情況要由黨員大會(huì)或村民代表大會(huì)評(píng)議,評(píng)議結(jié)果向村民公開(kāi)。
4、嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。加強(qiáng)對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任和村主管會(huì)計(jì)任期屆滿(mǎn)、離職或免職時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,對(duì)其 ……(未完,全文共3611字,當(dāng)前僅顯示1824字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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