關(guān)于水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的調(diào)研報(bào)告

　　黨的十七屆三中全會(huì)精神充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，全會(huì)作出的決定都是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富和發(fā)展，也都是在更加具體的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在院黨委的組織下，認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，深入領(lǐng)會(huì)了全會(huì)精神。為切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀融入到水利工程設(shè)計(jì)思路中，提高水工設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)我國已建水利工程進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后的水利工程設(shè)計(jì)進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索提出幾點(diǎn)建議。
　　幾千年來人類為了自身的防洪安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)河流進(jìn)行了大量的人工改造。特別是近一百多年來利用現(xiàn)代工程技術(shù)手段，對(duì)河流進(jìn)行了大規(guī)模開發(fā)利用，興建了大量工程設(shè)施，改變了河流的地貌學(xué)特征。河流一百年的人工變化超過了數(shù)萬年的自然進(jìn)化。有學(xué)者估計(jì)，至今，全世界有大約60%的河流經(jīng)過了人工改造，包括筑壩、筑堤、自然河道渠道化、裁彎取直等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世
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是沿途城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水，只有極少量南山支流匯入，由于缺少生態(tài)水的稀釋，渭河干流水基本是黑色的，嚴(yán)重破壞了渭河的生態(tài)系統(tǒng)平衡。塔里木河、黑河等不少內(nèi)陸河地區(qū)由于中上游修建水利工程，大量開墾、大量用水、造成下游河道斷流、土地沙化、沙生植物死亡、生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重的地區(qū)甚至造成耕地荒蕪、人口外流、經(jīng)濟(jì)滑坡。
　　60年代修建的三門峽水庫，因設(shè)計(jì)人員對(duì)黃河水沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，造成整個(gè)規(guī)劃思想的偏差，將三門峽水庫設(shè)計(jì)成以攔截水沙，發(fā)電為主的工程。由于其建設(shè)和運(yùn)行方式違背了河道的自然輸水輸沙特性，水庫建成之后不僅很快造成了庫區(qū)的嚴(yán)重淤積，而且直接威脅到上游渭河和西安等城市的
　　防洪安全，多年來政府雖然投入了大量的人力物力，并在1972年初開始下決心放棄了水庫原有的運(yùn)行方式，打開導(dǎo)流底孔力圖拉走水庫內(nèi)淤積的大量泥沙，并采用低水頭的運(yùn)行方式，在很大程度上放棄了原來的發(fā)電目標(biāo)，但迄今為止仍未能徹底解決問題。這些負(fù)面影響產(chǎn)生的原因很大程度上是由于在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段考慮不夠周全，只考慮了工程本身效益而忽視了生態(tài)環(huán)境效益。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，該問題漸漸被人們所認(rèn)識(shí)，在調(diào)研過程中我們也收集到了這方面的一些資料。
　　黃河小浪底水利樞紐，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員十分關(guān)注建壩后應(yīng)采取何種運(yùn)行方式，既盡可能長久的保持規(guī)劃目標(biāo)中的防洪庫容要求，又不對(duì)下游河道形態(tài)等造成不利于行洪的影響。在2002年夏季，進(jìn)行了大規(guī)模水庫調(diào)水調(diào)沙原型試驗(yàn)，尋找出一套科學(xué)、合理、可靠的運(yùn)行模式，從中得到了大量寶貴的原型數(shù)據(jù)，包括水庫輸水輸沙對(duì)河南、**河段帶來的沖於變化情況等，為小浪底水庫今后實(shí)施合理的調(diào)水調(diào)沙方式，奠定了重要的基礎(chǔ)。南水北調(diào)工程是我國興建的超大型跨流域調(diào)水工程。按規(guī)劃，分別從長江上、中、下游引水，三條調(diào)水線路與長江、黃河、淮河和海河四大江河相聯(lián)系，構(gòu)成以“四橫三縱”為主體的總體布局，以利于實(shí)現(xiàn)我國水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的合理配置格局。南水北調(diào)工程對(duì)解決我國南方水富余、北方水稀缺是很有意義的。
　　南水北調(diào)工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮到了生態(tài)用水，用長江流域及其以南河流的水量及時(shí)為黃河、淮河、海河補(bǔ)充必要的生態(tài)用水。調(diào)水可以改善北方生態(tài)用水，即通過置換水大量補(bǔ)充華北及黃淮海河平原河流和地下水的生態(tài)用水。預(yù)計(jì)到2030年，北方水生態(tài)系統(tǒng)基本能夠恢復(fù)，可以說南水北調(diào)工程是我國歷史上一項(xiàng)偉大的生態(tài)工程。在今天先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)條件下，水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境形成的負(fù)面影響已有解決的措施和減少影響的辦法，但是，在現(xiàn)實(shí)生活中仍然不斷出現(xiàn)由于興修水利工程而帶來的重大負(fù)面影響。其產(chǎn)生的主要原因分析如下：第一，人們認(rèn)識(shí)水平具有局限性。一方面對(duì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的必要性認(rèn)識(shí)不足，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)水利工程時(shí)，不能全面、統(tǒng)籌考慮可持續(xù)發(fā)展問題，過分考慮眼前利益和局部利益，以致帶來重大負(fù)面生態(tài)環(huán)境影響。另一方面是人們對(duì)自然規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，缺乏對(duì)自然條件演變的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致水利工程帶來新 ……（未完，全文共3148字，當(dāng)前僅顯示1590字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的調(diào)研報(bào)告》）