在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識抓好教育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要意義
二、繼續(xù)抓好治理教育亂收費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作
（一）通報(bào)近兩年來教育亂收費(fèi)查辦情況和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管相關(guān)情況
三是部分學(xué)校仍然存在教輔材料過多過濫問題
（二）關(guān)于亂收費(fèi)的案例分析
二是擅自向他人征收、征用財(cái)物的三是有其他強(qiáng)令他人履行非法定義務(wù)情形的
（三）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)
三、進(jìn)一步完善教育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制
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　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
　　早上好！
　　很高興能夠參加“州教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議”。根據(jù)會(huì)議安排，我就進(jìn)一步抓好教育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。
　　一、深刻認(rèn)識抓好教育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要意義
　　大家知道，教育是國之命脈所在，黨的十七大提出了“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)┄┄辦好人民滿意的教育┄┄”的總體要求。正所謂“教育興則國興，教育強(qiáng)則國強(qiáng)”，從中央到地方各級政府都在強(qiáng)調(diào)教育的重要性，分別提出了“教育強(qiáng)省”、“科教興州”等戰(zhàn)略要求，可以說，教育是最受關(guān)注的行業(yè)之一。從另外一個(gè)層面來說，教育同醫(yī)療服務(wù)一樣，是社會(huì)關(guān)連度最高的行業(yè)，涉及億萬家庭，牽動(dòng)社會(huì)各個(gè)層面，因此焦點(diǎn)和熱點(diǎn)最集中，常常處于風(fēng)口浪尖。教育的重要性不容含糊，是顯而易見的，在坐各位都是教育方面的專家，我就不贅述了。我在這里想要強(qiáng)調(diào)的是，教育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)也同樣重要，因?yàn)樾袠I(yè)作風(fēng)建設(shè)的狀況直接關(guān)系到教育的發(fā)展，進(jìn)而影響到下一代的健康成長，更關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽(yù)。
　　近年來，全州教育系統(tǒng)高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合教育
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略740字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
情況和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管相關(guān)情況
　　2007年，省審計(jì)廳對我州農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理和使用進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了有關(guān)縣市及教育部門違規(guī)使用資金和違規(guī)調(diào)整資金用途的情況，涉及資金為202.91萬元，之后，由省政府糾風(fēng)辦發(fā)文要求處理，并要求如數(shù)歸還原資金渠道。
　　2008年1月中旬和5月中旬，我們走訪了潞西市中山、西山兩鄉(xiāng)，重點(diǎn)就教育收費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理及使用情況進(jìn)行了檢查。4月下旬，教育、糾風(fēng)、價(jià)格三部門對全州春季入學(xué)教育收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。這兩交檢查發(fā)現(xiàn)工作不足：一是中山鄉(xiāng)邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生出行主要靠乘坐農(nóng)用車，存在嚴(yán)重安全隱患（請教育部門特別重視這個(gè)問題）；二是西山鄉(xiāng)中心小學(xué)存在要求學(xué)生著校服、學(xué)生購買保險(xiǎn)不規(guī)范等情況；三是部分學(xué)校仍然存在教輔材料過多過濫問題。
　　2008年11月初，國家發(fā)改委、教育部、糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、新聞出版總署七部委對教育收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，目前從糾風(fēng)的渠道，沒有反饋回來有關(guān)我州教育違規(guī)收費(fèi)的相關(guān)信息。
　　2008年10月中旬，省政府糾風(fēng)辦先后轉(zhuǎn)來關(guān)于群眾反映的“**兩所學(xué)校存在教育亂收費(fèi)”的信訪督辦件，我辦根據(jù)要求與州紀(jì)委監(jiān)察局派出文教衛(wèi)紀(jì)工委監(jiān)察分局和相關(guān)縣市紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦。經(jīng)調(diào)查，在2007年秋季入學(xué)期間，某小學(xué)涉及違規(guī)收費(fèi)19.42萬元；某中學(xué)2008年秋季入學(xué)期間，涉及違規(guī)收費(fèi)19.8萬元。11月中旬，州和縣市紀(jì)檢監(jiān)察部門和教育部門組織了清退，將違規(guī)收費(fèi)如數(shù)清退還學(xué)生家長（有學(xué)生名冊、家長和單位簽名），及時(shí)清除了不良影響。除清退違規(guī)收費(fèi)外，紀(jì)檢監(jiān)察部門對相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施了行政問責(zé)。
　　2008年，治理教育亂收費(fèi)涉及金額59.168萬元。其中，清退57.82萬元，收繳1.348萬元。
　　以上列舉，說明我州在治理教育亂收費(fèi)和涉教經(jīng)費(fèi)管理方面仍存在漏洞，需要我們各級各部門進(jìn)行規(guī)范資金使用和加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。
　�。ǘ╆P(guān)于亂收費(fèi)的案例分析
　　我將要舉的案例屬于非教育方面的，因?yàn)橐呀?jīng)查辦結(jié)束，也比較典型，并且受到全州通報(bào)批評，所以可以在這里說一說。2008年初，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到反映，稱“州公安局成立防范和打擊涉電犯罪分中心，設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，向相關(guān)企業(yè)收取費(fèi)用”。我們據(jù)此進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，經(jīng)查：2006年州公安局成立防范和打擊涉電犯罪分中心，出臺了《**州防范和打擊涉電違法犯罪費(fèi)用繳納標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）》，以正式文件設(shè)立（明確）了收費(fèi)項(xiàng)目、制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，涉及金額873505.19元。違規(guī)事實(shí)：1、政紀(jì)方面：①《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定》（中辦發(fā)〔1993〕18號）第三條第一款：嚴(yán)禁“未按國家規(guī)定的收費(fèi)審批權(quán)限批準(zhǔn)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”；同時(shí)違反了《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：“行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行中央和省兩級審批管理制度。省物價(jià)、財(cái)政以外的其它部門，省以下各級人民政府及其各部門，無權(quán)審批設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，無權(quán)制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。 ②成立分中心，其主旨是建立健全防范和打擊涉電犯罪的長效機(jī)制，保障能源安全，也就是說，打擊涉電犯罪是包括分中心在內(nèi)的公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，而分中心以正式發(fā)文的形式要求企業(yè)加入會(huì)員單位并收取“會(huì)費(fèi)”，把原本應(yīng)該履行職責(zé)的公務(wù)活動(dòng)變無償為有償，其行為違反了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定》（中辦發(fā)〔1993〕18號）第三條第二款：嚴(yán)禁“將國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)變無償為有償”。 ③ 違反相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，資金管理和使用存在違規(guī)情況。2、黨紀(jì)方面：①《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十七條 以個(gè)人名義存儲公款的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。②第一百三十五條 違反有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)令 ……（未完，全文共4114字，當(dāng)前僅顯示2078字，請閱讀下面提示信息。收藏《在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話》）