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在2009年全縣人口和計劃生育工作會議上的講話

發(fā)表時間:2009/2/27 17:23:13
目錄/提綱:……
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,進一步堅定做好人口和計劃生育工作的信心和決心
(一)低生育水平進一步穩(wěn)定
(二)利益導(dǎo)向機制進一步完善
(三)綜合治理力度進一步加大
(四)計生惠民政策進一步落實
(五)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步鞏固
(六)計生服務(wù)體系建設(shè)進一步加強
(七)依法行政水平進一步提高
二、全面抓建設(shè),不斷提高全縣人口和計劃生育工作整體水平
(一)逐步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制
(二)加強流動人口計生工作管理,加快建立和完善“以現(xiàn)居住地”為主的工作機制
(一)突出性別比綜合治理工作
(二)突出技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工作
(三)突出基層基礎(chǔ)工作
(一)抓好全年四個季度的孕檢普查工作
(二)抓好宣傳教育工作
(三)抓好信訪和社會撫養(yǎng)費征收工作
(四)抓好鄉(xiāng)村兩級協(xié)會工作
(五)抓好制度建設(shè)和隊伍建設(shè),堅持依法行政文明執(zhí)法
(六)抓好城鎮(zhèn)違法生育專項治理活動
三、強化措施,狠抓當(dāng)前,全面開展春季計劃生育集中服務(wù)活動
……

  同志們:
  縣委、縣政府決定召開這次全縣人口和計劃生育工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神,認(rèn)真分析研究當(dāng)前全縣人口和計劃生育工作形勢,對2009年全縣人口和計劃生育整體工作進行安排部署。下面,我就正確把握當(dāng)前全縣人口計生工作形勢,認(rèn)真做好2009年人口和計劃生育各項重點工作,確保實現(xiàn)全縣人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)講三點意見。
  一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,進一步堅定做好人口和計劃生育工作的信心和決心
  2008年,全縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市人口計生部門的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中央《決定》和省委、省政府《意見》,進一步拓寬工作思路,不斷完善工作方法,有效解決了一些重點、難點問題,較好地完成了考核年度各項工作目標(biāo)任務(wù),2008年11月我縣被省人口計生委評為“河北省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”。
  (一)低生育水平進一步穩(wěn)定。2008考核年度,全縣共出生人口3823人,人口出生率8.16‰,符合政策生育率92%,出生人口性別比106,較好地完成了上級下達的人口控制目標(biāo)。
 。ǘ├鎸(dǎo)向機制進一步完善。逐步形成了以獎勵、扶助、優(yōu)惠、救助和龍頭企業(yè)帶動為主體的框架,農(nóng)村獨生子女父母獎勵兌現(xiàn)率逐年上升。全面落實獎勵扶助制度,2008年新增獎扶對
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會議通過,全部按照國優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè),投資達500萬元。改造后用房面積分別達到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)600—800平方米。通過全面建設(shè),使以縣級技術(shù)服務(wù)站為龍頭,鄉(xiāng)站為依托,村級服務(wù)室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善。
 。ㄆ撸┮婪ㄐ姓竭M一步提高。投資18萬元,對各村街的公開欄進行了統(tǒng)一更新噴刷。同時,把提高機關(guān)效能建設(shè)、行_力公開透明運行工作融入到民主評議行風(fēng)工作之中,以“治理亂收費、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和解決信訪問題”為重點,把信訪工作列入人口目標(biāo)責(zé)任年度考核,全縣未出現(xiàn)因計劃生育而引發(fā)的訪、越級訪和_訪。
  回顧2008年全縣人口和計劃生育工作取得的成績,是全縣上下,各級各部門齊抓共管、共同努力的結(jié)果,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣直各有關(guān)部門要結(jié)合新的形勢和實踐,乘勢而上,不斷創(chuàng)新,把全縣人口和計劃生育工作提高到一個新水平。
  過去的一年,雖然做了大量的工作,也取得了比較滿意的成績,但我們必須保持清醒的頭腦,客觀、全面地總結(jié)、分析過來的工作。
  1、全縣人口和計生工作形勢不容樂觀。(統(tǒng)計室數(shù)據(jù)分析材料)。
  2、在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上還有待于進一步提高。面臨新的形勢和任務(wù),全縣的人口與計劃生育工作還有許多不適應(yīng)的地方,比如部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作仍然停留在舊的管理模式上,對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠,資金投入不到位,對新形勢下人口與計劃生育工作遇到的新情況、新問題缺乏深入細(xì)致的研究;個別單位人口出生漏統(tǒng)瞞報等弄虛作假現(xiàn)象還時有發(fā)生,養(yǎng)生放生現(xiàn)象個別存在。有的地方疏于管理,基層基礎(chǔ)工作薄弱,工作處于停滯不前的狀態(tài),等等。
  3、基層基礎(chǔ)工作還有諸多不足。計劃生育工作在相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街開展的不順利,主要原因就是村干部不愿管、不敢管、不會管的問題沒有得到徹底解決;村街計生人員的報酬得不到落實,作用發(fā)揮不出來,經(jīng)常性工作機制沒有真正建立起來;城鎮(zhèn)違法生育現(xiàn)象時有發(fā)生,弄虛作假、違規(guī)操作問題不同程度地存在;普查孕檢不到位,長效避孕節(jié)育措施落實率低,政策外生育屢禁不止;社會撫養(yǎng)費征收到位率較低,沒有起到震懾超生、教育群眾的作用。
  針對這些問題,縣委、縣政府要求各級各部門要認(rèn)真分析本地、本部門的計劃生育工作形勢,正確認(rèn)識和對待當(dāng)前人口計生工作中存在的問題,自我加壓,迎難而上,以對縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓各項工作的落實,確保全縣人口和計劃生育工作實現(xiàn)新跨越。
  二、全面抓建設(shè),不斷提高全縣人口和計劃生育工作整體水平
  2009年是實現(xiàn)“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年,做好2009年全縣人口計生工作至關(guān)重要。我們要堅定信心、搶抓機遇,推動全縣人口與計劃生育工作跨越式發(fā)展。
  全縣人口和計劃生育工作的總體要求是:深入落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹中央《決定》和省委、省政府《意見》,堅持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針,以“穩(wěn)定低生育水平、夯實基礎(chǔ)、計生惠民、推進事業(yè)發(fā)展”為主線,以完善利益導(dǎo)向機制、性別比綜合治理、流動人口計生管理、服務(wù)體系建設(shè)為重點,進一步鞏固省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建成果,開展創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣活動,實現(xiàn)全縣人口計生工作新跨越,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
  具體目標(biāo)是,人口出生率控制在12‰以內(nèi);符合政策生育率達到88%以上;出生統(tǒng)計求實率穩(wěn)定在95%以上;群眾滿意率達到90%以上;信訪結(jié)案率100%;出生人口性別比達到正常值水平。
  為確保上述目標(biāo)的實現(xiàn),按照“抓重點促突破、抓具體促深入、抓難點促一般、抓典型促提高”的工作要求,全縣人口和計劃生育工作的主要措施是:貫穿一條主線、完善兩套機制、突出三個重點、抓好六項工作。
  “貫穿一條主線”:
  將穩(wěn)定低生育水平這一主線貫穿始終,確保圓滿完成人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)。一是進一步強化人口目標(biāo)管理責(zé)任制,堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),嚴(yán)格落實“一票否決”制;二是繼續(xù)推行月解剖調(diào)查制度,進一步加大統(tǒng)計求實力度;三是繼續(xù)強化人口和計劃生育工作的綜合治理。實施并完善相關(guān)部門定期聯(lián)席會議制度,繼續(xù)落實好計劃生育信息通報制度,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,促進科學(xué)決策。實行相關(guān)部門計劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,各相關(guān)部門全部出臺綜合治理人口和計劃生育工作的政策措施,并依據(jù)工作任務(wù)落實責(zé)任。
  “完善兩套機制”:
 。ㄒ唬┲鸩酵晟迫丝诤陀媱澤鎸(dǎo)向機制。落實好“獎、優(yōu)、免、救、扶、!绷灰惑w的計劃生育利益導(dǎo)向政策,一是抓好農(nóng)村獨生子女父母每人每月10元的獎金的落實;二是做好計劃生育困難家庭及獨生子女死亡家庭的救助;三是做好2009年獎勵(特別)扶助對象的資格確認(rèn)工作,力爭政策知曉率、資格確認(rèn)率、資金落實率均達 ……(未完,全文共9151字,當(dāng)前僅顯示2499字,請閱讀下面提示信息。收藏《在2009年全縣人口和計劃生育工作會議上的講話》
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