2009年物價局市全市價格工作要點|計劃

目錄/提綱：……
一、加強和改進價格調(diào)控
二、積極穩(wěn)妥推進價格改革
三、運用價格杠桿促進經(jīng)濟增長，擴大消費需求
四、完善農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資價格政策，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
五、繼續(xù)做好民生價格工作
六、著力規(guī)范價格秩序
七、大力推進價格公共服務(wù)
八、加強價格基礎(chǔ)工作
……

　　
　　根據(jù)當前價格形勢，依據(jù)**市發(fā)展和改革會議精神，2009年我市居民消費價格總水平預(yù)期調(diào)控目標為4％左右。價格工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮價格杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，加強和改進涉農(nóng)價格監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進價格改革，著力解決民生價格問題，整頓規(guī)范市場價格秩序，努力將價格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧進步。具體工作任務(wù)是：
　　一、加強和改進價格調(diào)控
　　(一)將價格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間。加強對宏觀經(jīng)濟形勢及價格形勢的分析，及時提出調(diào)控價格總水平的政策建議，提高價格調(diào)控的前瞻性和預(yù)見性。
　　(二)健全價格調(diào)控手段。完善保障市場供應(yīng)和穩(wěn)定價格的應(yīng)急預(yù)案。配合有關(guān)部門，推動建立健全重要商品儲備機制，努力保障重要商品和居民基本生活必需品市場供應(yīng)，防止價格大起大落。完善價格調(diào)節(jié)基金制度，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在保障供應(yīng)、平抑市場、穩(wěn)定價格方面的積極作用。
　　二、積極穩(wěn)妥推進價格改革
　　(一)理順成品油、天然氣價格。認真
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低收費標準的政策措施。會同有關(guān)部門盡快提出逐步有序推進取消政府還貸二級收費公路收費工作意見，依法規(guī)范收費行為，降低流通成本。
　　(二)促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴格按照《部分高耗能產(chǎn)業(yè)實行差別電價目錄》規(guī)定范圍，實施差別電價政策，淘汰落后產(chǎn)能。研究推廣差別價格政策。逐步對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)實行與工業(yè)同網(wǎng)同價的水價政策，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴大社會就業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。
　　(三)促進循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合理確定風(fēng)力、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價，鼓勵可再生能源發(fā)展。對利用余熱、余壓、垃圾進行生產(chǎn)的企業(yè)和直接利用煤礦瓦斯、煤矸石發(fā)電供熱的企業(yè)，實行鼓勵性價格政策。綜合考慮垃圾焚燒企業(yè)發(fā)電供熱收入，合理確定垃圾焚燒補償標準，保證垃圾焚燒企業(yè)在彌補成本基礎(chǔ)上能夠獲得合理收益。按照補償成本、合理收益的原則制定再生水價格。鼓勵工業(yè)、洗車、市政設(shè)施及城市綠化等行業(yè)使用再生水。對礦井水、微咸水、雨水開發(fā)利用實行支持性價格政策。
　　(四)優(yōu)化消費環(huán)境。規(guī)范游覽參觀點門票價格，整頓質(zhì)價不符、定價偏高的門票價格和景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格，鼓勵旅游消費。按國家統(tǒng)一部署，取消電信網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價，研究電信資費非對稱管制政策，促進電信市場競爭，減輕消費者負擔(dān)；清理郵政資費及相關(guān)價格、收費項目，規(guī)范郵政資費管理。清理涉車收費，規(guī)范收費行為。整頓規(guī)范食鹽包裝加價行為。
　　四、完善農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資價格政策，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
　　(一)防止糧食、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價格過度下跌。切實落實提高糧食最低收購價政策，根據(jù)糧食市場變化情況及時提出實施臨時收儲等相關(guān)政策建議，引導(dǎo)市場糧價適度上升，保護農(nóng)民種糧積極性。密切關(guān)注生豬市場價格變動，適時啟動防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案，減緩生豬市場周期性波動帶來的影響。
　　(二)保障農(nóng)民種植養(yǎng)殖收益。完善化肥價格形成機制，積極運用儲備調(diào)控等手段保持化肥等農(nóng)資價格基本穩(wěn)定。推動建立化肥、柴油等農(nóng)資價格與農(nóng)資綜合直補標準聯(lián)動機制。研究建立油料、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品以目標價格為核心的反周期補貼制度。
　　(三)擴大綠色通道實施范圍。落實國家擬出臺的所有收費公路對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛免收車輛通行費的政策，減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售環(huán)節(jié)的負擔(dān)。
　　五、繼續(xù)做好民生價格工作
　　(一)規(guī)范教育、有線電視收費等行為。加強義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費、代收費監(jiān)管，防止“一邊免費、一邊亂收費”現(xiàn)象發(fā)生；穩(wěn)定各級各類學(xué)校學(xué)費、住宿費標準，規(guī)范幼兒園、民辦學(xué)校收費項目。規(guī)范有線電視服務(wù)收費，在發(fā)展有線數(shù)字電視的同時，保障群眾基本收視需要。
　　(二)推進醫(yī)藥價格改革。按照全國醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的總體部署，出臺我市醫(yī)藥價格改革各項配套政策，完善醫(yī)藥價格管理規(guī)章制度，改進價格核定方法，規(guī)范醫(yī)藥價格行為。配合國家基本藥物制度的建立，全面核定國家基本藥物價格。繼續(xù)降低部分矛盾突出的藥品價格。在規(guī)范現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)項目和價格基礎(chǔ)上，切實落實按病種付費措施，減輕患者負擔(dān)。加強醫(yī)療器械購銷價格調(diào)查和監(jiān)測，及時向社會發(fā)布價格信息，對流通環(huán)節(jié)加價率進行整頓和規(guī)范。
　　(三)改進房地產(chǎn)價格與收費監(jiān)管。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，密切關(guān)注房地產(chǎn)價格走勢，及時提出政策建議；進一步規(guī)范服務(wù)收費行為，促進市場化進程；完善經(jīng)濟適用住房價格政策，加大保障性住房價格管理力度，嚴格經(jīng)濟適用住房價格和廉租住房租金審核。
　　(四)妥善安排低收入_生活。積極推動建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障、，最低工資、失業(yè)保險金和基本養(yǎng)老金等社會保障和救濟標準與經(jīng)濟增長和物價水平相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機制，改善低收入_生活，維護_。
　　六、著力規(guī)范價格秩序
　　(一)開展價格專項檢查。圍繞促進農(nóng)民增收減負，開展強農(nóng)惠農(nóng)價格收費政策落實情況檢查，突出對化肥等農(nóng)資價格、惠農(nóng)收費政策、糧食最低收購價格的檢查；圍繞減輕企業(yè)負擔(dān)，開展涉企收費、中介組織、行業(yè)協(xié)會收費檢查；圍繞保障價格改革順利實施，開展資源性產(chǎn)品價格檢查；圍繞促進社會 ……（未完，全文共4245字，當前僅顯示2144字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年物價局市全市價格工作要點|計劃》）