共青團(tuán)縣委關(guān)于農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
（一）黨政加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的建設(shè)有所改觀
（三）村級(jí)團(tuán)組織活動(dòng)基本正常，能發(fā)揮一定作用
三、主要問(wèn)題及原因
（一）農(nóng)村基層黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱
（二）基層團(tuán)干部自身素質(zhì)有待提高
（三）基層團(tuán)組織建設(shè)仍然薄弱
（四）外出務(wù)工青年增多，團(tuán)員教育管理工作徘徊不前
（五）團(tuán)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)
（六）落實(shí)待遇后，村團(tuán)總支書(shū)記的選配存在一定困難
（七）鄉(xiāng)村兩級(jí)無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)
四、對(duì)策與建議
（一）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，爭(zhēng)取黨組織重視和支持
（二）堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，形成上下聯(lián)動(dòng)局面
（三）實(shí)施規(guī)范化管理，提高基層組織建設(shè)整體水平
（四）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)村青年增收成材提供保障
（五）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促進(jìn)團(tuán)的工作可持續(xù)發(fā)展
……

　　共青團(tuán)**縣委關(guān)于農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
　　農(nóng)村團(tuán)組織是團(tuán)在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)入新的發(fā)展階段的形勢(shì)下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村團(tuán)的工作，充分發(fā)揮其在“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建平安和諧**”進(jìn)程中的生力軍和突擊隊(duì)作用，是擺在各級(jí)共青團(tuán)組織面前的一項(xiàng)重要課題。著眼于此，自8月13日至18日，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)三家抽調(diào)兩個(gè)調(diào)研組先后到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村委會(huì)，就當(dāng)前農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研，分別與分管黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村團(tuán)組織的部分同志進(jìn)行了座談，實(shí)地查看了部分村級(jí)團(tuán)組織，走訪(fǎng)了部分農(nóng)村團(tuán)員青年，對(duì)農(nóng)村基層團(tuán)組織的建設(shè)和作用發(fā)揮形成了一些基本認(rèn)識(shí)。調(diào)研情況如下：
　　一、基本情況
　　全縣現(xiàn)有14－28周歲的農(nóng)村青年58876人，其中團(tuán)員23396人，團(tuán)青比例達(dá)39.7％。共有129個(gè)村團(tuán)總支，1533個(gè)村民小組共建立1104個(gè)基層團(tuán)支部。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委干部平均年齡24歲，全部為大中專(zhuān)以上學(xué)歷；全縣129個(gè)村團(tuán)總支，配備團(tuán)干部129名，配備率100%，村團(tuán)總支書(shū)記平均年齡28歲，高中以上文化程度52名，占40.3%，村級(jí)團(tuán)總支書(shū)記兼
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略785字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
康，團(tuán)干部帶頭致富漸成氣候。六苴鎮(zhèn)六苴村團(tuán)總支書(shū)記余金華帶動(dòng)團(tuán)員青年推廣大棚蔬菜、水果等高效科技項(xiàng)目，建起了10多個(gè)大棚，既解決了六苴鎮(zhèn)靠外運(yùn)蔬菜的問(wèn)題，又帶動(dòng)了周?chē)罕娭赂弧?br>　　(四）抓待遇落實(shí),全面激發(fā)工作活力。根據(jù)2006年中共楚雄州委《辦公會(huì)議紀(jì)要》第5期中“村級(jí)團(tuán)干部原則上同意每月按不低于100元考慮，州縣各按50％的比例承擔(dān)”的規(guī)定。今年2月，縣委就解決村級(jí)團(tuán)干部的報(bào)酬問(wèn)題專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了常委會(huì)議。會(huì)議決定，從今年7月1日起，在縣財(cái)政十分困難的情況下，每年安排7.74萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于解決村級(jí)團(tuán)干部的報(bào)酬問(wèn)題。至今年8月13日前，縣財(cái)政已將資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并從今年1月份起，全縣129位村級(jí)團(tuán)總支書(shū)記每人每月將領(lǐng)到100元的報(bào)酬，這將全面推動(dòng)全縣農(nóng)村共青團(tuán)工作的活躍。
　　三、主要問(wèn)題及原因
　　從總體上來(lái)說(shuō)，目前農(nóng)村基層團(tuán)組織現(xiàn)狀與共青團(tuán)參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求還存在著較大的差距。主要表現(xiàn)在，團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)不健全，“軟癱散”的現(xiàn)象在一些地方還較為突出；團(tuán)的組織設(shè)置、團(tuán)員的管理方式、團(tuán)的活動(dòng)形式等尚不能完全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的要求，還沒(méi)有從根本上擺脫傳統(tǒng)的組織管理方式束縛，個(gè)別地方甚至還沒(méi)有完成從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變；基層團(tuán)組織的服務(wù)方式、服務(wù)功能落后，在服務(wù)大局和服務(wù)青年方面無(wú)所是從；一些地方的團(tuán)干部年齡偏大、素質(zhì)偏低，工作的主動(dòng)性和積極性不高；團(tuán)員隊(duì)伍的個(gè)體素質(zhì)還不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)和要求，個(gè)人的發(fā)展愿望與當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)不一致等。
　　（一）農(nóng)村基層黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱
　　隨著環(huán)境和形勢(shì)的變化，基層黨組織對(duì)團(tuán)的建設(shè)重視程度不高，精力投入不足，關(guān)心力度不夠，管理措施不強(qiáng)，個(gè)別地方甚至放松了對(duì)團(tuán)組織的建設(shè)和管理，使許多基層黨組織也本著“能維持、能交代、不指望、無(wú)任務(wù)”的態(tài)度來(lái)對(duì)待基層團(tuán)的工作，不給團(tuán)干部交任務(wù)，不對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行教育。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在對(duì)待和評(píng)價(jià)團(tuán)干部工作上，只重黨政統(tǒng)一部署，忽視團(tuán)的自身工作，一些地方單純以完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政安排工作好壞來(lái)看待團(tuán)委書(shū)記，不看團(tuán)的工作效果。有的認(rèn)為只要把黨政部署的工作做好了，把經(jīng)濟(jì)工作搞上去了，團(tuán)建工作自然就會(huì)跟上來(lái)；還有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作壓力大，沒(méi)有精力抓團(tuán)建。由于放松了團(tuán)的建設(shè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委自身建設(shè)薄弱的問(wèn)題得不到應(yīng)有的重視，一些亟待解決的問(wèn)題得不到及時(shí)解決。
　�。ǘ┗鶎訄F(tuán)干部自身素質(zhì)有待提高
　　部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記面對(duì)改革開(kāi)放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，思想、工作、作風(fēng)等方面很不適應(yīng)。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會(huì)用，老路子不能走，新路子不會(huì)走。二是疲于應(yīng)付臨時(shí)性任務(wù)。有些團(tuán)委書(shū)記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)，本末倒置。三是工作思路不夠清晰，服務(wù)意識(shí)較差，在新形勢(shì)下對(duì)團(tuán)干部的學(xué)習(xí)教育抓的不緊，管理不嚴(yán)，尤其在對(duì)村級(jí)團(tuán)干部的教育管理上缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。四是個(gè)別干部作風(fēng)浮躁，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過(guò)日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開(kāi)拓進(jìn)取精神，缺乏責(zé)任感和使命感。五是急功近利，沒(méi)把兩手抓很好地結(jié)合起來(lái)。主要表現(xiàn)在只強(qiáng)調(diào)抓經(jīng)濟(jì)，忽視團(tuán)的基層工作，成了純“經(jīng)濟(jì)書(shū)記”。
　　在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和青年就業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，村級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題突出。一是自身素質(zhì)不高。多數(shù)村團(tuán)支部書(shū)記為初中文化水平，有的村團(tuán)支書(shū)甚至是小學(xué)畢業(yè)，外邊事懂得少，新知識(shí)不熟悉，市場(chǎng)意識(shí)差，信息閉塞，在一定程度上受到一些老觀念、老做法的束縛，思想意識(shí)落后，工作方法陳舊，一般號(hào)召的多，扎實(shí)服務(wù)的少。二是帶領(lǐng)青年致富的辦法少。有的只知道傳達(dá)上級(jí)文件和精神，號(hào)召團(tuán)員青年創(chuàng)業(yè)致富，自己卻想不出辦法，拿不出方案，起不到帶頭人作用。三是起不到模范帶頭作用。有些團(tuán)員反映，有的村團(tuán)干部宗旨觀念、服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影響力和先鋒模范作用發(fā)揮不好。也有的雖然是村里的能人富戶(hù)，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，但是平日里不讀書(shū)、不看報(bào)，一心只想掙“票票”，缺乏一名團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)有的修養(yǎng)和覺(jué)悟，難以完成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村青年致 ……（未完，全文共8065字，當(dāng)前僅顯示2202字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《共青團(tuán)縣委關(guān)于農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》）