州人民政府2009年政府工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、努力克服各種不利因素影響，2008年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績
二、緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需歷史機(jī)遇，努力開創(chuàng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供保障
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　　各位代表：
　　我代表州人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員和列席人員提出意見。
　　一、努力克服各種不利因素影響，2008年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績
　　2008年，是困難和矛盾較多的一年。面對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)，州人民政府在省委、省人民政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展了“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，不斷突破制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和_機(jī)制障礙，進(jìn)一步完善了發(fā)展思路和措施；團(tuán)結(jié)全州各族干部群眾奪取抗擊自然災(zāi)害的重大勝利，努力化解煤電油運(yùn)供需矛盾和價(jià)格上漲壓力；成功舉辦了建州50周年慶祝活動(dòng)暨第三屆文山國際三七節(jié)，展示了文山改革開放新形象，凝聚了人心，振奮了精神；加大了項(xiàng)目爭取和建設(shè)力度，在建項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，新開工建設(shè)項(xiàng)目明顯增多，一批對(duì)全州發(fā)展帶動(dòng)作用大的重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展；更加關(guān)注民生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需政策動(dòng)作快、力度大、項(xiàng)目多，為爭取國家更大支持奠定了良好基礎(chǔ)。
　　通過各級(jí)干部和各族群眾的艱苦努力，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績。初步核算，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值244.8億元，增長12.6%；完成財(cái)政總收入27.2億元，增長22%，其中地方一般預(yù)算收入15.4億元，增長22.5%，財(cái)政一般預(yù)算支出66.7億元，增長27.5%，比上年凈增支14.2億元；農(nóng)民人均純收入2025元，增長18.8%，增幅為近年最高；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入12000元，增長13%；完成固定資產(chǎn)投資165億元，增長19%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額92億元，增長22%；居民消費(fèi)價(jià)格
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1106字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
坪、蒙自至硯山高等級(jí)公路前期工作步伐加快，完成 “通達(dá)工程”建設(shè)1180公里，630公里“通暢工程”建設(shè)進(jìn)展順利。二是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。德厚大型水庫項(xiàng)目建議書已上報(bào)國家發(fā)改委、水利部待批，新開工建設(shè)達(dá)號(hào)水庫、團(tuán)結(jié)水庫等水源工程和21座中小型水庫除險(xiǎn)加固工程，建成“五小水利”工程1.2萬件，新增蓄水能力168.5萬立方米，新增灌溉面積5.9萬畝，改善灌溉面積11.8萬畝，改造中低產(chǎn)田2.8萬畝，建成基本煙田11.9萬畝、臥式密集型烤房1820座，治理水土流失面積93平方公里，新增供水受益人口10萬人。三是電力電網(wǎng)建設(shè)步伐加快。馬鹿塘電站二期工程建設(shè)進(jìn)展順利，拉氣、天保等一批電站建成發(fā)電，全州電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到110萬千瓦。“云電送粵”南通道硯山500千伏輸變電工程和兩座220千伏、4座110千伏、7座35千伏輸變電工程建成投產(chǎn)，新開工建設(shè)普廳220千伏輸變電工程，全州電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。完成183個(gè)自然村農(nóng)網(wǎng)改造工程，新解決96個(gè)無電自然村用電問題。郵政、通信事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，通信能力和服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　(三)進(jìn)一步加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度,工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。全年共完成工業(yè)投資28億元，增長1.1倍，工業(yè)及電力投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)35.1%，比上年上升14.5個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)投資比重進(jìn)一步提升。建州以來最大的工業(yè)項(xiàng)目——投資45億元、年產(chǎn)80萬噸氧化鋁廠已開工建設(shè)，與氧化鋁配套的乙炔化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展；馬關(guān)年產(chǎn)10萬噸鋅60噸銦一期工程、麻栗坡年產(chǎn)5000噸仲鎢酸銨、富寧年產(chǎn)5萬噸高鈦渣等項(xiàng)目已建成，特安吶三七綜合加工生產(chǎn)線等一批在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，新開工建設(shè)兩條水泥熟料生產(chǎn)線。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有5戶企業(yè)入園投資，完成工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元；馬塘工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)已達(dá)37戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值10.4億元；馬關(guān)、硯山、丘北3個(gè)工業(yè)園區(qū)效益初步顯現(xiàn)。礦產(chǎn)資源整合穩(wěn)步推進(jìn)，全州已完成26個(gè)礦區(qū)整合，礦業(yè)權(quán)數(shù)量由640個(gè)減少到515個(gè)，優(yōu)質(zhì)資源逐步向優(yōu)勢企業(yè)集中，麻栗坡鎢礦整合和馬關(guān)都龍礦區(qū)整合的成功經(jīng)驗(yàn)，得到了國家和省級(jí)有關(guān)部門的充分肯定。全年完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值190億元，增長22.7%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值66億元，增長16.3%，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到27%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
　　(四)進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度，城市功能有新的提升。以建州50周年慶典及承辦第十三屆省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加大城市規(guī)劃編制、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市環(huán)境治理力度。完成了第三輪《文山城市總體規(guī)劃》修編工作，正按程序上報(bào)審批；啟動(dòng)了《文山州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《“文硯平”城市群規(guī)劃》編制工作，其它各個(gè)層級(jí)的規(guī)劃編制、調(diào)整工作積極推進(jìn)，城鎮(zhèn)規(guī)劃體系逐步完善。盤龍?bào)w育場、七花廣場改造提質(zhì)等重點(diǎn)工程建成投入使用，文山城區(qū)道路、橋梁建設(shè)步伐加快，縱向橫向交通基本對(duì)接，路網(wǎng)狀況有了較大改善。各縣積極把擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模和完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能結(jié)合起來，建成了一批市政公共服務(wù)設(shè)施和綠化、亮化工程，美化了城市環(huán)境，提升了城市品位，全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到26%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)�！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”和“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)步伐加快，新建農(nóng)家店220個(gè)、配送中心3個(gè)，農(nóng)村流通服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
　　(五)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。以解放思想大討論為動(dòng)力，進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。集體林權(quán)制度主體改革基本完成，配套改革穩(wěn)步推進(jìn)，確權(quán)率、發(fā)證率分別達(dá)到92.8%和67.3%，群眾滿意率達(dá)到93.6%。完成了基層農(nóng)技推廣體系改革任務(wù)，啟動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)改革試點(diǎn)。電力改革取得新突破，全州統(tǒng)一電網(wǎng)基本形成。投融資公司經(jīng)營逐步走上正軌，融資擔(dān)保能力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村金融改革步伐加快，成立了面向“三農(nóng)”的文山民豐村鎮(zhèn)銀行，農(nóng)行發(fā)放 “金穗惠農(nóng)卡”突破4萬張，授信額度8000多萬元，農(nóng)民群眾貸款難的問題逐步緩解。國企改革、財(cái)政管理_、資源性價(jià)格、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。成功舉辦了上海文山宣傳文化周、馬關(guān)首屆民間藝術(shù)節(jié)、麻栗坡國際商貿(mào)旅游交易會(huì)等活動(dòng)，搭建了對(duì)外交流合作平臺(tái)。積極組團(tuán)參加省內(nèi)外各種商貿(mào)展洽和招商引資活動(dòng)，組織召開了煙葉資源配置工商座談會(huì)和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，與省內(nèi)外一批大型企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。全年完成國內(nèi)合作項(xiàng)目205個(gè)，實(shí)際到位資金62億元，增長30.7%。加強(qiáng)與周邊國家的交流合作，全年實(shí)施_投資項(xiàng)目7個(gè)，投資額2015萬美元，增長76.4%；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1.1億美元，增長15.9%。非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，總戶數(shù)達(dá)5.2萬戶、增長9.8%，從業(yè)人員10.8萬人、增長10%，創(chuàng)稅8.1億元、增長20%。旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全年接待國內(nèi)外游客370萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入25.4億元，分別增長5.7%和6%。
　　(六)進(jìn)一步解決好關(guān)系民生的突出問題，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育方面，全州義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)發(fā)放教科書，有19.8萬名寄宿制中小學(xué)生得到生活補(bǔ)助；全面啟動(dòng)中小學(xué)d級(jí)危房排除工作，已排除危房11.7萬平方米；完成了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，“兩基”成果得到鞏固提高。高中教育得到加強(qiáng)，高中階段入學(xué)率、高考上線率分別比上年提高5.4和5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到38.3%和60.9%。州屬中等職業(yè)學(xué)校遷建工程已奠基，三鑫文山職業(yè)學(xué)院開工建設(shè)；與云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)簽訂了州校合作辦學(xué)協(xié)議，聯(lián)合辦學(xué)取得新突破；文山師專“升本”工作取得新進(jìn)展，教育部專家組考評(píng)論證獲得好評(píng)；學(xué)前教育和特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。科技方面，實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用力度加大，種養(yǎng)業(yè)良種良法覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，有力促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收；工業(yè)企 ……（未完，全文共17268字，當(dāng)前僅顯示3106字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《州人民政府2009年政府工作報(bào)告》）