關于坎北村村組合并前后土地承包合同糾紛調查報告

　　時代在進步，社會在發(fā)展，不同的社會發(fā)展時期有不同的社會矛盾糾紛，在加快進行實現(xiàn)小康社會的今天，在平安創(chuàng)建、構建和諧社會的新形勢下，沒有社會矛盾糾紛那是不現(xiàn)實的，社會矛盾糾紛只要有人群生活的地方就不可避免。如何避免和解決社會矛盾糾紛則是每個基層政府相關工作人員必須面對和解決的問題。
　　坎北村隸屬于鹽城市阜寧縣溝墩鎮(zhèn)，位于溝墩鎮(zhèn)東南角，2001年稅費改革后由原來的坎北村、南灣村、勝利村三村合并而成，該村土地總面積4650畝，1213戶、3610人口，耕地面積3100畝。魚塘面積760畝，人均耕地0.87畝。自村合并以來，人均耕地面積有兩個村相對于原均面積偏少，該村土地矛盾糾紛不斷，極大地影響了該村經(jīng)濟的發(fā)展，使村民的合法權益得不
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灣村委會第二村民小組交付土地。合同同時還約定合同雙方當事人的違約責任，即如果一方違約，需向對方支付總承包金額百分之二十的違約金。時任溝墩鎮(zhèn)南灣村委會的書記王加林作為甲方在合同上簽了字，乙方當事人李文兵也簽了字，約定該合同從雙方簽字之日起，合同生效。
　　一九九五年五月份，簽訂上述承包合同的雙方當事人向阜寧縣公證處提出申請，對該合同依法進行公證，阜寧縣公證處經(jīng)過審查后，確認該承包合同是雙方當事人的真實意見表示，在履行了相關手續(xù)后，依法出具了公證文書，該合同從一九九三年十月二十日開始進入履行階段，作為履行該合同的義務人南灣村第二村民小組村民李文兵，每年在六月三十日前向第二村民小組如數(shù)上交了該四十畝承包面積的承包金四仟元，十多年來李文兵每年如數(shù)向該村民小組上交了承包金，該村民小組如實向李文兵出據(jù)了收取承包金的收據(jù)。
　　隨著時間的推移，轉眼到了二00一年，二00一年春季，隨著國家對農(nóng)業(yè)政策的調整，政府減少了對農(nóng)民的稅收，并且對相關土地稅費進行了改革，逐步削減農(nóng)業(yè)稅。作為地方政府為響應上級政府的號召，從切實減輕農(nóng)民負擔出發(fā)，對溝墩鎮(zhèn)原三十六個村民委員會進行了撤并，將原來的坎北村、南灣村、勝利村合并而成，取原來坎北村作為該三村的農(nóng)村基層組織，村組撤并后，原南灣村民委員會第二村民小組撤并到坎北村第五組，現(xiàn)三村合并，土地面積、人口均比原先增加三倍以上，二00一年，陳�？淮迕裢七x為該第五小組任組長，該組組長上任后，該組大部分群眾要求將李文兵承包的四十畝土地重新進行發(fā)包分配到家各戶進行種植，該組群眾自發(fā)組織相關人員到四十畝土地進行丈量，登記到該組各戶名下。在此操作過程中，作為承包方的李文兵見到后，多次找組長和該組的社員代表協(xié)調處理，無奈大多數(shù)群眾都認為，當時訂立合同未經(jīng)第二村民小組群眾會議通過，作為時任書記的王加林是村支部書記，不是村委會主任，無權作為發(fā)包方處分屬于他們村民小組擁有的四十畝土地的土地使用權，并且承包合同上根本未有當時南灣村委員第二村民小組組長陳必用及群眾代表的簽名，并且承包年限太長，不符合相關法律規(guī)定，于是合并后的坎北村五組村民的一哄而上將承包人李文兵正在種植的四十畝土地平均分到各家各戶，李文兵試圖阻止，而該組組村民根本聽不進他的話。糾紛發(fā)生時，坎北村現(xiàn)任書記王永民，村委會主任李將及村相關村組干部到現(xiàn)場予以制止，無奈，群眾執(zhí)意聽不進他們的一句話，該村委員會相關領導連夜做該組群眾的思想工作，該組干部認為，你們?nèi)罕娬f簽訂的合同無效，可以先行協(xié)商解決，如協(xié)商不成可以到鎮(zhèn)相關司法部門進行調解，調解不成的還可以向法院起訴，依法維護你們?nèi)罕姷那猩砝�。大部分群眾以合同無效，李文兵現(xiàn)在就該 ……（未完，全文共2253字，當前僅顯示1432字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于坎北村村組合并前后土地承包合同糾紛調查報告》）