省民政廳2008年工作總結(jié)和2009年工作思路

目錄/提綱：……
一、2008年民政工作開展情況
（一）穩(wěn)妥應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害，人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效保障
（二）社會救助體系建設(shè)扎實推進(jìn)，困難_的基本生活得到妥善安排
（三）優(yōu)撫安置政策全面落實，影響社會和諧與穩(wěn)定的突出問題和矛盾得到較好解決
（四）社會福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，福利彩票工作上了新臺階
（五）加強(qiáng)社會組織管理，社會組織服務(wù)社會的功能進(jìn)一步健全
（六）加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)平臺
（七）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰
二、2009年民政工作安排情況
（一）完善災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，提高減災(zāi)救災(zāi)能力
（二）加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，進(jìn)一步提高救助保障水平
（三）努力構(gòu)建新型社會福利體系，有效滿足城鄉(xiāng)居民社會福利需求
（四）加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)
（五）落實和完善優(yōu)撫安置政策，提高優(yōu)撫安置水平
（六）加強(qiáng)社會組織建設(shè)與管理，充分發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的推動作用
（七）切實做好專項社會行政事務(wù)，努力提升民政公共服務(wù)水平
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　　一、2008年民政工作開展情況
　　2008年既是我省各項民政工作取得豐碩成果的一年，也是經(jīng)受重大考驗的一年。面對年初低溫陰雨天氣、四川汶川大地震、熱帶風(fēng)暴、洪澇等重大自然災(zāi)害和大米、豬肉等主要食品價格持續(xù)上漲，我省各級民政部門以解決民生為重點，認(rèn)真落實各項為民舉措，較好地保障了受災(zāi)群眾、困難群眾的基本生活，維護(hù)了在全國“兩會”、“我省三項重大活動”、北京奧運會和殘奧會期間的_。民政工作的職能作用得到有效發(fā)揮，得到了各級黨委政府的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。
　�。ㄒ唬┓�(wěn)妥應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害，人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效保障。2008年我省先后遭遇低溫陰雨天氣、熱帶風(fēng)暴等自然災(zāi)害襲擊。全省共有376萬人次受災(zāi)，因災(zāi)死亡4人、失蹤18人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口46.8萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積500多千公頃，倒損房屋7000多間，直接經(jīng)濟(jì)損失約29億元。為確保災(zāi)民的生命財產(chǎn)安全，各級財政共投入救災(zāi)資金1.02億元，發(fā)放大米1.34萬噸、衣被17.81萬件，救濟(jì)人口79.86萬人次。特別是四川汶川大地震發(fā)生后，我省各級民政部門行動迅速、組織得力，發(fā)起了聲勢浩大的抗震救災(zāi)捐募活動，全省共接收捐贈款2.5億元，安排1.5億元幫助四川省寶興縣重建學(xué)校、醫(yī)院和民房等民生設(shè)施，撥出4330萬元援建4000套活動板房。2008年10月在全省開展“送溫曖，獻(xiàn)愛心”社會捐助
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策。認(rèn)真落實2007年國家出臺的有關(guān)落實優(yōu)撫政策的“五個文件”精神，對生活困難的部分復(fù)員干部給予生活補(bǔ)助，建立優(yōu)撫對象醫(yī)療保障長效機(jī)制，起草《**省重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》，調(diào)整優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全年下?lián)軗嵝艚?0182.84萬元。三是安置改革力度加大。大力推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，積極籌措自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金，對城鎮(zhèn)退役士兵進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)競爭能力。
　　（四）社會福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，福利彩票工作上了新臺階。針對我省社會福利機(jī)構(gòu)數(shù)量少、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，服務(wù)范圍窄、水平低的實際，抓緊實施“兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)藍(lán)天計劃”，投入資金562萬元啟動海口、三亞、儋州市兒童福利設(shè)施建設(shè)項目和�？凇⑷齺喪辛骼宋闯赡耆司戎Ｗo(hù)中心建設(shè)項目；爭取國家建設(shè)項目資金232萬元、省級配套資金285萬元實施 “霞光計劃”，新建、改建、擴(kuò)建敬老院項目19個，目前全省共有敬老院184間，五保供養(yǎng)對象3.61萬人；探索我省養(yǎng)老服務(wù)新模式，籌措資金6000萬元建設(shè)**省托老院。引導(dǎo)規(guī)范福利彩票健康發(fā)展，下大力氣培育“快2”游戲新品牌，全省銷售福利彩票4.73億元，籌集公益金1.19億元，為社會提供就業(yè)崗位4500多個，銷售量比2007年增長80%以上。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)社會組織管理，社會組織服務(wù)社會的功能進(jìn)一步健全。開展社區(qū)社會組織發(fā)展與管理試點，推動全省社區(qū)社會組織發(fā)展；針對部分社會組織參與推動食品類物價上漲問題，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，督促社會組織依法開展活動；結(jié)合我省熱帶高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需要，重點培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會。目前，全省共登記各類社會組織2258個，其中社會團(tuán)體1320個，民辦非企業(yè)單位920個，基金會18個。
　　（六）加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)平臺。做好第五屆村（居）委會選舉收尾工作，編制村務(wù)公開目錄，開展村務(wù)公開督查，不斷完善村民自治工作制度，人民群眾依法直接管理基層公共事業(yè)和公益事業(yè)以及自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主權(quán)益得到較好落實。按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》精神，在三亞、文昌等市縣開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。加大城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，投入720萬元建設(shè)三亞、文昌社區(qū)服務(wù)站。開展“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動”，向全省400個農(nóng)村社區(qū)捐贈圖書12萬冊，向800個農(nóng)村社區(qū)捐贈圖書柜800個。積極參與我省農(nóng)墾系統(tǒng)改革，指導(dǎo)156個農(nóng)墾退場隊的自然村成立了23個村（居）委會，選舉產(chǎn)生了“兩委”班子，保障了農(nóng)墾改革的順利推進(jìn)。
　�。ㄆ撸┥钊腴_展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰。按照中央和省委的部署，在廳機(jī)關(guān)深入開展以“為民解困”為載體的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真查找和解決影響我省民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理清了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路。把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果落實到民政工作中，制定了20項為民辦實事、解難事的具體措施，確保了人民群眾真正得到實惠，受到省委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)組的充分肯定。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，狠抓民政干部隊伍建設(shè)，在全省民政系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率”主題學(xué)習(xí)教育活動，培養(yǎng)民政干部廉潔從政、為民服務(wù)的思想
　　二、2009年民政工作安排情況
　　2009年我省民政工作要以_理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和省第五屆四次全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究國際金融危機(jī)對我省民政工作的影響，圍繞保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的大局和主題，著力解決好與人民群眾切身利益密切相關(guān)，群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，鑄造社會平衡穩(wěn)定機(jī)制，在我省和諧社會、小康社會、平安社會建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
　�。ㄒ唬┩晟茷�(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，提高減災(zāi)救災(zāi)能力。全面貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》，落實“政府主導(dǎo)，分級管理，社會互助，生產(chǎn)自救”的方針，以提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力為核心，完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害能力建設(shè)，提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平。一要提高災(zāi)害救援能力和水平。要進(jìn)一步完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，形成上下聯(lián)動、左右互動的救災(zāi)工作合力機(jī)制。要抓緊建設(shè)省級救災(zāi)物資儲備庫，力爭2009年投入使用，�？�、三亞、儋州、萬寧等市縣要規(guī)劃建立市縣級救災(zāi)物質(zhì)儲備倉庫，形成東、南、西、北布局的救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步健全基層災(zāi)害信息員制度，完善災(zāi)情評估、報送、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，確保災(zāi)情信息收集、評估、報送、發(fā)布及時、準(zhǔn)確。要開展減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦、企業(yè)廣泛宣傳減災(zāi)知識，組織開展群眾性的防災(zāi)避災(zāi)演練，提高全民減災(zāi)避災(zāi)意識和水平。二要認(rèn)真落實《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》。協(xié)調(diào)省政府盡快出臺《**省實施國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃的意見》，明確責(zé)任分工，精心組織實施。三要做好受災(zāi)群眾的生活安排工 ……（未完，全文共7480字，當(dāng)前僅顯示2627字，請閱讀下面提示信息。收藏《省民政廳2008年工作總結(jié)和2009年工作思路》）