縣2009年度政府工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展水平得到新提高
二、以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化
三、以改善民生為根本，社會(huì)建設(shè)取得新成效
四、以效能建設(shè)為抓手，政府形象實(shí)現(xiàn)新提升
一、強(qiáng)抓項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
三、構(gòu)建統(tǒng)籌機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
四、注重改善民生，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升政府形象
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　　2008年工作回顧
　　過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府動(dòng)員和組織全縣人民，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持“十六字”發(fā)展思路，緊緊圍繞“四大目標(biāo)”，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，積極適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、奮勇爭(zhēng)先，努力克服了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種困難，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、事業(yè)全面進(jìn)步、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
　　一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展水平得到新提高
　　縣域經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)gdp118.4億元，同比增長(zhǎng)（下同）14.6%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值32.9億元、53億元、32.5億元，分別增長(zhǎng)4.5%、23%、11%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值44.2億元，增長(zhǎng)27.3%，工業(yè)對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)58.7%。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)82戶，新增22戶；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值39.2億元、利潤(rùn)3億元、稅金3.7億元，分別增長(zhǎng)30.5%、90.5%、98.5%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55.8億元，增長(zhǎng)3.7%，其中畜牧業(yè)總產(chǎn)值30億元，增長(zhǎng)3.9%。糧食總產(chǎn)量達(dá)54.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.5%。輸轉(zhuǎn)勞務(wù)29.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入19.9億元，分別增長(zhǎng)6.4%、34.5％。集體林權(quán)制度改革基本完成。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.1億元，增長(zhǎng)22.6%
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螺水泥、城市燃?xì)庹{(diào)峰工程等32個(gè)項(xiàng)目順利開工。建設(shè)用地基本保障。開展土地利用總規(guī)修編，實(shí)施城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤，整理土地998公頃，新增耕地135公頃，報(bào)征建設(shè)用地294公頃。
　　財(cái)政金融保持平穩(wěn)。財(cái)政保障有力。完成一般預(yù)算總收入5.95億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.95億元，地方財(cái)政一般預(yù)算支出14.3億元，分別增長(zhǎng)29.7%、32%、29.9%。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“兩升一降”，一般公共服務(wù)支出低于支出平均增幅13個(gè)百分點(diǎn)，民生保障支出占總支出的73%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債1475萬(wàn)元，普九債務(wù)全面化解。金融運(yùn)行穩(wěn)健。開展“全省金融生態(tài)環(huán)境示范縣”創(chuàng)建工作。成立中小企業(yè)投資擔(dān)保中心、城市信用社##分社和郵政儲(chǔ)蓄銀行##支行。各項(xiàng)存款余額92.8億元、貸款余額21.7億元，分別增長(zhǎng)26.3%、5.8%；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.7億元，增長(zhǎng)42.3%。國(guó)資監(jiān)管加強(qiáng)。公開拍賣國(guó)有資產(chǎn)（股權(quán)）29宗，實(shí)現(xiàn)收入1.1億元。
　　二、以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化
　　中等城市建設(shè)進(jìn)程加快。規(guī)劃體系逐步健全。完成30萬(wàn)人、30平方公里縣城總規(guī)修編、北城新區(qū)修建性詳規(guī)調(diào)整、云臺(tái)片區(qū)控制性詳規(guī)、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編和3個(gè)村莊規(guī)劃。城市建設(shè)加快推進(jìn)。依法推進(jìn)拆遷工作，北門片區(qū)舊城改造進(jìn)展順利，受阻五年的新華路東段30米大道貫通；投入1.1億元，實(shí)施北城大道、體育大道、濱河大道、云東大道c段、東湖廣場(chǎng)一期工程、濱湖路等10個(gè)市政工程；新開工房地產(chǎn)項(xiàng)目18個(gè)51.8萬(wàn)平方米，竣工15個(gè)24.4萬(wàn)平方米；城市建成區(qū)面積達(dá)15平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)30%。實(shí)現(xiàn)城市資源市場(chǎng)化配置收入1.2億元。城市功能不斷完善。開通城市公交。新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座，城市生活垃圾處理廠建設(shè)基本完工，城市生活污水處理廠前期工作有序推進(jìn)。
　　農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)全面提速。農(nóng)村公路建設(shè)加速推進(jìn)。投入1.5億元，硬（黑）化通鄉(xiāng)公路130公里；投入1.4億元，新改建通村公路649公里，其中硬（黑）化432公里，新增通水泥（油）路的村156個(gè)；新改建機(jī)耕道174公里，其中硬（黑）化48公里，新增通水泥（油）路的組46個(gè)；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站5個(gè)、村招呼站86個(gè)，渡改橋4座，群眾出行條件有效改善。農(nóng)田水利建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。整治病險(xiǎn)水庫(kù)15座、山坪塘169口，清理疏通渠道1041公里；治理水土流失25平方公里；推廣農(nóng)業(yè)新機(jī)具863臺(tái)（套）。榮獲全市農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合管理“甘露杯”。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投入1.7億元，建設(shè)省級(jí)示范村2個(gè)、市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)示范村5個(gè)、市級(jí)完善提高村5個(gè)、縣級(jí)示范村10個(gè)、示范組（點(diǎn)）35個(gè)。
　　城鄉(xiāng)環(huán)境治理有效加強(qiáng)。“六大”工程全面啟動(dòng)。實(shí)現(xiàn)城區(qū)全天候保潔；完成植樹造林3.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)33.2%；完成東湖公園和青年廣場(chǎng)水景改造；安裝、更換路燈396盞；硬化城區(qū)小街小巷17條、場(chǎng)鎮(zhèn)道路6公里；居民文明意識(shí)增強(qiáng)。城鎮(zhèn)管理得到加強(qiáng)。設(shè)置便民攤區(qū)12處，安裝紅綠燈5處、電子眼80個(gè)；組建城區(qū)文明勸導(dǎo)員隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔、場(chǎng)管隊(duì)伍；開展2個(gè)村省級(jí)人居環(huán)境治理試點(diǎn)。污染治理更加深入。完成縣發(fā)電廠、竹鋒紙廠、星火禽業(yè)等3戶省、市掛牌企業(yè)限期治理任務(wù)，玉竹麻業(yè)脫膠廢水達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。削減化學(xué)需氧量3000噸，完成目標(biāo)任務(wù)的136.4%，二氧化硫、氨氮排放量控制在年度指標(biāo)以內(nèi)。飲用水源保護(hù)加強(qiáng)，農(nóng)村面源污染初步治理。
　　三、以改善民生為根本，社會(huì)建設(shè)取得新成效
　　民生質(zhì)量逐步提高。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9558元，增加1300元；農(nóng)民人均純收入4402元，增加330元�！懊裆こ獭痹鷮�(shí)推進(jìn)。實(shí)施“8+3”民生工程，投入5.5億元，惠及群眾182萬(wàn)人次。救助因病返貧基層干部55人9萬(wàn)元、白血病患者61人61萬(wàn)元，貧困熱線救助186人23萬(wàn)元；設(shè)立惠民醫(yī)院、藥店、超市8個(gè)；城區(qū)房屋遺留問(wèn)題確權(quán)頒證650戶；“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼278萬(wàn)元；指導(dǎo)下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1755人；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別達(dá)53237人、42342人、20050人、14508人；投入300萬(wàn)元，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)；改擴(kuò)建敬老院3所，集中供養(yǎng)率達(dá)35%�！笆䦟�(shí)事”基本完成。完成護(hù)城河綜合治理規(guī)劃和南支流一期工程施工設(shè)計(jì)，拆遷94戶1.9萬(wàn)平方米，左岸河堤施工320米，開挖安置房場(chǎng)平土石方5.5萬(wàn)立方米；建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房36套3000平方米，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼1022戶145萬(wàn)元；完成龍?zhí)端畮?kù)飲水工程；實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)飲水工程8處，紅層找水打井8001口，解決6.3萬(wàn)人飲水安全；新建農(nóng)村戶用沼氣池5600口；解決絕對(duì)貧困人口溫飽7654人，改善低收入人口生產(chǎn)生活條件5316人；文化下鄉(xiāng)110場(chǎng)次；實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73%的行政村通水泥（油）路；新增農(nóng)村低保15258人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3360人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。扶貧解困力度加大。出臺(tái)幫扶特困村“八條意見”，投入630萬(wàn)元支持10個(gè)特困村加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力開展新村扶貧、勞務(wù)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困人口減少1.9萬(wàn)人。
　　社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)均衡發(fā)展。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”12.8萬(wàn)人5203萬(wàn)元；獎(jiǎng)優(yōu)助學(xué)和貧困學(xué)生救助2.5萬(wàn)人1333萬(wàn)元；3012名進(jìn)城農(nóng)民工子女同等接受義務(wù)教育。縣職中、百島湖職業(yè)技術(shù)學(xué)校分別創(chuàng)建成“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)�！�、“省級(jí)重點(diǎn) ……（未完，全文共12242字，當(dāng)前僅顯示2912字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣2009年度政府工作報(bào)告》）