縣2009年度財政工作報告

目錄/提綱：……
一、2008年財政預算執(zhí)行情況
（一）收入預算執(zhí)行情況
（二）支出預算執(zhí)行情況
（三）收支平衡情況
二、2008年財政工作
（一）強促經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展又好又快
（二）強抓財政收入，超額完成收入任務(wù)
（三）強控一般支出，支出結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化
（四）強重民生投入，民生質(zhì)量明顯改善
（五）強力監(jiān)督管理，管理水平不斷提高
（六）強化人大意識，熱點問題逐步解決
三、2009年全縣財政預算草案
（一）收入預算
（二）支出預算
四、2009年的財政工作
（一）著力支持經(jīng)濟發(fā)展，加快發(fā)展步伐
（二）著力強化收入征管，提高收入質(zhì)量
（三）著力壓縮一般性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
（四）著力打造民生財政，切實改善民生
（五）著力深化財政改革，提高理財水平
（六）著力落實人大決議，提高預算執(zhí)行力
……

　　一、2008年財政預算執(zhí)行情況
　　##縣第十六屆人民代表大會第二次會議審議通過，2008年全縣地方財政一般預算收入為29018萬元，比上年同口徑增長30%;地方財政一般預算支出為79662萬元，執(zhí)行中，因上級財政追加各項�？睢⑥D(zhuǎn)移支付等因素影響，全縣地方一般預算支出預算調(diào)增為143354萬元。預算執(zhí)行情況如下：
　�。ㄒ唬┦杖腩A算執(zhí)行情況
　　2008年，全縣完成財政一般預算總收入59469萬元，比上年增長29.71%，全縣完成地方財政一般預算收入29466萬元，占預算數(shù)的101.54%，較上年增長（下同）32%；地方財政一般預算收入分項完成情況是：稅收收入19616萬元，占預算的100.02%，比上年增長30.03%；非稅收入9850萬元,占預算的104.72%,比上年增長36.12%。分部門完成情況是：國稅部門組織縣級收入4051萬元，占預算的100%，較上年增長30%；地稅部門組織縣級收入15565萬元，占預算的100.03%，較上年增長30.03%；財政部門組織非稅收入9850萬元，占預算的104.72%，較上年增長36.12%。
　�。ǘ┲С鲱A算執(zhí)行情況
　　全縣實現(xiàn)地方財政一般預算支出143100萬元，占調(diào)增預算的99.82%，比上年增長（下同）29.85
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圍繞縣委“十六”字發(fā)展思路、四大奮斗目標，牢固樹立“為國理財，為民服務(wù)”的財政工作宗旨，狠抓收入征管，著力優(yōu)化支出，提高公共保障，嚴格監(jiān)督管理，圓滿完成了縣委及省財政廳下達的各項工作任務(wù)，取得了顯著的成績，實現(xiàn)了四大目標（一般預算收入實現(xiàn)超收，財政支出實現(xiàn)“兩升一降”，財政管理實現(xiàn)精細化，“普九”債務(wù)實現(xiàn)全面化解）。主要工作如下：
　　（一）強促經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展又好又快
　　全縣各級財政部門始終把促進發(fā)展作為第一要務(wù)，牢固樹立加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的觀念，加大支持發(fā)展力度，轉(zhuǎn)變支持發(fā)展方式，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。加大投入促發(fā)展。多方籌集資金16541萬元，比上年增加12693萬元，支持了利森水泥、海螺集團、工業(yè)園區(qū)、護城河治理、“三所”建設(shè)、北城干道等重點項目建設(shè)。機制激勵促發(fā)展。認真執(zhí)行財政貼息、以獎代補等財政政策和縣委工業(yè)強縣十二條措施，建立了工業(yè)企業(yè)技改專項補助、民營經(jīng)濟發(fā)展專項補助、發(fā)展工業(yè)專項獎勵、企業(yè)退城進郊補貼、企業(yè)自營出口獎勵、品牌扶持獎勵等補貼獎勵基金，用于激勵工業(yè)強縣的資金達500萬元，促進了企業(yè)發(fā)展。嚴格按照縣委激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力十條意見，返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收14萬元，配套費172萬元，土地出讓金96萬元，社會撫養(yǎng)費4549萬元，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。擴大融資促發(fā)展。組建和充實了擔保公司、投資公司，緩解了經(jīng)濟發(fā)展中“融資難，貸款難”的矛盾，小額擔保貸款350萬元；加大對招商引資的投入，建立招商引資平臺，為招商引資提供了有力的資金保障；加大向上爭取資金力度，爭取到位資金50272萬元，比上年增長39%。整合資金促發(fā)展。以項目為載體，以部門協(xié)作為機制，整合各種支農(nóng)資金17856萬元，其中縣本級投入達2487萬元，比上年增長72%，重點支持了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、病險水庫及山坪
　�。ǘ⿵娮ヘ斦杖�，超額完成收入任務(wù)
　　面對嚴峻的收入形勢，采取強有力的措施，狠抓收入征管。強化收入考核。進一步完善了收入目標責任制、領(lǐng)導責任制、超收獎勵制、均衡入庫制，把完成收入任務(wù)同單位征收經(jīng)費掛鉤，按月考核，按季通報，逗硬獎懲，調(diào)動了各級征收機關(guān)的工作積極性。強化部門配合。財稅部門密切配合，定期召開聯(lián)席會，分析形勢，找準問題，研究措施，切實解決。強化收入監(jiān)管。深入開展財稅收入大檢查，嚴厲打擊各種偷逃漏騙稅行為；嚴格執(zhí)行“收﹙罰﹚繳分離”、“以票管費，票款同行”和非稅收入收繳網(wǎng)l管理，加大征收力度，確保及時入庫；對全縣41個部門，109項行政事業(yè)性收費項目進行年審，規(guī)范了行政性收費；開展計劃生育撫養(yǎng)費、土地出讓金專項整治活動，清收歷年社會撫養(yǎng)費欠款2100萬元，歷年國有土地出讓金4938萬元。配合有關(guān)部門，認真調(diào)查了解了全縣中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握稅源基礎(chǔ)，找準扶持重點。
　�。ㄈ⿵娍匾话阒С�，支出結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化
　　按照省財政廳提出的“兩升一降”的要求，采取強有力措施，嚴格控制一般公共服務(wù)支出，確保重點支出的需要。嚴格預算約束。對行政成本性支出，嚴格控制追加，“5.12”汶川大地震發(fā)生后，制定了“三停三壓三�！保ㄍＶ剐沦徱话愎ぷ饔密�、一般性出國考察學習和樓堂管所建設(shè)；壓縮預算經(jīng)費、會議費和接待費；保學校危房改造、救災救濟和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)）措施，有效控制了行政成本性支出。嚴格內(nèi)控機制。倡導全縣各級各部門牢固樹立過緊日子的思想，建立嚴格的內(nèi)部控制機制，嚴格多人會簽、財務(wù)公審制，健全各單位財務(wù)管理制度，規(guī)范開支范圍和標準。嚴格支出監(jiān)管。不斷完善政府集中采購、集中支付、投資評審、集中辦會等管理辦法，增強監(jiān)管實效。全年節(jié)約財政資金達4815萬元，其中：完成政府集中采購項目378項，完成采購額4385萬元，節(jié)約采購資金支出550萬元，節(jié)支率達11.14%；財政支付中心集中審核資金9.87億元，審減151萬元；集中辦會198次，預算會議費600萬元，實際結(jié)算450萬元，節(jié)約會議費150萬元，節(jié)支率達25%；完成政府投資項目評審179個，合同標段243個，送審金額59884萬元，審減資金3964萬元。其中，決算項目評審43個，送審金額3334萬元，審減資金519萬元，預算項目評審136個，送審金額56550萬元，審減金額3445萬元。
　　通過嚴格管理，優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了省廳提出的“兩升一降”的目標。行政成本性支出32913萬元，占總支出的比重為23%，比上年下降1個百分點，而用于民生保障的支出達104463萬元，占總支出的比重為73%，比上年增加0.5個百分點，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出達5724萬元，占總 ……（未完，全文共8984字，當前僅顯示2453字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣2009年度財政工作報告》）