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在全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會上的講話

發(fā)表時間:2009/1/9 21:27:52
目錄/提綱:……
一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢
二、認(rèn)真查找危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作中存在的問題
三、認(rèn)真落實各項危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作措施
(一)以第二輪安全許可工作為契機(jī),深化危險化學(xué)品安全專項整治
(二)以隱患排查治理工作為著力點,著力推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實
(三)以安全標(biāo)準(zhǔn)化工作為切入點,夯實化工企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作
(四)以建設(shè)項目“三同時”工作為關(guān)口,科學(xué)規(guī)劃行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展水平
(五)以夯實安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作為立足點,著力推動監(jiān)管責(zé)任的落實
(六)以確保xx奧運(yùn)期間生產(chǎn)安全為目標(biāo),狠抓各項措施的落實
……

  在全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會上的講話
  會議的任務(wù)是貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,貫徹落實省委省政府和國j-a全監(jiān)管總局的各項工作部署,總結(jié)交流前一階段的工作,重點研究、部署我省危險化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管、專項整治和安全許可等各項工作。
  同志們:
  在全國“兩會”剛剛勝利閉幕,舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和_總理政府工作報告精神、**奧運(yùn)會圣火開始傳遞的重要時期,省局決定在市召開全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作暨危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會,會議的任務(wù)是貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,貫徹落實省委省政府和國j-a全監(jiān)管總局的各項工作部署,總結(jié)交流前一階段的工作,重點研究、部署我省危險化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管、專項整治和安全許可等各項工作。
  下面,我講三點意見:
  一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢
  近幾年來,全省各級安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和危險化學(xué)品安全管理的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實省政府和國家總局關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的部署要求,緊緊圍繞實現(xiàn)安全目標(biāo),落實責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管,全面完成了各項工作任務(wù),保證了全省
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可麻痹大意,一定要以高度的政治責(zé)任感、使命感充分認(rèn)識做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重要性,確保落實本次會議確定的各項安全監(jiān)管措施。
  二、認(rèn)真查找危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作中存在的問題
  總的來說,我省危險化學(xué)品從業(yè)單位規(guī)模較小、基礎(chǔ)相對薄弱,許多企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝還停留在比較低下的水平,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的硬件投入水平還不能適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢需要,從業(yè)者的整體素質(zhì)不高,加上化工行業(yè)缺乏行業(yè)指導(dǎo),缺少發(fā)展整體規(guī)劃,導(dǎo)致整個行業(yè)盲目擴(kuò)張,這些問題都嚴(yán)重制約著我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提升。我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點:
  一是安全管理仍然存在漏洞,各類事故時有發(fā)生。進(jìn)入2008年以來,全國范圍內(nèi)危險化學(xué)品事故呈多發(fā)態(tài)勢,我省的危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作也可以說是開局不利,2008年1月1日,撫州三和醫(yī)藥化工有限公司在進(jìn)行工藝調(diào)試過程中,反應(yīng)釜發(fā)生火災(zāi)并引起爆炸,造成6人輕傷,副省長親赴現(xiàn)場指揮事故救援工作;2008年1月5日,新康達(dá)化工有限公司聚氯乙烯分廠合成工段分餾工序因物料泄漏引發(fā)燃燒事故,造成1人死亡;1月份,因為天氣原因,省內(nèi)還發(fā)生了幾起危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,這些事故足以給我們敲響警鐘,危險化學(xué)品安全監(jiān)管局面依然不容樂觀。認(rèn)真分析歷年來發(fā)生的事故,很多事故是因為“三違”引起的,也是完全可以避免的,舉例來說,今年1月5日新康達(dá)化工有限公司發(fā)生的事故就和違反勞動紀(jì)律有關(guān),這也說明企業(yè)的安全管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
  二是隱患整改工作未得到徹底有效的落實。繼省局去年8月組織開展全省危險化學(xué)品從業(yè)單位隱患排查治理工作專項督查工作后,今年1-3月,結(jié)合“兩會”期間的安全生產(chǎn)督查,省局再次組織對全省部分地區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行了安全專項督查,共計督查8個設(shè)區(qū)市、23個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))、44家企業(yè),發(fā)現(xiàn)問題和隱患161條,從一系列檢查督查活動中發(fā)現(xiàn)的問題看,企業(yè)通過第一輪安全許可工作中評價、整改、提升的一系列工作,安全生產(chǎn)條件普遍得到不同條件的提升,但是安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、安全投入不足等問題還沒得到根本解決,整個化工行業(yè)安全生產(chǎn)條件尚處于中等偏下的水平。
  三是建設(shè)項目“三同時”工作仍亟待加強(qiáng)。近年來,整個化工行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢,據(jù)不完全統(tǒng)計,全省2007年新建化工企業(yè)在40家左右,照此趨勢,在5年之內(nèi),化工企業(yè)將躍升至800家左右,危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作任務(wù)將更加沉重。與此同時,我省部分地區(qū)盲目引進(jìn)危險性大、環(huán)境污染重、工藝設(shè)施設(shè)備相對落后的項目,部分新建企業(yè)缺乏科學(xué)規(guī)劃與布局,我們安監(jiān)部門“三同時”制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格,盡管有一定客觀原因,“先上車,后買票”的現(xiàn)象依然存在,一些新建項目安全投入不足、安全設(shè)施設(shè)備簡陋,安全許可條件偏低,這些都為我們今后的安全監(jiān)管工作埋下了新的隱患。
  四是基層安全監(jiān)管力量薄弱。從近年工作中發(fā)現(xiàn),絕大部分地區(qū)尤其是縣一級安監(jiān)部門監(jiān)管力量仍顯不足,特別是;穼I(yè)監(jiān)管力量有很多縣局競沒有一位學(xué)化工懂化工的同志,表現(xiàn)在監(jiān)管人員不足和技術(shù)力量不足兩個方面,這就很難保證將我們的監(jiān)管工作落實到位,也造成了我們的基礎(chǔ)性工作不夠扎實,包括對轄區(qū)內(nèi)從業(yè)單位安全生產(chǎn)情況掌握還不夠清楚,相關(guān)臺帳不夠健全,動態(tài)、報表、調(diào)研工作不能按時保質(zhì)完成,對企業(yè)的監(jiān)督檢查和跟蹤落實工作不到位等。
  五是化工行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。國家機(jī)構(gòu)改革實施以來,整個化工行業(yè)沒有主管部門,整個化工行業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,突出的體現(xiàn)就是整個行業(yè)的盲目擴(kuò)張和無序發(fā)展,同時在安全生產(chǎn)工作上,少了行業(yè)管理這一重要環(huán)節(jié),使我們的安全監(jiān)管工作直接面向企業(yè),增加了很大的難度。我省化工行業(yè)在全國相對而言還比較落后,中小企業(yè)居多,安全生產(chǎn)條件普遍偏低,拿得出手的企業(yè)沒有幾個,整個行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。
三、認(rèn)真落實各項危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作措施
  危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作是全省安全生產(chǎn)工作的重點,也是難點,要做好新形勢下的危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作,我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。各級安監(jiān)部門要按照全國、全省安全生產(chǎn)工作會議的總體部署,加強(qiáng)監(jiān)管,著力推動兩個主體責(zé)任落實到位,深化 ……(未完,全文共6359字,當(dāng)前僅顯示2233字,請閱讀下面提示信息。收藏《在全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會上的講話》
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