如何加強(qiáng)公共安全管理

目錄/提綱：……
一、注重健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
二、注重完善應(yīng)急預(yù)案體系
二是建立應(yīng)急處置模擬系統(tǒng)
三、注重建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái)
一是建立健全政府系統(tǒng)處置突發(fā)事件工作網(wǎng)絡(luò)
二是完善突發(fā)公共事件報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)
三是建立應(yīng)急管理專家?guī)?br>四是建立突發(fā)公共事件典型案例庫
五是建立處置突發(fā)公共事件失責(zé)追究制度
四、注重完善應(yīng)急機(jī)制
一是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
二是完善信息發(fā)布機(jī)制
三是建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制
四是完善決策機(jī)制
五是完善評(píng)估機(jī)制
五、注重加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳和教育
一是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)
二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的應(yīng)急教育
三是加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳
六、注重應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備
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　　如何加強(qiáng)公共安全管理

　　李 吉 斌

　　

　　近年來，我國(guó)公共安全事件時(shí)有發(fā)生，2003年“非典”的爆發(fā)和流行，07年末08年初我國(guó)南方暴發(fā)的大面積雨雪災(zāi)害,近期全國(guó)各地區(qū)煤礦安全事件的屢屢發(fā)生，安徽阜陽奶粉事件、“蘇丹紅”、福壽螺、紅心鴨蛋、“欣弗”藥等攪亂食品藥品市場(chǎng)安全事件和黑龍江、內(nèi)蒙古、重慶、云南森林大火等一系列有關(guān)社會(huì)安全、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，引起各級(jí)政府和社會(huì)公眾的高度關(guān)注。

　　去年以來，地處秦嶺山區(qū)的丹鳳縣公共安全事件也時(shí)有發(fā)生。

　　07年5月6日，丹鳳縣商鎮(zhèn)黑溝河、棣花鎮(zhèn)東兌峪一帶發(fā)生森林火災(zāi)，經(jīng)過組織600余名干部群眾奮力撲救，火情于次日上午10時(shí)得以有效控制，過火面積150畝；07年5月16日，該縣月日鄉(xiāng)甘江溝、龍駒寨鎮(zhèn)安溝、西房溝一帶再次發(fā)生森林火災(zāi)，經(jīng)過組織1000余名機(jī)關(guān)干部和400余名基層民兵22個(gè)小時(shí)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略636字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
高公共安全意識(shí)，落實(shí)公共安全責(zé)任，完善公共安全_，成立突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，作為突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)各方面工作的開展。應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)委員會(huì)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部、動(dòng)植物重大疫情防治領(lǐng)導(dǎo)小組、社會(huì)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，使應(yīng)急管理工作 “有人管、有人做”，為處置突發(fā)公共事件提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

　　二、注重完善應(yīng)急預(yù)案體系�？茖W(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案體系是成功處置突發(fā)公共事件的重要條件。近年來，各地結(jié)合實(shí)際，加快編制本地區(qū)、本單位的應(yīng)急預(yù)案步伐，內(nèi)容涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等方面，初步形成了覆蓋部門、行業(yè)、企事業(yè)單位和重大活動(dòng)等多層級(jí)、多領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案體系。一是強(qiáng)化預(yù)案的演練，以檢測(cè)各類專項(xiàng)預(yù)案的可行性和有效性，檢測(cè)應(yīng)急知識(shí)的普及程度和應(yīng)用的廣泛性，增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高處置公共安全事件的應(yīng)急能力。二是建立應(yīng)急處置模擬系統(tǒng)。重點(diǎn)模擬公安反恐、重大動(dòng)物疫情、地震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、交通安全、安全生產(chǎn)、城市公用設(shè)施、化學(xué)安全和環(huán)境安全等應(yīng)急處置模型，提供科學(xué)動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)與危險(xiǎn)性分析，判斷預(yù)警級(jí)別，快速發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)提出處置意見和建議，為應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)提供科學(xué)依據(jù)。

　　三、注重建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái)。建立健全應(yīng)急管理制度體系是成功處置突發(fā)公共事件的重要手段。按照“統(tǒng)一高效、資源共享”的原則，充分發(fā)揮職能部門和各級(jí)政府現(xiàn)有的指揮系統(tǒng)的作用，整合各方資源，著手構(gòu)建以應(yīng)急指揮系統(tǒng)為核心，覆蓋各級(jí)政府、各部門的應(yīng)急指揮平臺(tái)。為提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮能力，應(yīng)由各級(jí)政府組織有關(guān)專家在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，著手構(gòu)建移動(dòng)指揮中心，逐步形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。一是建立健全政府系統(tǒng)處置突發(fā)事件工作網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)專人，每周核對(duì)一次工作網(wǎng)絡(luò)相關(guān)人員的變動(dòng)，保工作網(wǎng)絡(luò)高效、準(zhǔn)確。二是完善突發(fā)公共事件報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)。參照國(guó)務(wù)院制定的《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，要求各地、各有關(guān)部門在發(fā)生較大以上突發(fā)公共事件兩小時(shí)內(nèi)，要將情況報(bào)各級(jí)政府應(yīng)急辦。三是建立應(yīng)急管理專家?guī)�。在分系統(tǒng)制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，要根據(jù)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、實(shí)踐能力等方面因素，在各個(gè)行業(yè)選拔3-5名專家，建立專門檔案，為應(yīng)急工作提供可靠的技術(shù)保障。四是建立突發(fā)公共事件典型案例庫。為更好地總結(jié)處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，組織工作班子專門收集突發(fā)公共事件處置典型案例，并借助專家的力量，予以總結(jié)、分析。五是建立處置突發(fā)公共事件失責(zé)追究制度。針對(duì)突發(fā)公共事件信息上報(bào)不及時(shí)，處置措施不得力等情況，建立追究制度，確保各項(xiàng)責(zé)任制度的落實(shí)。

　　四、注重完善應(yīng)急機(jī)制。高效靈活的應(yīng)急管理機(jī)制是成功處置公共事件的重要支撐。一是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。在原有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象、水利、地震、衛(wèi)生等部門監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化對(duì)各類災(zāi)害、事故的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性和時(shí)效性，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，預(yù)防與處置常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，促進(jìn)應(yīng)急管理工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭管理，最大程度地減少事故的發(fā)生率。二是完善信息發(fā)布機(jī)制。明確規(guī)定突發(fā)公共事件新聞報(bào)道的工作原則、機(jī)構(gòu)和規(guī)程等，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)突發(fā)公共事件的宣傳報(bào)道工作，確保在突發(fā)公共事件處置過程中及時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信 ……（未完，全文共3539字，當(dāng)前僅顯示1788字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何加強(qiáng)公共安全管理》）