市創(chuàng)建省農(nóng)民健康工程先進市、推進農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設實施意見

　　**市創(chuàng)建省農(nóng)民健康工程先進市、
　　推進農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設實施意見
　　
　　為貫徹落實中央關于建設社會主義新農(nóng)村的部署和省委、省政府“農(nóng)村新五件實事工程”、**市人民政府《關于實施農(nóng)民健康工程、全面推進農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設的意見》，以及市委、市政府提出的全面推進社會主義新農(nóng)村建設若干意見精神，在全市有效組織實施農(nóng)民健康工程，全面推進農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設，特提出以下具體實施意見：
　　一、指導思想
　　堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照“兩個率先”、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，堅持政府主導、公益公平、統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責的原則，以農(nóng)民健康工程統(tǒng)領農(nóng)村衛(wèi)生工作全局，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生基本現(xiàn)代化。
　　二、總體目標
　　2007年通過**省農(nóng)民健康工程先進市考核驗收，到2010年，建立和完善適應全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的新型農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村
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結(jié)報。不斷完善農(nóng)村特困人群醫(yī)療救助體系，農(nóng)村特困人員普遍享受醫(yī)療救助。
　　2、大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務做好全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置規(guī)劃修訂，完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務中心轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)有村衛(wèi)生室向社區(qū)衛(wèi)生服務站的轉(zhuǎn)型改建。新建的農(nóng)民集中居住區(qū)要有相應的社區(qū)衛(wèi)生配套設施，并做到同步施工、同步交付使用。2007年再建成10所符合省定標準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，各鎮(zhèn)至少建成一所省、市級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心、兩所以上示范社區(qū)衛(wèi)生服務站。到2010年累計建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心（分中心）32所、社區(qū)衛(wèi)生服務站210所，并全部達到省級建設標準，其中80%以上的中心要達到省級示范中心的標準。逐步擴充社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員編制，實行中心、站人員一體化管理,開展社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)收支兩條線管理試點。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”的功能,進一步完善參保人員利用社區(qū)衛(wèi)生服務的引導措施，提高在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就診補償比例,積極推行社區(qū)首診負責制、雙向轉(zhuǎn)診制，2007年、2010年，農(nóng)村居民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就診率分別達到65%、80%以上，真正實現(xiàn)“小病在社區(qū)”的目標。建立社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)師、社區(qū)護士、預防保健人員的社區(qū)專管責任制,2007年啟動契約式服務試點，2009年在全市推開，逐步實行團隊服務和家庭責任醫(yī)生制度。嚴格執(zhí)行醫(yī)療技術操作規(guī)范，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務的水平和質(zhì)量。
　　3、全面加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務建設加強和完善疾病預防控制、婦幼保健服務體系。市疾病預防控制機構(gòu)按1.5/萬配備公共衛(wèi)生技術人員,落實各鎮(zhèn)公共衛(wèi)生和合作醫(yī)療管理中心公共衛(wèi)生管理職能。加強疾病預防控制、婦幼保健等服務能力建設,重點加強直接面向農(nóng)村居民的基本公共衛(wèi)生服務、重點人群衛(wèi)生服務、基本衛(wèi)生安全保障服務等三大類8個項目公共衛(wèi)生服務。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務項目完成率達到95%以上。進一步規(guī)范計劃免疫接種，健全疾病監(jiān)測網(wǎng)絡，做好血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防治工作，120院前急救系統(tǒng)覆蓋到全市城鄉(xiāng)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置系統(tǒng)。著重做好婦女保健、兒童保健、老年保健等農(nóng)村重點人群的衛(wèi)生服務，加強農(nóng)村慢性非傳染性疾病、精神疾患的綜合防治。加強對農(nóng)村職業(yè)危害的防護。抓好人口出生缺陷干預工程和免費婚檢工作，婚檢率穩(wěn)定在90%以上。
　　加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督能力建設。市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按1.5/萬配備衛(wèi)生監(jiān)督人員，加強技術手段和能力建設，并全部達到國家、省的標準。完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可證管理，積極做好農(nóng)村食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、采供血、醫(yī)政等綜合執(zhí)法工作，使各項衛(wèi)生監(jiān)督工作落到實處。繼續(xù)加大專項整治力度，堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、非法行醫(yī)等違法行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場，保障農(nóng)民健康安全。
　　4、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設加強農(nóng)村衛(wèi)生人力資源建設。制訂和完善醫(yī)學院校畢業(yè)生到農(nóng)村服務的優(yōu)惠政策，落實市政府批轉(zhuǎn)的《**市加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和隊伍建設的實施辦法》，2007年啟動農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站人員招聘試點并逐步推廣，到2010年，為全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)補充200名具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術人員。開展社區(qū)衛(wèi)生服務人員全科醫(yī)學崗位培訓和鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務培訓。
　　加大衛(wèi)生支農(nóng)力度。市衛(wèi)生部門制定完善衛(wèi)生支農(nóng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。以組建醫(yī)療服務集團為契機，組織市屬醫(yī)院與農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)對幫扶，采取人員培訓、技術指導、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、專科建設、衛(wèi)生扶貧、合作管理等方式，幫助各社區(qū)衛(wèi)生服務中心提高服務水平。嚴格執(zhí)行市級以上醫(yī)院的主治醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師前到農(nóng)村或基層社區(qū)累計服務一年的制度。深入開展社會主義榮辱觀教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨，增強服務意識，提高服務質(zhì)量，積極推動醫(yī)德醫(yī)風建設,維護醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。
　　5、提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和居民生活質(zhì)量開展創(chuàng)建健康鎮(zhèn)村活動。以鞏固創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村成果為載體，深入開展“清潔村莊、清潔家園、清潔河道”為主要內(nèi)容的“三清”工作 ……（未完，全文共4265字，當前僅顯示2154字，請閱讀下面提示信息。收藏《市創(chuàng)建省農(nóng)民健康工程先進市、推進農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設實施意見》）