關于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見

目錄/提綱：……
一、縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇、指導思想和目標
二、施工業(yè)強市戰(zhàn)略，壯大縣域經(jīng)濟實力
三、加快城鎮(zhèn)建設和專業(yè)鎮(zhèn)建設步伐，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平
四、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎
五、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，拓展縣域經(jīng)濟發(fā)展渠道
六、加快市區(qū)建設和發(fā)展，發(fā)揮對縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭帶動
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　　為進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，壯大經(jīng)濟綜合實力，推動我市經(jīng)濟社會、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，根據(jù)省委省政府《關于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快我市縣域經(jīng)濟提出如下意見：
　　一、縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇、指導思想和目標
　　1、刻認識當前加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇�？h域經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展和_的重要基礎。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，是我市落實科學發(fā)展觀，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭實力的重要舉措。去年以來，我市以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，始終抓住發(fā)展第一要務，全力做好強勢加快發(fā)展、構建和諧揭陽、提高執(zhí)政能力三篇文章，組織工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、基礎教育三個新突破，打造沿江、中部、沿海、西部四大經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，實施能源、交通、水利、環(huán)保、文化五大工程。一批牽動全局的基礎上相繼上馬，工業(yè)巽、城鎮(zhèn)建設、基礎教育取得新突破，四大產(chǎn)業(yè)帶雛形凸現(xiàn)，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)全面提速的良好局面，當前國際經(jīng)濟朝著有利的方向發(fā)展，省委省政府高度重視統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺實施東西兩兩翼經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃，揭陽加快發(fā)展面臨著新的機遇，我們必須緊抓不放，強勢推進。
　　2、發(fā)展縣域經(jīng)濟的指導思想。堅持以_ 三個代表重要思想為指導，全面落實科
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食品、現(xiàn)代物流和文化產(chǎn)業(yè)，打造中部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。充分發(fā)揮惠來的濱海優(yōu)勢，按照突出發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設能源石化基地的要求，大力發(fā)展能源、石化、旅游、港口物流、海產(chǎn)養(yǎng)殖和加工五大產(chǎn)業(yè)，打造沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。充分發(fā)揮揭西自然生態(tài)的優(yōu)勢，圍繞打響綠色品牌，做大特色經(jīng)濟的思路，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，打造西部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。普僑區(qū)、大南山僑區(qū)要發(fā)揮國有土地資源優(yōu)勢、分別納入中部和沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。各縣要發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，揚長避短，突出重點產(chǎn)業(yè)，科學做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整生產(chǎn)力面壁，全力推進四大產(chǎn)業(yè)帶快速協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
　　2、做專做強特色經(jīng)濟。強化抓特色就是抓發(fā)展的理念，瞄準地方特色產(chǎn)業(yè)，實施差別競爭，跳出同構競爭，用最大的努力打造特色產(chǎn)業(yè)帶。各縣市區(qū)要認真認真貫徹關于發(fā)展我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的意見，順應全省產(chǎn)業(yè)集群從珠三角向東西兩翼擴展的態(tài)勢，依托產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)揮各地特色，打造五金機械、化工塑料、紡織服裝、特色旅游、特種工藝等十大產(chǎn)業(yè)集群，形成單項冠軍。提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。認真落實關于培植我市工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的意見，在用電補貼、貸款貼息、專項資金等方面扶持優(yōu)勢企業(yè)，大力培植一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推進骨干企業(yè)的科技、_和管理創(chuàng)新。
　　3、整合提升園區(qū)經(jīng)濟。園區(qū)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。要發(fā)展大園區(qū)、規(guī)范小園區(qū)、允許小作坊，千方百計加快產(chǎn)業(yè)的集聚升級。認真落實關于加強我市工業(yè)園區(qū)建設和管理的意見，注重打造園區(qū)品牌，把工業(yè)區(qū)建成_創(chuàng)新和科技創(chuàng)新區(qū)、新型工業(yè)化示范區(qū)。創(chuàng)新軟件園模式，適當將專業(yè)園區(qū)管理權和經(jīng)營權分離，改變園區(qū)管理行政化的做法，堅持企業(yè)為主、政府推動、市場運作、流動發(fā)展。
　　4、抓好項目經(jīng)濟。積極實施能源、交通、水利、環(huán)保、文化五大工程，以大項目拉動大發(fā)展，形成大配套，構筑大基礎。要實施省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加大對東西兩翼基礎設施和重大工業(yè)項目傾斜的契機，認真謀劃項目，爭取列入國家和省的計劃籠子。認真落實招商引資項目引進的各項工作，落實責任全力推進，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。繼續(xù)推動三個新增100的實施，把項目引進同技術管理、人才引進結(jié)合起來，以項目建設推動相關產(chǎn)業(yè)，帶動縣域經(jīng)濟更快發(fā)展。
　　4、培育壯大品牌經(jīng)濟。打響揭陽品牌是實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的關鍵。認真落實揭陽市實施名牌帶動戰(zhàn)略意見，選擇一批產(chǎn)品有一定知名度、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)作為實施名牌戰(zhàn)略的重點對象，運用公共財政、引導企業(yè)進行自主創(chuàng)新，打響產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和企業(yè)家品牌，充分發(fā)揮揭陽中國五金基地市、亞洲玉都、中國玉都、普寧中國紡織產(chǎn)業(yè)可耕地市等名牌效應，利用行業(yè)整體品牌優(yōu)勢，全力打造行業(yè)整體品牌和產(chǎn)品單體品牌，共同拓展市場。積極組織中小企業(yè)開拓國際市場，參與國際分工，提高揭陽產(chǎn)品的知名度。鼓勵企業(yè)創(chuàng)國家級、省級、市級名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標。積極引導全社會重視品牌、爭創(chuàng)品牌、維護品牌。
　　三、加快城鎮(zhèn)建設和專業(yè)鎮(zhèn)建設步伐，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平
　　1、立足長遠，加緊城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。認真落實《揭陽市城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要》、《關于推進城鎮(zhèn)若干政策意見》和關于加快我市中心鎮(zhèn)發(fā)展的意見，堅持規(guī)劃等待，認真做好包括各縣城在內(nèi)的16個中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的新一輪修篇工作。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)建設與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃、行業(yè)等的銜接。重點規(guī)劃設計項目，要聘請專業(yè)設計院參與設計，確保城鎮(zhèn)規(guī)劃高起點、高水平、高質(zhì)量。各縣市要按照縣城建設五個一工程、中心鎮(zhèn)建設三個一工程的要求，高品位搞好城鎮(zhèn)建設，紅頭繩城鎮(zhèn)輻射和帶動農(nóng)村的能力。充分發(fā)揮城規(guī)、國土、建設、執(zhí)法、環(huán)保、供水、供電等部門的職能作用，進一步建立管理長效機制，形成齊抓共管、通力協(xié)作的社會氛圍。
　　2、多方籌資，探索城鎮(zhèn)建設投資主體多元化新路子。按照政府主導、企業(yè)主體、民眾參與、市場動作和誰投資誰受益的原則，運用市場化手段籌資加快城鎮(zhèn)化建設。積極主動爭取上級資金的支持嵩標準、高質(zhì)量加快我市基礎設施建設步伐。充分利用我市民資、僑資雄威的優(yōu)勢，滿打滿算潛在社會資源，啟動新一輪城鎮(zhèn)建設熱潮。鼓勵胡實力的企業(yè)以收購、兼并、參股等形式，參與縣域基礎設施建設鼓勵市政公用企業(yè)結(jié)合公司制改造，以股權速效等方式科研單位雕章 ……（未完，全文共6438字，當前僅顯示2261字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》）