加強基層基礎(chǔ) 創(chuàng)建平安xx

目錄/提綱：……
一、組織領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)一個“責(zé)”字，夯實平安創(chuàng)建的思想基礎(chǔ)
一是統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，責(zé)無旁貸
二是堅持固本強基，責(zé)無旁貸
三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭解難，責(zé)無旁貸
二、基礎(chǔ)建設(shè)把握一個“實”字，夯實平安創(chuàng)建的物質(zhì)基礎(chǔ)
一是調(diào)整預(yù)算給票子
二是出臺政策鋪路子
三是科學(xué)規(guī)劃壓擔(dān)子
四是爭資跑項出點子
三、隊伍建設(shè)體現(xiàn)一個“強”字，夯實平安創(chuàng)建的組織基礎(chǔ)
一是加強了以政法隊伍為核心的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
二是加強了以基層黨組織為核心的村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
三是加強了以基層綜治組織為骨干的工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
四是加強了以基層群眾為基礎(chǔ)的群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
四、治安防范突出一個“前”字，夯實平安創(chuàng)建的社會基礎(chǔ)
一是法制宣傳教育在前
二是矛盾糾紛排查化解在前
三是重點人群管理幫教在前
四是社會治安管理防控在前
……

　　加強基層基礎(chǔ) 創(chuàng)建平安**

　　

　　近幾年來，**縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政法各部門的精心指導(dǎo)下，把加強基層基礎(chǔ)工作作為加強社會治安綜合治理、創(chuàng)建平安**的首要任務(wù)來抓，有效夯實了各項工作基礎(chǔ)，實現(xiàn)了社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定、政法隊伍形象明顯好轉(zhuǎn)、群眾安全感普遍增強的目標(biāo)。2005年至2007年，我縣綜治工作連續(xù)三年進(jìn)入全市先進(jìn)行列，兩次被省委、省政府評為“**省社會治安綜合治理先進(jìn)縣市區(qū)”，2007年6月還被省綜治委評為“平安建設(shè)先進(jìn)縣”。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)一個“責(zé)”字，夯實平安創(chuàng)建的思想基礎(chǔ)

　　本世紀(jì)頭幾年，**和兄弟縣市區(qū)一樣，既相逢難得的機遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；既步入發(fā)展的黃金期，又進(jìn)入穩(wěn)定的復(fù)雜期。為實現(xiàn)又快又好發(fā)展，縣委、縣政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，做到了以下三點：一是統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，責(zé)無旁貸。我們清醒地認(rèn)識到，社會和諧穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)既是發(fā)展的重要內(nèi)容，又是發(fā)展的重要保障，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成，發(fā)展也就是一句空話。在工作實踐中，我們始終堅持了“兩手抓”的方針，即一手抓發(fā)展，一手抓平安，把創(chuàng)建平安**、構(gòu)建和諧**，高速發(fā)展**作為我們政治首要任務(wù)
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層，采取多條腿走路的辦法，千方百計保證政法系統(tǒng)基本建設(shè)的需要。一是調(diào)整預(yù)算給票子。在財政預(yù)算時，對政法各單位的實際需要優(yōu)先考慮、重點傾斜，并且明確規(guī)定，每年政法各單位的經(jīng)費預(yù)算增幅都要高于縣內(nèi)其他各單位的預(yù)算增幅。2007年度預(yù)算達(dá)到了1767.15萬元，政法干警人平達(dá)到3.8萬元。二是出臺政策鋪路子。縣委、縣政府專門制定下發(fā)了《關(guān)于加強政法基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》，以文件的形式把政法基層基礎(chǔ)建設(shè)工作納入了黨委、政府的重要議事日程，作為打造平安**的一項主要任務(wù)和根本措施來抓。并對政法基層基礎(chǔ)建設(shè)專門給予特殊政策予以扶持：對有重點基礎(chǔ)建設(shè)項目的政法單位實行罰沒收入全部返還；對政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們實行縣級規(guī)費全免。三是科學(xué)規(guī)劃壓擔(dān)子。在實行縣財政傾斜政策的同時，對“兩所一庭”、“兩房”等基礎(chǔ)建設(shè)要求高規(guī)格、高起點、高科技含量，注重實際、實用、實效，制訂好遠(yuǎn)近期規(guī)劃，克服盲目短視性，實施科學(xué)規(guī)劃，堅持硬件軟件并進(jìn)，做到花小錢辦大事、辦好事。規(guī)定政法各家每年必須從工作經(jīng)費中擠出15-20%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取以獎代補的方式鼓勵政法各單位加強基本建設(shè)，發(fā)揮內(nèi)在積極性壓擔(dān)子。四是爭資跑項出點子。在財政給一點自己籌一點同時，爭取上級相關(guān)部門立項投資多要一點�？h委、縣政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)積極為政法各家出點子、跑項目。近幾年來，政法各家“兩所一庭兩房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立項8個，爭取上級相關(guān)部門資金550萬元。通過近年來的努力，建設(shè)了城關(guān)派出所、縣看守所、**司法所等一批國家一級所和二級所，以及“三臺合一”、電子監(jiān)控等指揮、電子監(jiān)控和通訊系統(tǒng)，辦公條件科技含量、快速反應(yīng)和效能有了大幅度提高，全縣累計投入達(dá)2000余萬元。高標(biāo)準(zhǔn)興建了檢察院 “兩房”和沙泉法庭，到目前為止，全縣所有基層法庭、基層派出所和7所基層司法所都完成了規(guī)范化建設(shè)。

　　三、隊伍建設(shè)體現(xiàn)一個“強”字，夯實平安創(chuàng)建的組織基礎(chǔ)

　　加強基層基礎(chǔ)工作，改善基礎(chǔ)設(shè)施是前提，加強隊伍建設(shè)是根本。近年來，我縣緊緊圍繞“素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)正、干勁足、形象好”的總要求，逐漸建立起了以政法隊伍為核心、以基層黨組織為重點、以基層群眾組織為基礎(chǔ)、以基層綜治組織為骨干的綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。一是加強了以政法隊伍為核心的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做到警li向基層充實，按照精簡機關(guān)、充實基層的要求，盡量把警li充實到基層一線單位，兩年來，我們共精簡機關(guān)機構(gòu)9個，從機關(guān)選派56人充實到基層，現(xiàn)在全縣基層政法干警占到了編制實力的51%；待遇向基層傾斜，將基層所（庭）都升格為副科級單位，規(guī)定所有政法干警要有基層工作經(jīng)歷、所有新增政法力量要首先充實到基層一線、所有政法干警的提拔使用先要到基層鍛煉，從而增強了基層建設(shè)的后勁。二是加強了以基層黨組織為核心的村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們把創(chuàng)建平安和諧社會環(huán)境作為一項重要內(nèi)容納入到了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體計劃，并把駐村黨建工作隊指導(dǎo)基層黨組織抓好綜治維穩(wěn)工作情況作為考察工作成效的一個重要項目�？h里年年組織村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位分管政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)舉辦培訓(xùn)班，強化基層領(lǐng)導(dǎo)抓平安創(chuàng)建的責(zé)任感和使命感。三是加強了以基層綜治組織為骨干的工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以黨委書記任主任綜治委，并設(shè)立了綜治維穩(wěn)中心暨平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備有專職綜治辦主任和綜治工作專干；319個村和20個居委會均成立了調(diào)解委員會、治保會和創(chuàng)建工作活動小組；機關(guān)單位和上規(guī)模的企業(yè)也都成立了由行政一把手任組長的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備有專抓副職和專門工作班子，確保了綜治工作的正常開展。四是加強了以基層群眾為基礎(chǔ)的群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年來，我縣突出抓好了以“一長三員”為主的群防群治隊伍建設(shè)，“一長三員”采取組織村（居）民眾開座談會進(jìn)行推舉的形式產(chǎn)生，明確牽頭、報信、勸和職責(zé)，由村（居）民產(chǎn)生，為村（居）民辦事，對村（居）民負(fù)責(zé)，群眾樂于接受、效果好。全縣共有治安中心戶長（樓棟長）3045名，義務(wù)安幫員453名，群眾性義務(wù)巡邏隊伍和業(yè)余巡防隊伍57個1321人。僅2007年，他們共報送各類信息4452條，主動調(diào)處一般性矛盾糾紛3324起，排查和預(yù)防矛盾糾紛3218起，參與重大矛盾糾紛調(diào)處124起，制止_性械斗8起，阻止_上訪15起，協(xié)助公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人117名， ……（未完，全文共4539字，當(dāng)前僅顯示2293字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強基層基礎(chǔ) 創(chuàng)建平安**》）