書記在市委全委會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
二、大力實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)××發(fā)展新局面
（一）實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略是我們加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路
（二）實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略必須樹立新的資源觀
（三）實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略必須理清思路
（四）實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略必須突出重點(diǎn)
三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力奪取雙勝利
（一）深入推進(jìn)受災(zāi)群眾安置工作，堅(jiān)決打贏抗震救災(zāi)這場(chǎng)硬仗
（三）全力維護(hù)_，努力營造良好社會(huì)環(huán)境
四、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，為奪取雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證
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　　在市委五屆九次全會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話（摘要）

　　

　　一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

　　全*當(dāng)前的形勢(shì)主要體現(xiàn)為“四個(gè)非比尋常”：

　　一是非比尋常的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我*屬連片貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后、困難較多�！�5•12”特大地震嚴(yán)重波及我市，造成受災(zāi)范圍極其廣泛、人員傷亡極其慘重、災(zāi)害損失極其嚴(yán)重，并且受災(zāi)地區(qū)多為高山深谷區(qū)域、余震頻繁集中區(qū)域、交通不便區(qū)域且自救能力弱。我市是全省6個(gè)重災(zāi)市州中人均財(cái)力最低的市，也是唯一一個(gè)市級(jí)四大班子和相當(dāng)部分市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房嚴(yán)重受損、只能在臨時(shí)辦公地辦公的市。地震災(zāi)害還對(duì)本來就比較滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了不可估量的影響，

　　二是非比尋常的艱巨任務(wù)。我們既要千方百計(jì)妥善安置受災(zāi)群眾，又要抓緊恢復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施；既要毫不松懈地抓好衛(wèi)生防疫、防治次生災(zāi)害，又要盡快提升發(fā)展信心和改善發(fā)展環(huán)境；既要全力以赴抓緊恢復(fù)工作，又要刻不容緩開展重建工作；既要努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要下大力氣著力解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式落后的問題；既要不遺余力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，又要全力確保_。工作千頭萬緒，任務(wù)繁重艱巨，對(duì)我們的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和觀念作風(fēng)都是嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　三是非比尋常的戰(zhàn)略機(jī)遇。災(zāi)情發(fā)生
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略897字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
泉。她不僅是我們戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害的法寶，也必將激勵(lì)我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險(xiǎn)阻，奮力奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面勝利，用自己的雙手在廢墟上重建美好家園。

　　非常之時(shí)，需非常之策；非常之勢(shì)，需非常之為。深入開展抗震救災(zāi)，抓好群眾安置和恢復(fù)重建，是當(dāng)前全市的中心工作和第一位的任務(wù)。全市災(zāi)后恢復(fù)重建的指導(dǎo)思想和總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向，緊緊圍繞“全面奪取雙勝利、重建美好新**”的主題，堅(jiān)持以人為本、尊重自然、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)，把住房重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建和生態(tài)重建結(jié)合起來，把物質(zhì)家園重建和精神家園重建結(jié)合起來，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略為突破口，以改革開放和_機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生、富民強(qiáng)市為目標(biāo)，集全市之智，舉全市之力，建設(shè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、人與自然和諧相處的新**。主要目標(biāo)是：三年重建家園、五年實(shí)現(xiàn)跨越。三年重建家園，即用三年左右的時(shí)間，基本完成災(zāi)后重建的主要任務(wù)，受災(zāi)群眾住進(jìn)永久性住房，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入正常軌道；五年實(shí)現(xiàn)跨越，即通過五年左右的時(shí)間，逐步消除地震災(zāi)害帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，再通過五年左右的努力，基本實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。

　　二、大力實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)**發(fā)展新局面

　�。ㄒ唬⿲�(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略是我們加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、挖掘潛在優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過程。從我市市情看，**的優(yōu)勢(shì)在資源，差距在轉(zhuǎn)化，出路在大力推進(jìn)資源轉(zhuǎn)化。從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看。區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮之爭(zhēng)。誰能揚(yáng)長(zhǎng)避短，更好地挖掘發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，誰就能搶占發(fā)展先機(jī)，開拓發(fā)展空間，產(chǎn)生倍增的綜合效益，形成優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出的戰(zhàn)略高地。遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，我們必須大力實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略。從發(fā)展任務(wù)看。**地處山區(qū)，既有綠水青山，也有礦山寶山，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、發(fā)展不足，滿足人民群眾脫貧致富奔小康的迫切愿望，必須盡快改變守著綠水青山、礦山寶山致富難、致富慢的問題。做資源文章，走轉(zhuǎn)化之路，向綠水青山、礦山寶山要金山銀山，加快發(fā)展富民進(jìn)程，是我們義不容辭的歷史責(zé)任。順應(yīng)人民期待，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略是必由之路。

　�。ǘ⿲�(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略必須樹立新的資源觀。觀念決定思路，思路決定出路。樹立新的資源觀，才能準(zhǔn)確把握優(yōu)勢(shì)、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。新資源觀要求我們以科學(xué)思維、多元思維、動(dòng)態(tài)思維來認(rèn)識(shí)、培育、開發(fā)和利用資源。要打開眼界，既要看到地下資源，又要看到地上資源。我市既擁有天然氣、煤炭、石英砂等重要地下礦藏資源，也擁有林木、山珍、畜禽等豐富的地上資源。既要看到有形資源，又要看到無形資源。要充分利用好各種有形的自然資源，同時(shí)也要充分發(fā)掘和開發(fā)蜀道文化、紅軍文化等無形的人文資源，以及正在加快形成的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將其轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)跨越的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。既要靜態(tài)看待資源，又要?jiǎng)討B(tài)看待資源。要適時(shí)把握科技進(jìn)步的步伐，善于在科技進(jìn)步和認(rèn)識(shí)水平提高中發(fā)現(xiàn)新的優(yōu)勢(shì)資源，拓展資源范圍，擴(kuò)大資源利用，加快資源轉(zhuǎn)化。既要看到物質(zhì)資源，又要看到人力資源。要把人這一生產(chǎn)力中最活躍的因素的創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性充分激發(fā)出來。既要從市內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r看待資源，又要從全國全球發(fā)展大格局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢(shì)看待資源，在大格局、大趨勢(shì)中提升資源開發(fā)利用的水平。

　　（三）實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略必須理清思路。資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，核心在就地轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在精深加工，要求在集約環(huán)保，根基在做強(qiáng)企業(yè)，目標(biāo)在富民強(qiáng)市。要抓住核心，牢牢把握就地轉(zhuǎn)化。離開了就地轉(zhuǎn)化，就容易走上資源濫采、資源賤賣的低水平發(fā)展路子，它既不能有效推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不能有效促進(jìn)富民惠民、改善民生。我們必須立足就地，著眼轉(zhuǎn)化，推進(jìn)資源深度開發(fā)。要扭住關(guān)鍵，高度重視精深加工。實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是做好精深加工，大力提升轉(zhuǎn)化層次，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加資源開發(fā)附加值。我們必須始終堅(jiān)持以工業(yè)強(qiáng)市為主導(dǎo)，立足資源，面向市場(chǎng)，依靠科技，狠抓精深加工，努力構(gòu)建從初級(jí)資源到終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條。要明確要求，切實(shí)做到集約環(huán)保。實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持環(huán)保導(dǎo)向，走集中、集聚發(fā)展之路，加快粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。要夯實(shí)根基，千方百計(jì)做強(qiáng)企業(yè)。企業(yè)是資源轉(zhuǎn)化的平臺(tái)和載體，它前連資源，后接產(chǎn)品，是成功實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的根本和基礎(chǔ)。要依托資源，圍繞需求，科學(xué)規(guī)劃布局，扶持、改造、引進(jìn)一大批相關(guān)企業(yè)，不斷做大做強(qiáng)，為資源轉(zhuǎn)化提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。要盯住目標(biāo)，始終圍繞富民強(qiáng)市。通過大力實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，加快資源轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，充分挖掘資源 ……（未完，全文共9225字，當(dāng)前僅顯示2520字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《書記在市委全委會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話》）