努力建設(shè)系統(tǒng)治腐整體推進(jìn)反腐倡廉大格局
反腐倡廉是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、社會(huì)行為規(guī)范等各個(gè)方面。深入推進(jìn)這項(xiàng)工作,必須著眼全局,整體推進(jìn),系統(tǒng)治腐。黨的十六大以來(lái),我們黨正確分析和判斷反腐倡廉形勢(shì),統(tǒng)籌謀劃,開拓創(chuàng)新,采取了一系列全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性舉措,使
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、系統(tǒng)治理、均衡發(fā)展的良好局面。
系統(tǒng)治腐,整體推進(jìn),就是要正確處理懲治腐敗與預(yù)防腐敗的關(guān)系,做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。五年來(lái),我們黨在繼續(xù)加強(qiáng)懲治腐敗的同時(shí),深化了對(duì)新形勢(shì)下有效預(yù)防腐敗規(guī)律的認(rèn)識(shí),對(duì)從源頭上預(yù)防和治理腐敗作出重大部署,懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗格局進(jìn)一步形成。其中,黨的十六屆三中、四中全會(huì)確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針,作出建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的教育
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作的重點(diǎn),意味著中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)從政治管理領(lǐng)域擴(kuò)展到更加廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,由主要治理黨政官員腐敗過渡到既反官員腐敗又反商業(yè)腐敗的全方位的反腐敗,從一定意義上說標(biāo)志著我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入一個(gè)全面出擊、整體推進(jìn)的新階段。
系統(tǒng)治腐,整體推進(jìn),就是要正確處理對(duì)黨政干部進(jìn)行教育和對(duì)社會(huì)進(jìn)行教育的關(guān)系,大力開展廉政文化建設(shè)。文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中,影響巨大、影響深遠(yuǎn)。廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化,是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政建設(shè)需要以文化為載體,文化建設(shè)應(yīng)包括廉政內(nèi)容,廉政與文化相輔相成,不可或缺。從這個(gè)角度說,成功地開展反腐敗斗爭(zhēng),必須既要對(duì)黨政干部開展理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀(jì)國(guó)法教育,又要在整個(gè)社會(huì)開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。國(guó)際反腐敗理論認(rèn)為,一些發(fā)展中國(guó)家之所以腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重,一個(gè)重要原因就在于這些國(guó)家在腐敗問題上存在模糊認(rèn)識(shí),從社會(huì)心理和文化上把腐敗看作是一種可以接受的甚至令人羨慕的行為,客觀上為腐敗活動(dòng)大行其道提供了土壤。這五年,黨中央明確提出了大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的要求,并將其納入懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容,目的就是加大預(yù)防腐敗的力度,推動(dòng)廉政教育的整體、全面發(fā)展。通過廉政文化建設(shè),加大正面宣傳引導(dǎo)力度,消除陳舊觀念,突破陳規(guī)陋習(xí),用健康向上的、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)思想“陣地”,占領(lǐng)社會(huì)“市場(chǎng)”,從而形成一種“強(qiáng)勢(shì)”,既可以進(jìn)一步筑牢黨員干部的思想道德防線,提高拒腐防變的能力,又可以為他們克服不良風(fēng)氣、抵制各種各樣誘惑腐蝕創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
系統(tǒng)治腐,整體推進(jìn),就是要正確處理國(guó)內(nèi)反腐敗與國(guó)際合作反腐敗的關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作與交流。毫無(wú)疑問,反腐敗的主戰(zhàn)場(chǎng)在國(guó)內(nèi)。但是,在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化加速推進(jìn),我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化步伐加快,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速融入世界經(jīng)濟(jì)的情況下,反腐敗也難以做到獨(dú)善其身。據(jù)有關(guān)一些資料反映,到去年我國(guó)外逃的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人尚有500多人,涉案金額有幾百億元人民幣。面對(duì)腐敗問題日趨跨國(guó)化、國(guó)際化的趨勢(shì),五年來(lái)我國(guó)積極開展反腐敗領(lǐng)域的國(guó)際合作,并取得了明顯成效。我國(guó)簽署和加入《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》,為旨在預(yù)防和打擊腐敗、加強(qiáng)國(guó)際合作、追回腐敗資產(chǎn)提供了國(guó)際法律文件,為中國(guó)逐步解決涉外腐敗犯罪案件中的“調(diào)查取證難、人員引渡難、資金返還難”問題提供了國(guó)際法依據(jù)。同時(shí),我國(guó)還分別與聯(lián)合國(guó)、世界
銀行、亞太經(jīng)合組織、透明國(guó)際、亞洲監(jiān)察專員協(xié)會(huì)等國(guó)際組織開展了多方位的交流與合作,并取得良好效果。另外,舉行apec框架內(nèi)的反腐敗交流和中美執(zhí)法合作會(huì)議,每年參加或承辦重要國(guó)際反腐敗和廉政會(huì)議,對(duì)于發(fā)展和擴(kuò)大反腐敗國(guó)際交流與合作起到了積極的影響。
系統(tǒng)治腐,整體推進(jìn),就是要正確處理實(shí)踐與理論的關(guān)系,積極推進(jìn)反腐倡廉理論建設(shè)。列寧說過:“沒有革命的理論,就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)!盻同志指出:指導(dǎo)一個(gè)偉大的革命運(yùn)動(dòng)的政黨,如果沒有革命理論,要取得勝利是不可能的。深入開展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè),加強(qiáng)理論建設(shè),增強(qiáng)理論指導(dǎo)至關(guān)重要。2005年初,_總書記在中央紀(jì)委第五次全會(huì)上明確指出:在不斷發(fā)展變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,反腐倡廉工作必然 ……(未完,全文共2831字,當(dāng)前僅顯示1800字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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