貫徹落實十七大精神開創(chuàng)財政工作新局面

目錄/提綱：……
一、積極主動作為，做大財政收入“蛋糕”
一要務(wù)，構(gòu)建和諧社會必須要有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)作保障，有雄厚的財力作“后盾”
二、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進一步加大改善民生的投入
三、深化改革，提高財政管理和服務(wù)水平
四、堅持依法理財，強化財政管理和監(jiān)督
五、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)的意識和能力
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　　貫徹落實十七大精神開創(chuàng)財政工作新局面
　　
　　
　　_總書記在黨的十七大報告中提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，同時為我國未來五年的發(fā)展指明了方向。引人關(guān)注的是，十七大報告把科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、改善民生提高到前所未有的高度，亮點迭出。十七大報告更加關(guān)注民生，注重社會和諧，為今后財政部門不斷完善公共財政體系指引了方向。我們財政部門要認真貫徹落實十七大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按十七大報告要求建立有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，完善公共財政體系，更好地發(fā)揮財政職能作用，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，促進經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展，努力實現(xiàn)“全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生發(fā)展目標(biāo)，為促進全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)和諧發(fā)展提供了有力的保障。為了把黨的十七大精神落到實處，促進全縣財政工作，使
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　　按照十七大精神要求，我們要進一步發(fā)揮財政資源配置職能,調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，財政資金的安排既要支持經(jīng)濟的發(fā)展也要支持社會各項事業(yè)的發(fā)展，把更多的財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，進一步加大對“三農(nóng)”，對教育、衛(wèi)生、文化及社會保障、社會治安的投入，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
　　具體地說,就是要按照公共財政的要求,大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),集中財力,支持“三農(nóng)"、教育、衛(wèi)生、科學(xué)、文化等事業(yè)的全面發(fā)展,最大限度地滿足全省人民對精神文化、健康安全等方面的需求，著力支持建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的七大民生保障體系。一是完善“三農(nóng)”保障體系，建立財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制，落實對種糧農(nóng)民實行糧食直補、良種補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補等措施，讓公共財政的陽光普照農(nóng)村、惠及農(nóng)民；二是完善城鄉(xiāng)社會救助體系，整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的救助資金管理體系；三是完善城鄉(xiāng)教育保障體系，全部免除城市和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費，不斷完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系；四是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城市合作醫(yī)療，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，加強對無力看病就醫(yī)的特困家庭和人員的醫(yī)療救助；五是完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度，對農(nóng)村五保供養(yǎng)方式由以集體供養(yǎng)為主轉(zhuǎn)為以財政供養(yǎng)為主，對農(nóng)村獨生子女父母實行獎勵扶助；六是完善城鄉(xiāng)就業(yè)保障體系，認真落實稅費減免、小額擔(dān)保貸款財政貼息、職業(yè)技能培訓(xùn)財政補貼等財稅扶持政策；七是完善城鄉(xiāng)住房保障體系，積極支持廉租住房建設(shè)，規(guī)范和加強經(jīng)濟適用房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。
　　三、深化改革，提高財政管理和服務(wù)水平
　　按照公共財政建設(shè)要求，推進財政各項改革。積極完善部門預(yù)算編制改革，對全縣所有行政事業(yè)單位實行部門預(yù)算和綜合預(yù)算管理，各預(yù)算單位資金不分預(yù)算內(nèi)外，統(tǒng)一進入年度預(yù)算，并制定全縣統(tǒng)一的公用經(jīng)費支出定額，切實增強預(yù)算編制的公開性和透明度，確保財政資金分配的規(guī)范化、程序化、科學(xué)化；大力推進政府采購制度，認真宣傳貫徹《政府采購法》，健全政府采購監(jiān)督制約機制，將全縣所有行政事業(yè)單位、所有采購項目全部納入政府集中采購范圍，著力加強政府采購預(yù)算編制和計劃執(zhí)行，不斷擴大政府采購范圍和規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模采購效益，有效節(jié)約財政資金；積極探索財政國庫集中支付制度改革，擴大財政直接支付范圍，對全縣所有行政事業(yè)單位實行會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一核算，實現(xiàn)財政專項資金直接支付，減少資金中間流轉(zhuǎn)，提高財政資金使用效益；加強全縣非稅收入管理，出臺政府非稅收入管理辦法，全面實施非稅收入收繳系統(tǒng)制度改革，實現(xiàn)“收繳分離”，行政事業(yè)單位非稅收入征繳工作納入了規(guī)范征管系統(tǒng)，實現(xiàn)了資源共享、收繳分離，使全縣政府非稅收入進一步規(guī)范和透明，有效杜絕亂收費現(xiàn)象發(fā)生；積極探索建立績效預(yù)算評價體系，按照“積極試點，分步實施，逐步推進”的原則，開展項目績效考評試點，加強項目資金監(jiān)督管理，檢查財政資金使用效果，提高財政資金使用效益。
　　四、堅持依法理財，強化財政管理和監(jiān)督
　　堅持規(guī)范理財、依法理財。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》等法律法規(guī)，積極主動接受人大及其常務(wù)委員會對預(yù)算的審查和監(jiān)督，嚴(yán)格控制預(yù)算的變更，推進政府理財?shù)姆ㄖ苹统绦蚧�；�?yán)格執(zhí)行《行政許可法》，按照法定權(quán)限和程序 ……（未完，全文共3524字，當(dāng)前僅顯示1780字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹落實十七大精神開創(chuàng)財政工作新局面》）