在鎮(zhèn)合村暨村（社區(qū)）換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、關(guān)于合村工作
二、村（社區(qū)）兩委換屆選舉工作
（一）、指導(dǎo)思想
（二）、基本原則
（三）、村（社區(qū)）兩委職數(shù)設(shè)置
（四）、嚴(yán)格任職條件
（五）、村（社區(qū)）換屆選舉工作具體操作程序
（六）組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律
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　　在鎮(zhèn)合村暨村（社區(qū)）換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)
　　
　　
　　同志們：
　　按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》 、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的的有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨支部及村（居）民委員會(huì)任期即將屆滿(mǎn)，根據(jù)縣人民政府《關(guān)于做好合村工作的通知》、縣委組織部《關(guān)于做好村（社區(qū)）黨組織換屆工作的通知》及縣人民政府《關(guān)于做好全縣第七屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》要求和縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真研究，我鎮(zhèn)將開(kāi)展合村及依法對(duì)村（社區(qū)）黨支部及村（居）民委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉工作。按照會(huì)議的安排，下面，我就我鎮(zhèn)開(kāi)展村（社區(qū)）黨支部及村（居）民委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、關(guān)于合村工作
　　1、為什么要開(kāi)展合村工作
　　
　　
　　依法進(jìn)行合村工作，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的重要時(shí)刻進(jìn)行的，各村（社區(qū)）一定要從夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大基層民主的戰(zhàn)略高度，從加速推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)合村工作的重要意義。
　
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略855字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
7人，其中黨員159名，理解村村民小組22個(gè)，總?cè)丝?924人，其中黨員162名。
　　3、合村的有關(guān)政策及合村后工作開(kāi)展
　　一是有關(guān)政策：在合村工作中，對(duì)干部群眾最關(guān)心最敏感的土地承包、集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)劃分等問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)持“五不變”原則，一是原建制村債權(quán)債務(wù)不變。即：原建制村債權(quán)債務(wù)由原建制村的村民共同享受和承擔(dān)；村合并后新發(fā)生的債權(quán)債務(wù)由合并后新建村的村民共同享受和承擔(dān)。二是農(nóng)村土地承包關(guān)系不變。三是村民小組為基本核算單位不變。四是塘、庫(kù)、堰、荒山、果林等公益事業(yè)的所有權(quán)不變。五是縣對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)移支付基數(shù)不變。
　　二是合村后工作開(kāi)展：合村后原四個(gè)村兩委班子成員職務(wù)自然消失。村兩委換屆前，組建村臨時(shí)黨支部，并指定人員臨時(shí)負(fù)責(zé)村民委員會(huì)有關(guān)工作。（已前述）
　　二、村（社區(qū)）兩委換屆選舉工作
　�。ㄒ唬�、指導(dǎo)思想
　　這次村（社區(qū)）換屆工作堅(jiān)持以_理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧鼎新、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大歷史任務(wù)，以加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和村級(jí)組織建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，深化改革，嚴(yán)格依章依法辦事，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和“公推直選”原則，以改進(jìn)村（社區(qū)）干部選任方式為重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織班子，真正把思想好、作風(fēng)正、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、善于做新時(shí)期群眾工作的優(yōu)秀人才選進(jìn)村黨組織班子，進(jìn)一步提升村級(jí)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動(dòng)基層黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
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　　這次村（社區(qū)）換屆工作要堅(jiān)持以下基本原則。
　　一是黨管干部原則。村（社區(qū)）兩委 參選人的資格認(rèn)定和正式候選人的產(chǎn)生，必須經(jīng)過(guò)上級(jí)黨組織嚴(yán)格把關(guān)。
　　二是依法辦事原則。換屆工作必須按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定及《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》執(zhí)行。
　　三是群眾公認(rèn)原則。村（社區(qū)）兩委 候選人初步人選和候選人預(yù)備人選的產(chǎn)生，必須廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，進(jìn)行民主推薦和民意測(cè)評(píng)。
　　四是突出強(qiáng)人治村，導(dǎo)向選人原則�！皬�(qiáng)人”就是帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的人，強(qiáng)人不僅思想素質(zhì)高，而且要有過(guò)硬的致富本領(lǐng)、有干事創(chuàng)業(yè)的激情和帶領(lǐng)群眾干事的感情、有爭(zhēng)創(chuàng)一流的豪情。強(qiáng)人不是一般意義上的能人、好人、完人，提出強(qiáng)人治村，目標(biāo)就是解決部分村級(jí)班子選人難、選強(qiáng)人無(wú)望的被動(dòng)局面，通過(guò)強(qiáng)人治村，實(shí)現(xiàn)思想覆蓋、產(chǎn)業(yè)覆蓋、目標(biāo)覆蓋和號(hào)召力覆蓋。
　�。ㄈ⒋澹ㄉ鐓^(qū)）兩委職數(shù)設(shè)置
　　1、村兩委職數(shù)設(shè)置。本著“減少職數(shù)，提高待遇”的原則，村“兩委”的實(shí)職干部原則上只設(shè)3名，個(gè)別規(guī)模較大、情況特殊的村（社區(qū)）可突破職數(shù)限制，即合村后的兩個(gè)村和紅勝村可設(shè)4個(gè)職位，但必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核并報(bào)縣委組織部和縣民政局批準(zhǔn)，選舉后報(bào)市委組織部、市民政局備案。
　　2、社區(qū)兩委職數(shù)設(shè)置 。一是按照縣委組織部統(tǒng)一要求，社區(qū)黨支部必須設(shè)置2名兼職委員。兼職委員由社區(qū)“共駐共建”部門(mén)（單位）的黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，采取社區(qū)黨支部提名，鎮(zhèn)黨委研究同意后直接參加選舉的方式產(chǎn)生。二是社區(qū)居委會(huì)也要設(shè)置2名兼職委員。兼職委員一律兼職不兼薪，義務(wù)參加工作。這樣，社區(qū)兩委就要分別設(shè)置5人。
　　3、村（社區(qū)）設(shè)置黨務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。按照縣委組織部統(tǒng)一要求，在村（社區(qū)）黨支部普遍設(shè)立村（社區(qū)）黨務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村（社區(qū)）黨務(wù)監(jiān)督委員會(huì)經(jīng)黨員大會(huì)推選產(chǎn)生，由5人組成。村（社區(qū)）黨務(wù)監(jiān)督員主要由無(wú)職黨員選崗確定，黨務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任原則上由村（社區(qū)）黨支部書(shū)記兼任。委員一般由德高望重的黨員，特別是老干部黨員擔(dān)任。村（社區(qū)）黨務(wù)監(jiān)督委員會(huì)受黨員大會(huì)委托，對(duì)黨員大會(huì)負(fù)責(zé)，義務(wù)監(jiān)督村（社區(qū)）黨內(nèi)事務(wù)。村（社區(qū)）黨支部每年要向黨務(wù)監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告一次工作，黨務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可列席村（社區(qū)）黨支部有關(guān)會(huì)議、有權(quán)對(duì)村（社區(qū)）內(nèi)事務(wù)提出質(zhì)詢(xún)。
　　4、積極推行村（社區(qū)）“兩委”干部交叉任職。在條件具備的地方，可推行村（社區(qū)）黨支部書(shū)記和村（居） 民委會(huì)主任“一肩挑”。提倡村（社區(qū)）黨支部成員和村（居）民委員會(huì)成員通過(guò)合法程序，實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入，交叉兼職”。大力推行村“兩委”成員兼任村民小組 ……（未完，全文共8793字，當(dāng)前僅顯示2402字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在鎮(zhèn)合村暨村（社區(qū)）換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)》）