關(guān)于實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的貫徹意見

目錄/提綱：……
一、實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重要意義和指導(dǎo)思想
二、實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)
（一）基層黨員干部隊伍建設(shè)工程
（二）農(nóng)村教育基礎(chǔ)工程
（三）農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工程
（四）農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)和人才智力援助工程
（五）農(nóng)村實用人才開發(fā)及勞動力培訓(xùn)工程
（六）農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程
（七）農(nóng)村政法人才隊伍建設(shè)工程
（八）少數(shù)民族地區(qū)人才隊伍建設(shè)工程
三、實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的工作責(zé)任和組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　關(guān)于實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的貫徹意見
　　
　　
　　
　　最近，省委、省政府根據(jù)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際，決定在全省范圍內(nèi)組織實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”。為了認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決定精神，為推進全市新農(nóng)村建設(shè)提供良好的人才保障，結(jié)合我市實際，提出如下意見。
　　
　　一、實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重要意義和指導(dǎo)思想
　　
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，關(guān)鍵要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村人才隊伍。組織實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”，是推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，是人才強市戰(zhàn)略的重要組成部分，是實現(xiàn)建設(shè)小康平?jīng)�、和諧平?jīng)�、魅力平�(jīng)鰥^斗目標(biāo)的重要途徑。農(nóng)村人才是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表，是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)村人才資源開發(fā)工作，采取了一系列有效措施，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，對加快農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但是，由于我市農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)村人才資源相對匱乏，總量不足，結(jié)構(gòu)分布不合理，廣大農(nóng)民群眾掌握和運用現(xiàn)代科技知識的能力還比較低，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。這些問題已經(jīng)成為制約我市新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”，就是要通過整合各類資源，調(diào)動各級各部門的積極性，大規(guī)模培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村人才，大幅度提高廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)，以農(nóng)村人才隊伍建設(shè)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各級各部門要深刻認(rèn)識實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重大現(xiàn)實意義和深遠戰(zhàn)略意義，把思想和行動統(tǒng)一到省委和市委的決策部署上來，統(tǒng)一到“推進新跨越，建設(shè)新平?jīng)觥钡目傮w部署和我市新農(nóng)村建設(shè)“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子”的總體要求上來，全力組織實施好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”，確保各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
　　
　　我市實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的指導(dǎo)思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨管人才原則，以“抓好新農(nóng)村建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越”為目標(biāo)，以農(nóng)村人才資源能力建設(shè)為核心，抓住培養(yǎng)、留住、使用三個環(huán)節(jié)，整合資源，創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村人才隊伍，為推進全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的人才保證和智力支持。
　　
　　二、實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)
　　
　　“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”涵蓋農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步、農(nóng)民素質(zhì)提高等各個方面，主要內(nèi)容包括八項子工程：
　　
　�。ㄒ唬┗鶎狱h員干部隊伍建設(shè)工程。組織實施“萬名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和帶頭人培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和帶頭人1萬人左右。繼續(xù)抓好全市“萬名基層黨員干部培訓(xùn)工程”，采取多種形式，力爭用兩年時間將全市農(nóng)村黨員輪訓(xùn)一遍。辦好涇川縣農(nóng)村基層干部專修學(xué)校。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，完善領(lǐng)導(dǎo)_和運行機制，轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)效能。改進村干部選任方式，全面實行“兩推一選”，積極推行村黨組織書記、村主任“一肩挑”
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略2178字，正式會員可完整閱讀）……　
量高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期兩年的“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）活動。加強農(nóng)業(yè)引進國外智力成果示范推廣基地建設(shè)。發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、研究會、合作社等社會化科普、經(jīng)濟合作組織，通過院地、院企全方位、高層次、多領(lǐng)域的科技合作與交流，幫助基層培養(yǎng)一大批適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要的“土專家”和“田秀才”。積極吸引省內(nèi)外科研院所及高新技術(shù)企業(yè)到平?jīng)鲞M行科技研發(fā)活動，引進科技成果、人才、項目和資金，整合各類科技資源，不斷提升我市科技競爭力和自主創(chuàng)新能力。（牽頭單位：市科技局、市人事局，責(zé)任單位：市教育局、市農(nóng)牧局、市衛(wèi)生局、市扶貧辦、市委組織部、市財政局、市科協(xié)）
　　
　　（五）農(nóng)村實用人才開發(fā)及勞動力培訓(xùn)工程。加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，每年開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)10.6萬人，4年培訓(xùn)42.4萬人。進一步挖掘優(yōu)勢教育培訓(xùn)資源潛力，緊貼農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)市場需求，大力開展短線培訓(xùn)；鼓勵以“校企聯(lián)合”、“校校聯(lián)合”方式開展委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)。依托“國家新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“綠色證書培訓(xùn)工程”、“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃”等項目，培養(yǎng)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技致富帶頭人。全面推進青春建功新隴原行動，培養(yǎng)一大批青年科技星火帶頭人、青年經(jīng)紀(jì)人、青年產(chǎn)業(yè)化帶頭人、青年工商創(chuàng)業(yè)帶頭人和青年返鄉(xiāng)帶頭人在內(nèi)的各類農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，走出一條以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)帶增收的發(fā)展道路。進一步完善農(nóng)村實用人才選拔、認(rèn)定、評價機制，研究制定農(nóng)村實用人才認(rèn)定辦法，搞好農(nóng)村人才職稱評定工作，農(nóng)民技術(shù)員職稱評定實行全免費。制定農(nóng)村實用人才獎勵辦法，加大優(yōu)秀農(nóng)村實用人才獎勵力度。通過爭取和實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”、“雨露計劃”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”、“農(nóng)村青年+團組織+用工企業(yè)+學(xué)校”委培就業(yè)和“扶貧職業(yè)教育就業(yè)培訓(xùn)”、“綠色農(nóng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工程”及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等項目，進一步帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)向規(guī)�；�、常年化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變�！笆晃濉逼陂g，每年組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10萬人，4年培訓(xùn)40萬人。推行勞動預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評價制度，做好培訓(xùn)信息服務(wù)工作。對經(jīng)培訓(xùn)鑒定考核合格者，由勞動和社會保障部門核發(fā)“培訓(xùn)證”和“職業(yè)技能等級證書”。認(rèn)真落實國家和省市鼓勵農(nóng)民工參加培訓(xùn)的各項政策，推廣發(fā)放“培訓(xùn)券”、政府購買培訓(xùn)名額等方式，將培訓(xùn)費用直接撥付具有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，落實好培訓(xùn)經(jīng)費。鼓勵農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定，免收和補助鑒定費用。（牽頭單位：市農(nóng)牧局、市勞動和社會保障局，責(zé)任單位：市人事局、市扶貧辦、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)企局、市供銷社、團市委、市婦聯(lián)、市工商局、市財政局）
　　
　�。┺r(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程�！笆晃濉逼陂g，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干輪訓(xùn)一遍。建立崗位培訓(xùn)制度，加強專業(yè)學(xué)歷教育，制定文化館（站）從業(yè)人員規(guī)范，實行持證上崗，多渠道多形式培養(yǎng)一專多能的專業(yè)技術(shù)人員。加強農(nóng)村體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，到2010年，全市培訓(xùn)二、三級體育指導(dǎo)員1120名。切實加強農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣級、建設(shè)鄉(xiāng)級、發(fā)展村級公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化活動場所，到2010年實現(xiàn)縣區(qū)有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站和文化專干，行政村有多功能文化活動室。搞好農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站”建設(shè)，到2010年，全市“一縣（區(qū)）一中心（體育活動中心）”率、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站（文體活動站）”率、“一村一場（籃球場）”率分別達到50%、100%、25%以上。全力推進百村（社區(qū)）文化互動，以城帶鄉(xiāng)，通過城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村結(jié)對互動，帶動農(nóng)村業(yè)余文藝團體的成長。推進農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程，恢復(fù)健全縣區(qū)電影放映隊，支持發(fā)展各種經(jīng)營形式的電影放映隊。面向社會招募文化志愿者，建立文化志愿者信息庫，定期選派志愿者下鄉(xiāng)開展工作。建立村（社區(qū)）文化指導(dǎo)員制度，形成以專職人員為主導(dǎo)、文藝骨干為主體的村（社區(qū)）文化隊伍架構(gòu)。切實解決基層文化站的編制和待遇問題，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在編人員不得少于5人，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在編人員2―3人。在試點的基礎(chǔ)上，逐步開展農(nóng)村文化人才職稱評定工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)人在取得專業(yè)技術(shù)職稱的人員中公開競爭、選聘使用。建立文化幫扶活動獎勵機制，把參加下基層幫扶活動與文化專業(yè)人員的職稱評定結(jié)合起來，納入年度考核內(nèi)容，成績優(yōu)異者可破格晉升職稱。加強對農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護，做好“民間藝術(shù)家”、“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“特色藝術(shù)之鄉(xiāng)”的命名評選活動，實施特色文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品。大力發(fā)展農(nóng)村民辦文化，通過民辦公助、政策扶持等措施，積極扶持組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室，鼓勵群眾自辦文化。（牽頭單位：市委宣傳部，責(zé)任單位：市文化局、市廣電局、市體育局、市人事局、市財政局）
　　
　�。ㄆ撸┺r(nóng)村政法人才隊伍建設(shè)工程。強化集中教育和日常教育，用社會主義法治理念武裝政法干警頭腦，加強農(nóng)村政法人才隊伍思想政治建設(shè)。整合教育培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村政法人才培養(yǎng)力度，不斷提高農(nóng)村政法人才隊伍科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。開展政法機關(guān)和基層政法單位干部雙向掛職鍛煉工作。全面推行司法任職資格制度，加強對人民陪審員的選任和培訓(xùn)，解決好人民陪審員培訓(xùn)及參與陪審工作的補助經(jīng)費。深入開展平安農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，完善鄉(xiāng)村綜合治理及維護穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)，加強以黨支部為核心的治保、民調(diào)、聯(lián)防組織建設(shè)，落實聯(lián)戶聯(lián)防、聯(lián)店聯(lián)防和村民自治聯(lián)防、治安承包等防范措施。加強農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，落實派出所、法庭、司法所等基層政法組織的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和保障條件，完善治安形勢分析通報、治安聯(lián)防、民事調(diào)解、農(nóng)村警務(wù)考核、內(nèi)保工作定期檢查等制度，保持農(nóng)村安定有序。結(jié)合“五五”普法，廣泛開展農(nóng)村法制宣傳教育，增強群眾的法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以合理合法的方式表達利益訴求，建設(shè)科學(xué)、民主、文明的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，營造公正、高效、權(quán)威的農(nóng)村法治環(huán)境。（牽頭單位：市委政法委，責(zé)任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市教育局、市財政局）
　　
　�。ò耍┥贁�(shù)民族地區(qū)人才隊伍建設(shè)工程。加強少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少要配備一名少數(shù)民族干部。制定實施好少數(shù)民族人才培養(yǎng)規(guī)劃，提高少數(shù)民族人才隊伍整體素質(zhì)。根據(jù)民族鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，有針對性地開展少數(shù)民族人才短期培訓(xùn)。加強民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)教育師資隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)，鼓勵和支持社會力量以多種形式在民族地區(qū)辦學(xué)。積極開展對少數(shù)民族教育的對口支援，選派人員參加省上舉辦的民族地區(qū)中小學(xué)校長、縣級以下中小學(xué)教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員培訓(xùn)班。完善少數(shù)民族地區(qū)人才激勵保障機制，在大中專畢業(yè)生就業(yè)分配中，對少數(shù)民族畢業(yè)生給予適當(dāng)照顧。在城市零就業(yè)家庭和農(nóng)村貧困家庭普通高校畢業(yè)生就業(yè)安置時增加少數(shù)民族畢業(yè)生比例，同時鼓勵其他畢業(yè)生到民族鄉(xiāng)工作。對自愿到少數(shù)民族鄉(xiāng)村工作的各類人才，流入、流出縣（區(qū)）人事、勞動和社保部門共同做好檔案關(guān)系和社會保險關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，盡力改善他們的工作生活條件，解決他們在退休安置和子女上學(xué)、就業(yè)等方面的實際困難。落實好全省少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員職稱評定優(yōu)惠政策，中專畢業(yè)、從事本專業(yè)工作25年以上、符合其它條件的，可申報評聘副高級職稱，外語、計算機知識免試。加大經(jīng)費投入力度，全力支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族z-教局、市人事局、市委政法委、市教育局、市科技局、市農(nóng)牧局、市扶貧辦、市財政局）
　　
　　三、實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的工作責(zé)任和組織領(lǐng)導(dǎo)
　　
　　“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，市委組織部牽頭抓總，有關(guān)職能部門密切配合，各司其職，市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，整體推進。各縣（區(qū)）委和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記是工程實施的第一責(zé)任人，要按照“一把手”抓“第一資源”的要求，切實擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保各項工作任務(wù)落到實處。組織部門要加強宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各牽頭單位和責(zé)任單位要結(jié)合本部門職能，制定具體的實施辦法和年度工作推進計劃。各縣(區(qū))要從實際出發(fā)，制定切實可行的實施方案或配套辦法。要建立聯(lián)席會議制度，各牽頭單位每半年召集一次聯(lián)席會議，研究解決工程實施過程中的重大問題，各責(zé)任單位要積極參與、主動配合，共同完成好所承擔(dān)的工作。各級宣傳部門要通過各種新聞媒體，積極宣傳實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重大意義，大力宣傳各級各單位的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀人才的事跡，加強輿論引導(dǎo)，營造關(guān)心、支持、參與“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的社會氛圍。
　　
　　各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門，要制定實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的督查考核辦法，每年年底對工程實施情況進行考核驗收，結(jié)合人才工作報告制度，于12月中旬前書面向市委人才辦報告情況。市委組織部要經(jīng)常組織力量對各縣(區(qū))、各部門實施情況進行調(diào)研督查，及時了解并研究解決實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，定期反饋通報。
　　
　　要探索建立政府、社會、用人單位和個人多元化的農(nóng)村人才開發(fā)投入體系。鼓勵社會資金和外資以多種形式投資農(nóng)村人才培養(yǎng)、發(fā)展農(nóng)村民辦教育、參與職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，并依法享受相應(yīng)權(quán)益。整合現(xiàn)有涉及農(nóng)村人才培養(yǎng)的各類項目資金，在原有經(jīng)費投入渠道、數(shù)量不變的前提下，進一步完善資金管理使用辦法，提高資金使用效益。涉農(nóng)金融機構(gòu)要全力支持農(nóng)村人才資源開發(fā)，采取小額擔(dān)保貸款等多種形式，支持農(nóng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大市縣財政對農(nóng)村人才資源開發(fā)的投入力度，從多渠道籌措資金，確保農(nóng)村基層干部培訓(xùn)經(jīng)費投入到位。從2008年起，市財政每年安排不少于50萬元、縣（區(qū)）財政每年安排不少于30萬元的農(nóng)村人才資源開發(fā)專項資金，并逐年有所增加，專門用于農(nóng)村人才資源開發(fā)。
　　
　　附件：
　　
　　1、平?jīng)鍪小盎鶎狱h員干部隊伍建設(shè)工程”實施辦法
　　
　　2、平?jīng)鍪小稗r(nóng)村教育基礎(chǔ)工程”實施辦法
　　
　　3、平?jīng)鍪小稗r(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工程”實施辦法
　　
　　4、平?jīng)鍪小稗r(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)和人才智力援助工程”實施辦法
　　
　　5、平?jīng)鍪小稗r(nóng)村實用人才開發(fā)及勞動力培訓(xùn)工程”實施辦法
　　
　　6、平?jīng)鍪小稗r(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程”實施辦法
　　
　　7、平?jīng)鍪小稗r(nóng)村政法人才隊伍建設(shè)工程”實施辦法
　　
　　
　　
　　附件一:
　　
　　
　　
　　平?jīng)鍪小盎鶎狱h員干部隊伍建設(shè)工程”
　　
　　實施辦法
　　
　　
　　
　　第一章總則
　　
　　第一條為了進一步加強農(nóng)村基層黨員干部隊伍建設(shè)，增強農(nóng)村黨組織和黨員隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和帶動力，根據(jù)甘肅省《“基層黨員干部隊伍建設(shè)工程”實施方案》和市委、市政府《關(guān)于實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的貫徹意見》，制定本辦法。
　　
　　
　　
　　第二章指導(dǎo)思想
　　
　　第二條實施“基層黨員干部隊伍建設(shè)工程”的指導(dǎo)思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層黨員干部隊伍建設(shè)為目標(biāo)，創(chuàng)新機制，強化措施，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作用彰顯的新農(nóng)村建設(shè)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和帶頭人。
　　
　　
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