深入實施“千村示范、萬村整治”工程

　　深入實施“千村示范、萬村整治”工程

　　

　　全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

　　

　　——***在“千村示范、萬村整治”工程嘉興現(xiàn)場會上的講話

　　

　　

　　

　　

　　

　　同志們：

　　

　　今年是實施“千村示范、萬村整治”工程的第3個年頭。我們每年都在這個時候召開一次工作現(xiàn)場會，請各市和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到工程進(jìn)度快、工作有特色的地方進(jìn)行實地考察和經(jīng)驗交流，實踐證明，這種做法效果很好。昨天，與會同志考察了嘉興市的一些整治建設(shè)工程，上午，國富同志對“千村示范、萬村整治”工程作了系統(tǒng)的總結(jié)和具體部署，提出了下一步工作的明確要求，我完全贊同。下面，我就深化認(rèn)識、深入實施這項工程，再強調(diào)兩個問題。

　　

　　一、正確把握“兩個趨向”的重要論斷，進(jìn)一步深化對“千村示范、萬村整治”工程的認(rèn)識

　　

　　從這兩年的實踐來看，各地對這項工作重視程度不斷提高，工作熱情不斷激發(fā)，投入力度不斷加大，部門協(xié)同配合更加密切，農(nóng)民群眾滿意度也越來越高，確實體現(xiàn)了我去年在湖州會議上講的，這項工程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“龍頭工程”、全面小康的“基礎(chǔ)工程”、優(yōu)美環(huán)境的“生態(tài)工程”、造福農(nóng)民的“民心工程”。這表明省委、省政府的這項決策是正確的、及
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動蕩不穩(wěn)的問題，掉進(jìn)了有增長無發(fā)展的“現(xiàn)代化陷阱”。目前，我省城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢尚未從根本上扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本突破，推動“第一趨向”向“第二趨向”轉(zhuǎn)換的機制尚未完全形成，農(nóng)村建設(shè)和社會事業(yè)滯后的問題仍然比較突出。因此，我們一定要按照“兩個趨向”的重要論斷，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，把“千村示范、萬村整治”工程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭工程，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的建設(shè)機制，盡快改變農(nóng)村建設(shè)和社會事業(yè)滯后的狀況，著力縮小城鄉(xiāng)差距，加快“兩個趨向”的轉(zhuǎn)換。

　　

　�。ǘ扒Т迨痉�、萬村整治”工程的實施，順應(yīng)了農(nóng)民迫切要求提高生活質(zhì)量的愿望，體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的要求。從各地的實際來看，村莊整治搞得好的地方，都有效推動了農(nóng)村全方位的建設(shè)，不僅村莊環(huán)境得到了整治，而且加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，通過改水、改路、改房、改廁、改廚，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到根本改善，生活質(zhì)量得到大幅度提高，并且?guī)恿宿r(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，許多農(nóng)民過上了像城市居民一樣的文明生活，確實對農(nóng)村全面小康社會建設(shè)起到了“基礎(chǔ)工程”的作用�！笆晃濉睍r期是我省全面建設(shè)小康社會的攻堅時期，實現(xiàn)全面小康的重點和難點在農(nóng)村。從國家統(tǒng)計局農(nóng)村全面小康的監(jiān)測評估報告來看，我省農(nóng)村全面小康的實現(xiàn)度為58.1%，位居全國省區(qū)第一，但與上海、北京相比差距還很大。我們主要的弱項在于社會事業(yè)、社會保障、農(nóng)民文化素質(zhì)、資源約束、生態(tài)環(huán)境等方面，而這些方面又恰恰是當(dāng)前農(nóng)民群眾最期盼的愿望�！扒Т迨痉丁⑷f村整治”工程的實施，對這些方面的發(fā)展能夠起到重要的帶動和促進(jìn)作用，并且有利于形成人改造環(huán)境與環(huán)境影響人、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式改變與人的素質(zhì)提高良性互動的機制。顯然，只有把大部分村莊整治改造成全面小康的農(nóng)村新社區(qū)，全省建設(shè)全面小康社會才會有扎實的基礎(chǔ)。所以，我們要提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，必須進(jìn)一步加大實施這項工程的力度。

　　

　�。ㄈ扒Т迨痉�、萬村整治”工程的實施，有助于解決社會矛盾和生態(tài)環(huán)境方面的問題，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的要求�！扒Т迨痉�、萬村整治”工程實施得好的地方，不僅有效縮小了城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合和城鄉(xiāng)關(guān)系的和諧，也優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，凈化了水資源，節(jié)約了土地資源，促進(jìn)了人與自然關(guān)系的和諧。這項工程建設(shè)還同農(nóng)村文明村、文化村、衛(wèi)生村、民主法制村緊密結(jié)合起來，極大地改善了黨群關(guān)系、干群關(guān)系、鄰里關(guān)系，促進(jìn)了人際關(guān)系的和諧。因此，我們不能就村莊整治論村莊整治，而是要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，加深對實施這項工程的理解。

　　

　�。ㄋ模扒Т迨痉丁⑷f村整治”工程的實施，有利于推動政府職能的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了建立和完善社會主義市場經(jīng)濟_的要求�！扒Т迨痉丁⑷f村整治”工程的實施，對城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式的變革以及政府的職能行為都有多方面的影響。這項工程建設(shè)有利于打破農(nóng)村封閉落后的思想觀念，突破城鄉(xiāng)分割的發(fā)展?fàn)顩r，推動農(nóng)民的分工分業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，提升市場化、工業(yè)化、城市化水平；有利于對國民收入分配的調(diào)整、土地制度和鄉(xiāng)村管理制度的改革形成“倒逼機制”，推動城鄉(xiāng)配套改革；有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改變過去政府只抓城市規(guī)劃建設(shè)、不管農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，只修“官道”、不修“村道”，只重經(jīng)濟發(fā)展、忽視社會進(jìn)步的觀念和做法。從實際來看，這一變化是可喜的，但只是初步的。有些地方領(lǐng)導(dǎo)至今還認(rèn)為，城市建設(shè)是政府應(yīng)該管的，村莊整治建設(shè)主要應(yīng)該由農(nóng)民自己搞，把城鄉(xiāng)差距、_的擴大，歸咎于發(fā)展市場經(jīng)濟的原因，這實際上是把社會主義市場經(jīng)濟等同于_市場經(jīng)濟，忽視了政府在經(jīng)濟社會活動中的主導(dǎo)作用。社會主義市場經(jīng)濟與_市場經(jīng)濟的區(qū)別，就在于政府是否發(fā)揮宏觀調(diào)控的主導(dǎo)作用。如果對城鄉(xiāng)建設(shè)不進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，對國民收益分配、城鄉(xiāng)關(guān)系不進(jìn)行調(diào)節(jié)，那么城鄉(xiāng)、地區(qū)、_就會不斷擴大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)就難以消除。因此，我們要從建立和完善社會主義市場經(jīng)濟_的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步健全“千村示范、萬村整治”工程的建設(shè)機制，更加主動地發(fā)揮政府對這項工程建設(shè)的主導(dǎo)作用，更加自覺地調(diào)整國民收入的分配結(jié)構(gòu)，更加主動地推進(jìn)城鄉(xiāng)配套的改革。

　　

　�。ㄎ澹扒Т迨痉丁⑷f村整治”工程的實施，促進(jìn)了以人為本理念的確立，體現(xiàn)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求。這項工程在老百姓中特別有口碑，被譽為“德政工程”、“民心工程”，成為老百姓“最滿意的工程”。工程建設(shè)搞得好的地方，有效改變了各級干部在老百姓中的形象，提高了黨和政府的威信，對提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)起到了很好的作用。在過去相當(dāng)長的一段時間里，受計劃經(jīng)濟年代工業(yè)化趕超戰(zhàn)略和城 ……（未完，全文共9118字，當(dāng)前僅顯示2490字，請閱讀下面提示信息。收藏《深入實施“千村示范、萬村整治”工程》）