中共xx市紀委監(jiān)察局2008年反腐敗治本抓源工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、主要任務和工作目標
（一）繼續(xù)深化“七項改革”
（二）繼續(xù)完善制度建設
（三）依法有序推進“三公開”
三、保障措施
（一）認真開展調查研究
（二）加強組織協(xié)調，建立起工作聯(lián)系制度和情況綜合機制
（三）明確工作責任，認真履行職能
（四）密切工作配合，加強工作聯(lián)系
（五）強化監(jiān)督檢查，落實工作重點
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　　中共**市紀委監(jiān)察局2008年反腐敗治本抓源工作方案
　　
　　為貫徹落實好2008年全市反腐敗治本抓源各項目標任務，制定本方案。
　　一、總體要求
　　認真貫徹中紀委、省紀委七次全會、國務院、省政府第五次廉政工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，認真貫徹落實《懲防腐敗體系實施綱要》，以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，健全制度，創(chuàng)新_和機制，堅持用制度管權，按制度辦事，靠制度管人，推進建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
　　二、主要任務和工作目標
　　根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的部署和市紀委二次全會、市政府廉政工作會議的要求，2008年我市反腐敗治本抓源工作以強化政務服務中心建設為重要突破口，加快推進我市電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，規(guī)范和完善政務中心，切實加強效能建設，提高政府機關的行政效能和公共服務水平，切實規(guī)范行_力運行。同時，努力做好其他改革和制度建設工作。
　�。ㄒ唬├^續(xù)深化“七項改革”
　　1、深入推進行政管理_改革。按照政企分開、政資分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開的原則
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略846字，正式會員可完整閱讀）……　
登記和審批，并在市政務服務中心電子管理系統(tǒng)和行政審批部門電子審批系統(tǒng)中加載電子監(jiān)察系統(tǒng)。同時進一步清理行政許可項目和非行政許可審批項目，加強對行政審批的規(guī)范和監(jiān)督，做到能不審批的事項一律不審批，能簡化的審批環(huán)節(jié)一律簡化。加強中心政務公開工作，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，防止違規(guī)操作。
　　本項工作牽頭責任單位：市政府辦；配合單位：市政務服務中心、市政府信息中心、市政府法制辦、市監(jiān)察局、市直各單位。
　　5、加快推進財政管理制度改革。繼續(xù)推進財政管理制度改革，深化部門預算和全面實施政府收支分類改革，進一步落實“收支兩條線”規(guī)定，逐步把政府非稅收入全面納入財政預算管理，嚴格公共資金的管理和使用。
　　本項工作牽頭責任單位：市財政局；配合單位：市政府辦公室、市審計局、市直各單位。
　　6、深化投資_改革。認真貫徹《國務院關于投資_改革的決定》，完善政府投資監(jiān)管體系，加強對政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項目核準和備案的監(jiān)督管理。逐步建立政府投資項目后評價制度和政府投資責任追究制度。
　　本項工作牽頭責任單位：市發(fā)改委；配合單位：市財政局、市審計局、市直有關單位。
　　7、有序推進金融_改革。完善金融監(jiān)管_和協(xié)調機制，建立金融風險識別、預警和控制體系，強化金融機構內控機制，加強對地方商業(yè)銀行的國資管理，加快金融企業(yè)改革。
　　本項工作牽頭責任單位：市銀監(jiān)局；配合單位：市人民銀行、市商業(yè)銀行、市政府辦。
　�。ǘ├^續(xù)完善制度建設
　　1、完善產權交易進入市場制度。落實企業(yè)國有產權轉讓進產權交易市場交易制度，完善交易規(guī)則，強化對國有資產的監(jiān)管，加強對交易活動的全過程監(jiān)管。規(guī)范中小企業(yè)國有產權轉讓中的管理層收購；健全國有資產經營責任的相關制度；規(guī)范國有企事業(yè)單位管理層的職務消費。
　　本項工作牽頭責任單位：市經貿委；配合單位：市財政局、市審計局、市直有關單位。
　　2、完善政府采購制度。完善政府采購體系建設，不斷擴大政府采購的范圍，提高采購的規(guī)模效益和質量效率。逐步提高工程和服務采購的比例，建立協(xié)議供貨制度，探索網(wǎng)上采購工作。嚴格督促各單位、部門年初政府采購預算的編制，嚴格按預算采購，減少和杜絕臨時性、隨意性采購，查處和通報將政府采購化整為零的違規(guī)違紀行為。工程采購上逐步將裝修裝飾工程、醫(yī)療系統(tǒng)設備、計劃生育衛(wèi)生防疫器械及教育器材納入政府采購。推動全市政府采購管理機構與采購執(zhí)行機構徹底分離，加強對集中采購機構的監(jiān)督管理，建立完善監(jiān)督制約機制。
　　本項工作牽頭責任單位：市財政局；配合單位：市政府采購中心、市發(fā)改委、市審計局、市直各單位。
　�。ㄈ┮婪ㄓ行蛲七M“三公開”
　　1、進一步推行政務公開。理順政務公開的領導_和工作機制，規(guī)范政務公開內容和形式，完善公開工作機制，健全公開監(jiān)督保障措施。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步擴大政務公開的范圍，規(guī)范公開的內容和形式；市直部門要全面推進電子政務、信息公開，沒有建立政府網(wǎng)站和政務服務中心的縣、市，要積極創(chuàng)造條件加快建設步伐，年內全部建立，及時方便地為人民群眾提供相關政務信息。在學校、醫(yī)院和供水、供電、供氣、供熱、公交等與群眾利益密切相關的公共部門和單位，全面推行辦事公開制度。
　　本項工作牽頭責任單位：市政府政務服務中心；配合單位：市政府辦、市政府信息中心、市總工會、市直各單位。
　　2、進一步推行村務公開。要繼續(xù)以貫徹中辦發(fā)17號文件為主線，進一步推進村務公開和民主管理的制度化和規(guī)范化。堅持以公開為原則、不公開為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內容和形式。在全市推廣村（居）務“點題公開”。
　　本項工作牽頭責任單位：市民政局；配合單位：市直有關單位。
　　3、進一步推行廠務公開。要進一步鞏固、規(guī)范、深化國有、集體及其控股企業(yè)的廠務公開民主管理；切實加強改制企業(yè)的廠務公開民主管理工作；努力推進非公有制企業(yè)的廠務公開民主管理工作，增加實行廠務公開民主管理的非公有制企業(yè)的比例；要加強分類指導，加強理論研究，推進廠務公開民主管理的制度建設工作。
　　本項工作牽頭責任單位：市總工會；配合單位：市經貿委、市直有關單位。
　　三、保障措施
　�。ㄒ唬┱J真開展調查研究
　　當前反腐敗抓源頭工作涉及的部門更多、領域更廣、專業(yè)性更強。全市 ……（未完，全文共4702字，當前僅顯示2375字，請閱讀下面提示信息。收藏《中共**市紀委監(jiān)察局2008年反腐敗治本抓源工作方案》）