中共市委關(guān)于深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義
二、準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求
三、認(rèn)真落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)
（一）著力解決“四風(fēng)”突出問題
（二）解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題
（三）解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題
四、扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見
（二）查擺問題、開展批評(píng)
（三）整改落實(shí)、建章立制
五、強(qiáng)化分級(jí)分類指導(dǎo)
（一）堅(jiān)持有序推進(jìn)
（二）注重分類實(shí)施
（三）發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用
六、加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）加強(qiáng)督促檢查
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧
……
中共市委關(guān)于深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見
（2014年2月20日）

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔2013〕4號(hào)）、《中共中央辦公廳印發(fā)關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見>的通知》（中辦發(fā)〔2014〕4號(hào)）、《中共**省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》和《中共*省委辦公廳印發(fā)*省開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開展教育實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要內(nèi)容和重要保證，也是促進(jìn)我市后發(fā)趕超，建設(shè)區(qū)域性生態(tài)中心城市、打造麗都**的內(nèi)在需要和重要機(jī)遇。
當(dāng)前，我市正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，搶抓新的重大機(jī)遇，破解改革發(fā)展難題，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。從總體上看，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的素質(zhì)是好的，貫徹黨的群眾路線是自覺的、堅(jiān)決的，但也有部分黨員干部
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、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿活動(dòng)全過程，充分借鑒運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，主題不變，鏡頭不換，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)。切實(shí)做到 “六個(gè)注重”：注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確�；顒�(dòng)不虛、不空、不偏、不走過場(chǎng)。
三、認(rèn)真落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)
教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，集中解決市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。同時(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。
（一）著力解決“四風(fēng)”突出問題。形式主義方面，主要解決知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假等問題。官僚主義方面，主要解決脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹等問題。享樂主義方面，主要解決精神懈怠、信念動(dòng)搖，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行，花天酒地、聲色犬馬，安于現(xiàn)狀、拈輕怕重等問題。奢靡之風(fēng)方面，主要解決鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，以權(quán)謀私、腐化墮落等問題。
在解決上述“四風(fēng)”問題的同時(shí)，要針對(duì)本地本單位實(shí)際，著力解決自身存在的個(gè)性問題。市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決防止和糾正政績(jī)觀不正確，為完成考核指標(biāo)弄虛作假、急功近利，片面追求發(fā)展速度、忽視群眾利益，換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，思想不夠解放，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。市、縣直屬單位要堅(jiān)決防止和糾正部門利益至上，“中梗阻”，慵懶散拖、推諉扯皮、工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)，作風(fēng)漂浮，不作為、亂作為等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要重點(diǎn)解決辦事效率低下、服務(wù)意識(shí)淡薄、法律意識(shí)缺失，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，暗箱操作、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，部門之間推諉扯皮、爭(zhēng)權(quán)奪利，有好處就爭(zhēng)、有責(zé)任就推等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點(diǎn)查找和解決紀(jì)律松弛，不安心基層工作、走讀現(xiàn)象較普遍，漠視群眾利益，落實(shí)惠民政策走樣，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，回避矛盾等突出問題。村（社區(qū)）黨組織要查找和解決軟弱渙散，服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)、陳規(guī)陋習(xí)見怪不怪、辦事不規(guī)范不公開等問題。非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織要重點(diǎn)查找和解決組織覆蓋和工作覆蓋不到位、黨員榮譽(yù)感和歸屬感不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯、基礎(chǔ)保障不力等問題。
（二）解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決與民爭(zhēng)利的問題。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與群眾真誠(chéng)溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，增強(qiáng)安全感、提高滿意度，切身感受到社會(huì)公平正義。
（三）解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，進(jìn)一步深化基層黨組織分類定級(jí)、晉位升級(jí)工作，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好的基層黨組織書記隊(duì)伍。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）便民服務(wù)工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，加強(qiáng)黨代表工作室建設(shè)，進(jìn)一步改善服務(wù)群眾的條件。全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，進(jìn)一步完善街道大工委制和社區(qū)兼職制，全面推行在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，提升服務(wù)工作水平。全面建立起以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、村民議事會(huì)為村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）常設(shè)議事機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的“四位一體”村級(jí)自治組織體系。努力把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為集決策議事、便民服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、綜合管理、文體活動(dòng)“五位一體”的村級(jí)綜合服務(wù)中心。深化拓展“促發(fā)展解民憂”專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)從走訪群眾收集民情民意向解決重點(diǎn)問題轉(zhuǎn)變，從慰問群眾和扶貧幫困向促進(jìn)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，從抓好聯(lián)系點(diǎn)工作向促進(jìn)本職工作轉(zhuǎn)變。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，落實(shí)關(guān)愛基層干部政策，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)群眾的積極性，保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、 ……（未完，全文共8970字，當(dāng)前僅顯示2450字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中共市委關(guān)于深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》）