抓住機(jī)遇 因勢(shì)利導(dǎo) 謀求我州非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展

目錄/提綱：……
一、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量
二、抓住機(jī)遇謀求非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展
（一）真正做到思想上解放，觀念上轉(zhuǎn)變，行動(dòng)上落實(shí)
（二）落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宏觀管理
（三）轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)
（四）完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展
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　　抓住機(jī)遇因勢(shì)利導(dǎo)
　　謀求我州非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展
　　
　　——在全州加快非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
　　州長(zhǎng)白成亮
　　
　　同志們：
　　黨的十六大為我們進(jìn)一步指明了大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方向；省委、省政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，為我們大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)提供了有力的政策支持；不久前省政府召開的滇南中心城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，為我州的非公經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)很大的發(fā)展平臺(tái)。在這樣的大背景下，如何圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，抓住機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，促進(jìn)我州非公經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，是我們這次會(huì)議要認(rèn)真討論研究的重要問題。剛才，崇敏同志作了重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面我講兩個(gè)問題：
　　一、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量
　　我州的非公有制經(jīng)濟(jì)，在各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的共同努力下得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，已逐步成為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量并不斷顯示出生機(jī)與活力，發(fā)展勢(shì)頭喜人。
　　一是總體規(guī)模擴(kuò)大，所占比重不斷上升。到2002年底，全州個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)達(dá)70403戶，比97年凈增6071戶；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入29.54億元，凈增11.84億元，是97年的1.67倍；實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25.42億元
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和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。
　　五是非公經(jīng)濟(jì)已成為我州勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。由于我州非公經(jīng)濟(jì)主要在勞動(dòng)密集型行業(yè)發(fā)展，所以正在壯大的非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我州勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。2002年，全州70403戶個(gè)體工商戶、私企業(yè)共吸納勞動(dòng)力16.66萬人，比1997年增加4.3萬人�？梢灶A(yù)見，在未來的發(fā)展中，非公有制經(jīng)濟(jì)將在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面發(fā)揮越來越重要的作用。
　　為促進(jìn)我州非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，州委、州政府于1998年出臺(tái)了《關(guān)于加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》；1999年，省人大批準(zhǔn)了《紅河哈尼族彝族自治州發(fā)展個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)條例》，為我州加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供了寬松的環(huán)境條件。
　　回顧總結(jié)近五年來我州發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的工作，已形成了以下五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)：
　　一是應(yīng)用政策抓引導(dǎo)。為深化我州國(guó)有企業(yè)改革，州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于深化地方國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見》，確定了從2002年起，再用3年左右的時(shí)間，繼續(xù)堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，以退保進(jìn)，以放促活，使國(guó)有資產(chǎn)全面有序地從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出的發(fā)展方向，引導(dǎo)非公企業(yè)抓住國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，在深化產(chǎn)權(quán)制度改革過程中“國(guó)退民進(jìn)”的歷史機(jī)遇，積極投身參與國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)健康、快速、跳躍式的發(fā)展和優(yōu)化資源的配置。通過政策引導(dǎo)，大膽改革，提高了非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革的成功率，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，實(shí)現(xiàn)了非公經(jīng)濟(jì)低成本快速擴(kuò)展和做大做強(qiáng)。目前，非公經(jīng)濟(jì)參與改革和國(guó)企整體出售給個(gè)人私營(yíng)的共有15戶，其中工業(yè)企業(yè)9戶、流通企業(yè)6戶；整體收購(gòu)的11戶、參股及控股各1戶、兼并1戶、其它形式1戶。同時(shí)引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)打破傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)界限，主動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的產(chǎn)業(yè)組合，在政策和資金方面堅(jiān)持向高科技含量、高附加值和高市場(chǎng)占有率的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)傾斜，有力地推動(dòng)了非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　二是爭(zhēng)取資金抓扶持。資金是企業(yè)發(fā)展的保證。1998年以來，各級(jí)政府狠抓了對(duì)龍頭企業(yè)的扶持工作。全州有9戶私營(yíng)企業(yè)得到省政府446萬元的資金扶持,州財(cái)政每年安排100萬元，從不同渠道對(duì)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了扶持，起到了明顯的帶動(dòng)作用。彌勒金坤公司3000畝燈盞花種植基地及1500t/年干花加工生產(chǎn)線兩個(gè)項(xiàng)目、彌勒天然石材開發(fā)有限公司的年產(chǎn)13萬平方米板材生產(chǎn)線項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)研和協(xié)調(diào)由州級(jí)財(cái)政分別給予了300萬元和50萬元的貼息。對(duì)獲得省級(jí)財(cái)政扶持金貸款的企業(yè)，州縣兩級(jí)財(cái)政也對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行了資金配套扶持，財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)非公經(jīng)濟(jì)也都從各自的職能角度認(rèn)真配合，財(cái)政部門積極辦理省級(jí)扶持資金借款的事宜，稅務(wù)部門對(duì)符合稅收減免的私營(yíng)企業(yè)積極配合辦理有關(guān)減免手續(xù)，使這些企業(yè)得以健康起步，平穩(wěn)發(fā)展。
　　三是認(rèn)真調(diào)研抓服務(wù)。沒有調(diào)研就沒有科學(xué)的決策，沒有服務(wù)就不會(huì)有提高。居于這樣的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)認(rèn)真地抓了調(diào)研和服務(wù)工作。一是進(jìn)行了貫徹實(shí)施《云南省紅河哈尼族彝族自治州發(fā)展個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)條例》情況的調(diào)研。通過調(diào)研，促進(jìn)了對(duì)《條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，使非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者對(duì)國(guó)家大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的大政方針有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，也認(rèn)識(shí)到了州委、州政府對(duì)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的關(guān)心和重視，同時(shí)，進(jìn)一步明白自己的權(quán)利和義務(wù)，能夠運(yùn)用《條例》來維護(hù)自己的合法權(quán)益，更堅(jiān)定了發(fā)展的信心和決心，更加放心、放膽、放手地大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。二是對(duì)開遠(yuǎn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)園區(qū)（省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)）建設(shè)的情況和存在的問題進(jìn)行了調(diào)研。本著“實(shí)驗(yàn)就是示范，什么都可以試”的思想，大膽實(shí)踐，勇于探索，創(chuàng)造性地開展工作，園區(qū)建設(shè)取得了顯著成效，累計(jì)吸納社會(huì)資金2億多元，共引進(jìn)項(xiàng)目17個(gè)，累計(jì)上交各種稅收600多萬元。實(shí)驗(yàn)區(qū)已成為開遠(yuǎn)東城區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體和開遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)，園區(qū)招商引資工作已初見成效，部份營(yíng)業(yè)門市已經(jīng)開始營(yíng)業(yè)。三是對(duì)我州非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行了調(diào)研。在幾次調(diào)研過程中還對(duì)各地在貫徹落實(shí)中央、省、州對(duì)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策的情況和治理三亂、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的工作進(jìn)行了檢查，進(jìn)一步規(guī)范了管理。同時(shí)，從政策、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等方面全方位加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的服務(wù)工作，為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
　　四是積極探索抓建設(shè)。加強(qiáng)思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，也是企業(yè)健康發(fā)展的保證，非公企業(yè)也是如此。因此，各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹_同志在江蘇、浙江、上海考察工作時(shí)對(duì)抓緊開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)工作的重要指示精神，在黨的組織活動(dòng)方式上繼續(xù)發(fā)揚(yáng)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)和光榮傳統(tǒng)，積極 ……（未完，全文共10051字，當(dāng)前僅顯示2391字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《抓住機(jī)遇 因勢(shì)利導(dǎo) 謀求我州非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展》）