在全市飲水安全和水土保持工作會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、2007年度工作開展情況
（一）農(nóng)村飲水安全工作成效明顯
（二）水土保持工作順利實(shí)施
（三）水管_改革工作穩(wěn)步推進(jìn)
三、主要工作措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，聯(lián)動(dòng)發(fā)力
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視
二是超常推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
三是嚴(yán)格目標(biāo)管理
（二）科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)
二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)
三是堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合，引（提）蓄配套
四是堅(jiān)持以質(zhì)量為本
（三）創(chuàng)新機(jī)制，增加投入
一是開放市場(chǎng)，多元投入
二是協(xié)會(huì)自治，村民投入
三是聯(lián)合投資，滾動(dòng)發(fā)展
四是建立爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
五是積極推行“bot”投資模式
六是化解糾紛，企業(yè)幫建
（四）建管結(jié)合，確保長(zhǎng)效
一是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制
二是實(shí)行計(jì)量收費(fèi)
三是完善管理制度
（五）關(guān)注生態(tài)，持續(xù)發(fā)展
四、2008年水利工作打算
一是繼續(xù)抓好農(nóng)村飲水安全工作
二是全力實(shí)施好農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目
三是繼續(xù)抓好水管_改革工作
四是大力開展以抗旱水源建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
……

　　在全市飲水安全和水土保持工作會(huì)上的發(fā)言
　�。�2007年11月8日）
　　
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　根據(jù)會(huì)議安排，我就**區(qū)農(nóng)村飲水安全、水土保持和水管_改革情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
　　一、基本情況
　　我區(qū)轄00個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)000個(gè)村，幅員面積000平方公里，總?cè)丝?00萬(wàn)人。全區(qū)現(xiàn)有89個(gè)旱山村、91個(gè)缺水村，占村總數(shù)的84%；根據(jù)2005年農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估，全區(qū)仍有11.88萬(wàn)人飲水不安全，占農(nóng)村人口的59%。農(nóng)村用水難的問(wèn)題成為制約我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素之一。
　　2005年以來(lái)，我區(qū)不斷加大農(nóng)村飲水安全和水土保持工作力度，舉全力出硬招，建機(jī)制強(qiáng)管理，抓進(jìn)度保質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。截止目前，建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程10處，小型農(nóng)村集中供水工程25處，戶辦水窖1012口，新增日供水能力5000立方米，解決了3.03萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，累計(jì)治理水土流失面
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略639字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題研究；主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示，跟蹤督辦，限期解決熱難點(diǎn)問(wèn)題，親自參與重點(diǎn)飲水工程的調(diào)研和方案審查。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確水務(wù)、發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政等部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。二是超常推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，采取“先行啟動(dòng)，積極爭(zhēng)�。徽腺Y金，調(diào)劑使用；補(bǔ)償?shù)轿唬愘M(fèi)暫緩”等措施，積極科學(xué)，大膽推進(jìn)。曾家山鄉(xiāng)村旅游農(nóng)村飲水安全供水工程總揚(yáng)程274米，日供水能力1000立方米，總投資達(dá)300余萬(wàn)元，在尚未落實(shí)資金的情況下提前啟動(dòng)，今年1月8日開工，4月30日就正式通水。三是嚴(yán)格目標(biāo)管理。我區(qū)把飲水安全工作作為“十大惠民行動(dòng)”的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標(biāo)，一月一督查，兩月一通報(bào)，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。
　�。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。在抓好高氟水地區(qū)飲水安全的同時(shí)，也兼顧解決因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而引發(fā)的用水突出的矛盾。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村用水矛盾，實(shí)行場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程供區(qū)向附近農(nóng)村延伸的辦法，以集鎮(zhèn)補(bǔ)農(nóng)村，以集鎮(zhèn)帶動(dòng)解決農(nóng)村。三是堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合，引（提）蓄配套。將集中供水工程建設(shè)和小型水利設(shè)施、農(nóng)戶微水池、水窖建設(shè)相結(jié)合，確保農(nóng)民常年用水需求。四是堅(jiān)持以質(zhì)量為本。規(guī)劃因地制宜、因戶制宜，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，把設(shè)備使用壽命、運(yùn)行成本充分融入工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，確保質(zhì)量，降低成本。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新機(jī)制，增加投入。我區(qū)飲水不安全人口量大面廣，單位水方成本高，單純依靠國(guó)家投入難以實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。我區(qū)通過(guò)跨行業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新機(jī)制，增加建設(shè)投入，確保工程實(shí)效。一是開放市場(chǎng)，多元投入。朝天、中子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站由企業(yè)投資；羊木、曾家、東溪河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站由區(qū)城鄉(xiāng)供水總站投資管理；沙河、大灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站由個(gè)體業(yè)主承包和投資經(jīng)營(yíng)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站以鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資為主體，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)農(nóng)機(jī)站經(jīng)營(yíng)。二是協(xié)會(huì)自治，村民投入。組建“用水戶協(xié)會(huì)”，由受益農(nóng)戶按照“一事一議”的辦法議定投資投勞、占地調(diào)整、建后管理等事項(xiàng)。三是聯(lián)合投資，滾動(dòng)發(fā)展。如中子供水站建設(shè)，區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局與中子機(jī)修廠簽訂投資協(xié)議，明確投資收益分配辦法。四是建立爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。借鑒廣安市農(nóng)村公路建設(shè)的做法，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，實(shí)行國(guó)家補(bǔ)助項(xiàng)目基層申報(bào)、區(qū)級(jí)評(píng)審、擇優(yōu)選擇，把“誰(shuí)積極支持誰(shuí)”的政策落到了實(shí)處。五是積極推行“bot”投資模式。一些農(nóng)村集中供水工程由于管理不善、年久失修、無(wú)法使用，即由當(dāng)?shù)赜薪?jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶與當(dāng)?shù)卮�、組簽訂協(xié)議，投資改造經(jīng)營(yíng)，計(jì)收水費(fèi)，經(jīng)營(yíng)滿一定年限后再無(wú)償移交給村組。六是化解糾紛，企業(yè)幫建。對(duì)采礦區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，積極調(diào)解糾紛，化解矛盾，發(fā)動(dòng)企業(yè)幫建，減少資金差口。如西北鄉(xiāng)龍鳳村、大灘鎮(zhèn)光輝村農(nóng)村飲水工程就由企業(yè)幫助建設(shè)完成。
　�。ㄋ模┙ü芙Y(jié)合，確保長(zhǎng)效。一是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制。工程建設(shè)項(xiàng)目法人不但承擔(dān)建設(shè)責(zé)任，而且負(fù)責(zé)建后管理，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)和管理的有機(jī)結(jié)合。二是實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。對(duì)農(nóng)村集中供水工程實(shí)行裝表計(jì)量，按量收費(fèi)，部分工程還實(shí)行了兩部制水價(jià)。三是完善管理制度。制定村規(guī)民約和用水、管水制度，落實(shí)管護(hù)措施、資金來(lái)源。如沙河鎮(zhèn)桃園、唐家村，建立了“用水戶協(xié)會(huì)”制定了協(xié)會(huì)章程、水費(fèi)收 ……（未完，全文共2824字，當(dāng)前僅顯示1795字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市飲水安全和水土保持工作會(huì)上的發(fā)言》）