縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

　　黨的十七大決定在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的迫切要求。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我縣被中央確定為全國(guó)試點(diǎn)縣，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，抓早動(dòng)快，高度重視，精心組織，周密安排，目前各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展初步取得成效。我們確定了以“發(fā)揮財(cái)政職能，提高保障能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)新的創(chuàng)業(yè)”為實(shí)踐載體，提出明確樹(shù)立“三種觀念”即：愛(ài)民為民惠民；全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；主動(dòng)鉆研，敢于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)觀念。形成“四個(gè)共識(shí)”即：在培育后續(xù)財(cái)源上形成“今天的錢為明天的發(fā)展花”共識(shí)；在“人民群眾得實(shí)惠”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上形成“今天的錢為老百姓花”的意識(shí)；在促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支上形成集中財(cái)力辦實(shí)事、辦大事的共識(shí)；在保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性上形成“從我做起”的共識(shí)。確定著力解決的“五個(gè)突出問(wèn)題”。一是著力解決財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、后續(xù)財(cái)源建設(shè)滯后，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)后勁不足的問(wèn)題，在破解財(cái)源結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問(wèn)題上取得突破；二是著力解決財(cái)政支持和引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水
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大工程”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)12022萬(wàn)元。較上年增長(zhǎng)3.5倍，2008年達(dá)13223 萬(wàn)元，增長(zhǎng)20 %。五是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解力度。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，有效緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)壓力，2007、2008年縣財(cái)政安排化解債務(wù)專項(xiàng)資金4100萬(wàn)元，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零債務(wù)。六是加大改革創(chuàng)新機(jī)制力度。積極實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綜合改革，于2008年10月在全縣推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革；深化了部門預(yù)算改革，穩(wěn)步推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理_改革；進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)制度改革；創(chuàng)造性地推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審改革工作；以“金財(cái)工程”建設(shè)為載體，加快財(cái)政信息化建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)及軟件初步使用；打造財(cái)政融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)小額信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，探索非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制建設(shè)；建立和完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，確保各項(xiàng)財(cái)政稅收應(yīng)收盡收。進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政干部隊(duì)伍政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。
　　近年來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展，民生為本的理念，始終堅(jiān)持樹(shù)立新理念，解決新問(wèn)題，創(chuàng)建新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新跨越的目標(biāo)要求，推進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)發(fā)展的出路更加清晰開(kāi)闊。在財(cái)政總體工作思路上，更加注重改善民生、保護(hù)環(huán)境、改革創(chuàng)新。通過(guò)抓創(chuàng)新、促落實(shí)、求發(fā)展，使財(cái)政各項(xiàng)工作均走在了全市的前列。2007年，我縣進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)縣行列，在財(cái)政信息化建設(shè)，農(nóng)村綜合改革，財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)及集中財(cái)力辦大事辦實(shí)事方面的新經(jīng)驗(yàn)、好做法，得到了市財(cái)政局和縣委、縣政府的充分肯定。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是全系統(tǒng)財(cái)稅干部共同努力，社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是大膽改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)活力的結(jié)果。
　　二、存在的主要問(wèn)題
　　雖然，財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和財(cái)政各項(xiàng)工作開(kāi)展中取得了一定成績(jī)，但與開(kāi)展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求相比，在有些方面還做的不夠，存在著一定的差距和問(wèn)題�，F(xiàn)將一些主要問(wèn)題和形成原因分析如下：
　　1.對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)的廣度和深度上有所欠缺，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方法和效果不十分理想。
　　2.財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，后續(xù)財(cái)源建設(shè)滯后，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)后勁不足的問(wèn)題。
　　3、財(cái)政支持和引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)融資困難，中小企業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模��；建議解決中小企業(yè)籌資難、貸款難的問(wèn)題。
　　4、農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差，財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入力度小，資金管理效益發(fā)揮不高。
　　5、財(cái)政征管存在漏洞，協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制不完善。
　　6、財(cái)政管理相關(guān)制度不夠健全和完善，有些制度執(zhí)行不力，財(cái)政監(jiān)督有待加強(qiáng)，財(cái)政各部門之間工作銜接不夠順暢,財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)比較緩慢的問(wèn)題。
　　7、少數(shù)財(cái)政干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，財(cái)政內(nèi)部管理不夠科學(xué)，干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣，政策法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)開(kāi)展的少,政治理論學(xué)習(xí)開(kāi)展較少，方法也不夠靈活，財(cái)政文化氛圍不濃等問(wèn)題。
　　8、財(cái)政信息化建設(shè)進(jìn)度緩慢，管理手段落后的問(wèn)題。
　　9、杏子川采油廠原油銷售價(jià)格太低，我縣既得利益受到影響的問(wèn)題。
　　10、推行事業(yè)單位績(jī)效工資進(jìn)度緩慢。
　　11、領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)查研究不夠深入，求真務(wù)實(shí)工作精神不夠。存在抓工作不夠具體的問(wèn)題。
　　三、形成問(wèn)題的主要原因
　　1、理論學(xué)習(xí)不深入，工作思路不開(kāi)闊。自十六屆三中全會(huì)提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究中心工作多、靜下心來(lái)鉆研深層次理論少，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決工作中具體問(wèn)題的水平不高，造成了日常工作中常規(guī)性動(dòng)作多，創(chuàng)新工作思維少。主要原因在于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)僅僅停留在一般水平上，思想觀念、思維方式缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，措辦大事實(shí)事點(diǎn)子不多、思路不活，支撐科學(xué)發(fā)展的方法也比較單一，導(dǎo)致構(gòu)建公共財(cái)政、民生財(cái)政的工作力度停留在低水平、低檔次。
　　2、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)不濃，理論思考高度不夠。想問(wèn)題、干事情起點(diǎn)低，就事論事的多，在抓具體工作中創(chuàng)新意識(shí)不濃和緊迫感不強(qiáng)，缺乏力度和深度，特別在增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和規(guī)范性、提高社會(huì)保障水平，解決后續(xù)財(cái)源建設(shè)，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 ……（未完，全文共6311字，當(dāng)前僅顯示2216字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）