在全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、去年全縣煤礦安全生產(chǎn)的基本情況及存在的問題
三、狠抓煤礦安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作，努力提高科學辦礦水平
（二）強化安全培訓，努力提高煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)
四、落實監(jiān)管措施，明確監(jiān)管職責，加大工作力度
（一）安全生產(chǎn)責任重于泰山，責任不落實，安全生產(chǎn)只能是一句空話
（三）嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)責任追究制
（四）積極探索煤礦安全監(jiān)方式和手段的創(chuàng)新
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實
……

　　統(tǒng)一思想 提高認識 狠抓落實
　　努力開創(chuàng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的新局面
　　——在全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議上的講話
　　同志們：
　　縣人民政府決定召開這次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議，其主要任務(wù)是認真總結(jié)2008年煤礦安全生產(chǎn)，安排部署2009年煤礦安全生產(chǎn)工作，進一步統(tǒng)一思想，切實加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓監(jiān)管措施落實，努力開創(chuàng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的新局面。剛才，縣煤炭管理局、安監(jiān)局、國土資源局、監(jiān)察局、公安局就煤礦安全生產(chǎn)工作各自的職能作了很好的發(fā)言，我表示完全贊同。下面，我講幾點意見。
　　一、去年全縣煤礦安全生產(chǎn)的基本情況及存在的問題
　　2008年，我縣煤礦安全在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門站在踐行“三個代表”重要思想，和對人民群眾生命財產(chǎn)極端負責的高度，真正把煤礦安全作為一項重要工作來抓，不斷加大工作力度，使全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,取得了明顯成效。一是扭轉(zhuǎn)了全縣煤礦生產(chǎn)的被動局面，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強，煤礦整改的力度和投入明顯加大,煤礦從業(yè)人員的安全意識明顯提高，煤礦企業(yè)安全綜合保障能力得到增強。截止2008年末，全年發(fā)生煤礦安全事故2起，死亡1人，輕傷1人，直接經(jīng)濟損失36萬元，無論是事故起數(shù)和死亡人數(shù)，還是
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下,有的煤礦受利益驅(qū)動,超能力生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生,“重生產(chǎn)、重效益，輕安全”的思想比較嚴重。大家不防可以悶心自問一下，縣政府說一千道一萬，語重心長，百計千方，竭盡全力，出臺了一系列有關(guān)加強煤礦安全管理制度和辦法，但到底執(zhí)行多少，落實得如何呢？據(jù)了解，元月份縣煤礦安全檢查考核組在履行檢查考核職責時，還有極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不主動接受的安全檢查考核，導(dǎo)致縣里派出的檢查考核組工作無法開展，吃夾生飯。這是抓煤礦安全工作不扎實典型的表現(xiàn)，也是作為一個國家干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對工作極端不負責任的典型表現(xiàn)。
　　二、進一步提高認識，切實增強抓好煤礦安全工作的緊迫感和責任感，認真貫徹執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，推進煤礦安全管理上新臺階
　�。ㄒ唬┌踩a(chǎn)是人命關(guān)天的大事，關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，抓好安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面落實科學發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會的一個重要方面。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強抓好煤礦安全工作的緊迫感和責任感，充分認識抓好煤礦安全工作的重要性和必要性。我們黨早已提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，隨著這一目標的實現(xiàn)，安全將成為社會文明進一步和人民生活質(zhì)量改善和提高的重要標志。就我縣來說，2004年zz煤礦“zz”透水事故的發(fā)生，使我們吸取了深刻的教訓；我們務(wù)必要不忘過去，警鐘長鳴。重不重視安全生產(chǎn)，是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治的重要標志。我認為：為官一任，保一方平安，是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要職責。安全工作絕非是個簡單的經(jīng)濟問題，而是一個很嚴肅的政治問題。因此，抓好煤礦安全工作是社會全面進步需要，是關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大課題。
　　（二）認真貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，把法律法規(guī)和各級政策貫穿于煤礦安全生產(chǎn)的全過程，把理性的東西通過實際工作轉(zhuǎn)化為工作成果。一是各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門要認真貫徹落實《行證許可法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全事故特別規(guī)定》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī)；認真執(zhí)行縣政府出臺的《zz縣煤礦安全檢查制度》、《zz縣煤礦從業(yè)人員教育培訓制度》、《zz縣煤礦安全風險抵押金管理辦法》、《思南縣煤礦安全生產(chǎn)投入管理辦法》、《思南縣煤礦瓦斯防治辦法》、《思南縣煤礦防治水辦法》、《zz縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗收辦法》、《煤礦事故應(yīng)急預(yù)案》、《縣人民政府關(guān)于全面落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的意見》等制度和辦法，著重要在落實煤礦安全管理辦法和措施上狠下功夫。二是要嚴格煤礦安全生產(chǎn)市場準入，強化源頭管理，建立完善行政審批責任制。三是繼續(xù)加大宣傳力度，營造良好的法制氛圍，提高法律意識，增強法律觀念，真正做到依法辦礦、安全辦礦。
　　三、狠抓煤礦安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作，努力提高科學辦礦水平
　�。ㄒ唬├^續(xù)加大煤礦整改力度，深化煤礦專項治理，以“一通三防”為重點，制定切實有效措施，建立健全安全管理機制。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要認真落實“一通三防”管理措施，嚴格督促執(zhí)行“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)”的瓦斯防治十二字方針，實施重點監(jiān)控，重點治理，跟蹤督查，嚴禁煤礦企業(yè)超通風能力生產(chǎn)。一是各煤礦企業(yè)要加大煤礦安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作，對老、舊、雜和不符合國j-a全標準、行業(yè)安全標準的設(shè)備、器材、儀器儀表、防護用品等，要及時檢修或更換，達不到要求的，要立即停止作業(yè)。二是煤礦企業(yè)必須配備符合要求的備用電源，滿足礦井通風、排水、提升等要求，要保持電源處于良好狀態(tài)。三是抓好“一通三防”監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，今年上半年要把此項工作作為一項硬任務(wù)來抓，各煤礦企業(yè)必須要保證投入和裝備到位，在縣政府的統(tǒng)一指揮下，按照高標準、高質(zhì)量的要求，全面完成“一通三防”監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝。四是繼續(xù)深化水害防治工作措施，進一步加強煤礦水患專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行“有疑必探，先探后掘、先掘后采”的防治管理方針，完善防排水系統(tǒng)和地面防洪設(shè)施，配備配齊探放水設(shè)備和探放水人員，做到專職專用。要按照物探報告要求，控制好開采標高和開采范圍，嚴禁在禁采標高和禁采區(qū)作業(yè)。五是大力推進“科技興安”戰(zhàn)略，努力提高采煤方法和采掘支護改革，從根本上提高煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平、安全狀況和資源回收率，大力推進壁式采煤法，普遍推行金屬支護，遏制頂板事故發(fā)生。六是加強井下作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生防治，建立灑水系統(tǒng)，完善綜合防塵措施，依法做好職工健康監(jiān)護工作，足額投保井 ……（未完，全文共6896字，當前僅顯示2422字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）