關(guān)于學(xué)習(xí)孫志剛案的一些體會(huì)

　　執(zhí)法者，守法為先
　　——對孫志剛案的一些思考
　　立法不易，守法更難。法律至上是法治社會(huì)的基本理念，普遍的守法是法治社會(huì)得以實(shí)現(xiàn)的前提。由于傳統(tǒng)與國情的特殊性，強(qiáng)調(diào)守法，尤其是國家機(jī)關(guān)及其工作人員的守法在我國更有其特殊的意義。孫志剛案及其中凸現(xiàn)出的執(zhí)法者執(zhí)法犯法的問題更引起我們的思索。
　　本文就是作者在沉痛之于對孫志剛案中執(zhí)法問題所作的一些思考——執(zhí)法者，何以執(zhí)法？
　　一
　　執(zhí)法者守法是憲政理論的應(yīng)有之義，也是我國國家性質(zhì)的基本要求。權(quán)力源于權(quán)利，一切授予的權(quán)力都是委托。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法者守法是因?yàn)槿魏螆?zhí)法者都沒有濫用權(quán)力的資格或違法犯罪的理由，只有依法行政或公正司法的義務(wù)。同時(shí)，我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人。一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。
　　執(zhí)法活動(dòng)的特殊性要求執(zhí)法者更應(yīng)守法。執(zhí)法是以國家名義進(jìn)行的
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潛在地規(guī)制和影響著人們的道德、法治理念。同時(shí)，在我國的政治_中還有許多不利于民主法制發(fā)展的弊端，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政治_改革正在進(jìn)行，國民的整體文化素質(zhì)還不高，尤其是執(zhí)法人員的文化和專業(yè)素質(zhì)普遍偏低。凡此種種，制約著現(xiàn)代法律理念的樹立，并預(yù)示著中國的法治現(xiàn)代化將是一個(gè)長期而艱巨的系統(tǒng)工程。因而，在當(dāng)前的中國更應(yīng)強(qiáng)調(diào)執(zhí)法者的自律和守法的自覺。
　　二
　　提高執(zhí)法水平，可以從多方面著手，但基本的方面應(yīng)當(dāng)有：
　　!、完善法律機(jī)制，提高其運(yùn)作的實(shí)效性。權(quán)力的產(chǎn)生、配置、行使、監(jiān)督都應(yīng)依法納入相對有序的法律調(diào)控系統(tǒng)。要解決權(quán)力的配置過于集中的問題；干部的升降任免決定權(quán)不在選民，而在上級(jí)的問題；權(quán)力的行使透明度不高，甚至暗箱操作等問題。要繼續(xù)深化政治_改革，轉(zhuǎn)換政府職能，切實(shí)實(shí)行機(jī)構(gòu)精簡。完善執(zhí)法、司法程序，保證執(zhí)法、司法公開化和程序化。建立杜絕權(quán)力失范的各種制度，加強(qiáng)反腐倡廉的立法，加大打擊力度。
　　2、加強(qiáng)法律監(jiān)督。廉政的根本出路在于權(quán)力監(jiān)督和權(quán)力制約。實(shí)踐表明，把執(zhí)法者守法依托于職業(yè)道德和道德自律是靠不住的。孟德斯鳩說：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力”。阿克頓說：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力絕對地導(dǎo)致腐敗”。實(shí)際上，權(quán)力對權(quán)力的制約，權(quán)力間的制衡更為有效，更為現(xiàn)實(shí)。雖然我國已基本形成了由立法、行政、司法、社會(huì)和黨的監(jiān)督協(xié)同作用的有機(jī)的法律監(jiān)督體系，但法律監(jiān)督的職能尚未能充分發(fā)揮。監(jiān)督立法，監(jiān)督的運(yùn)作，監(jiān)督的自覺都還有不少的問題。監(jiān)督力度不夠，對下監(jiān)督多，對上監(jiān)督少。事后監(jiān)督多，事先防范少。因而，必須健全和完善法律監(jiān)督機(jī)制，完備監(jiān)督立法，增強(qiáng)監(jiān)督的操作性和執(zhí)法透明度，注重權(quán)力間的制約，提高監(jiān)督意識(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，確保法律監(jiān)督收到實(shí)效。
　　3、執(zhí)法者法律意識(shí)的提高。從根本上說，法治現(xiàn)代化是人的現(xiàn)代化，人的法治理念的現(xiàn)代化。要推進(jìn)法治現(xiàn)代化就必須重塑現(xiàn)代法的精神。提高全民的法律意識(shí)，尤其是國家機(jī)關(guān)及其工作人員的法律意識(shí)具有重要意義。一方面，要進(jìn)行法律知識(shí)的普及、學(xué)習(xí)、宣傳和教育，同時(shí)更應(yīng)注重法治理念，尤其是守法理念的樹立。相對而論，法律知識(shí)的獲得并不難，難的是法律理念的樹立和守法自覺的養(yǎng)成。定規(guī)矩、知規(guī)矩是一回事，守規(guī)矩是另一回事。法_家的建成更賴于守法和法的實(shí)現(xiàn)。另外，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，改變和逐步完善我國執(zhí)法隊(duì)伍非專業(yè)化的傾向，提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和整體水平。
　　4、經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的互動(dòng)。從根本上講，執(zhí)法水平的提高，法治現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有賴于經(jīng)濟(jì)_和政治_改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_和民主政治的建立。_轉(zhuǎn)軌時(shí)期，社會(huì)生活中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象以及道德失范和各種矛盾增多的問題是難免的，但是應(yīng)該看到，這些問題不是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。市場經(jīng)濟(jì)塑造的是法的精神。因而，只有立足于中國的國情和實(shí)際，全面地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)_和政治_改革，完善法律體系，健全法律機(jī)制，理性地改造傳統(tǒng)文化，吸納其它國家的成功經(jīng)驗(yàn)，提高全民族的文化素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，才能比較好地解決這些問題。
　　三
　　執(zhí)法犯法極大地?fù)p害了國家利益，褻瀆了公仆的形象，玷污了法律的尊嚴(yán)，破壞了人們對法律的基本期待，從根本上阻滯了現(xiàn)代法律意識(shí)的形成和人們法律信仰的建立。如果這種腐敗不堅(jiān)決地遏制，那么，我們所期待的法治現(xiàn)代化的進(jìn)程將會(huì)更加艱難，我們也將為此付出更大的代價(jià)。為使已經(jīng)制定的法律獲得普遍的服從，執(zhí)法者守法具有關(guān)鍵的意義。黨和國家采取了一系列的重大 ……（未完，全文共2952字，當(dāng)前僅顯示1877字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于學(xué)習(xí)孫志剛案的一些體會(huì)》）