審計局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008至2012年工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作原則
（三）總體目標
二、加強反腐倡廉教育
（一）健全反腐倡廉教育制度
（二）突出反腐倡廉教育重點
二是開展理想信念教育
三是開展審計職業(yè)道德教育，弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神
（三）豐富反腐倡廉教育形式
（四）加強廉政文化建設(shè)
三、健全和落實反腐倡廉各項制度
（一）嚴格規(guī)范黨員干部廉潔從政行為
（二）嚴格執(zhí)行審計紀律
（三）探索建立廉情預(yù)警機制
（四）認真落實審計回訪和檢查制度
（五）嚴格執(zhí)行干部選拔任用機制
四、強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約
（一）加強對決策權(quán)的監(jiān)督制約
（二）加強對審計權(quán)力的監(jiān)督制約
（三）加強對內(nèi)部管理權(quán)的監(jiān)督制約
（四）充分發(fā)揮各類監(jiān)督和制約主體作用
五、深化審計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
（一）進一步樹立審計機關(guān)良好作風(fēng)
（二）深入推進機關(guān)效能建設(shè)
（三）建立作風(fēng)建設(shè)長效機制
六、堅決懲治腐敗行為
（一）加大懲治腐敗力度
（二）切實糾正不廉潔行為和不正之風(fēng)
（三）提高執(zhí)紀執(zhí)法水平
七、貫徹落實縣委懲治和預(yù)防腐敗體系實施細則
（二）協(xié)助建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政廉情評價辦法和廉情預(yù)警機制
（五）協(xié)助支持和保證政協(xié)民主監(jiān)督
（七）協(xié)助加強黨政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
（八）協(xié)助改進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)
（九）協(xié)助改進農(nóng)村基層干部作風(fēng)
（十）協(xié)助深化干部人事制度改革
……

　　為全面貫徹黨的十七大和省、市、縣黨代會精神，根據(jù)《臺州市審計機關(guān)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008至2012年工作方案》、《三門縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作方案》，進一步推進局懲防體系建設(shè)，特制定本工作方案：
　　一、總體要求
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，把反腐倡廉建設(shè)融入審計工作發(fā)展大局，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，為加快推進審計工作轉(zhuǎn)型，服務(wù)縣委“開發(fā)三港、建設(shè)三城”戰(zhàn)略，實現(xiàn)惠及全縣人民的小康社會提供堅強的政治保證。
　　（二）工作原則
　　堅持圍繞中心、服務(wù)大局。始終把服務(wù)縣委“兩創(chuàng)”、“三港三城”建設(shè)總戰(zhàn)略、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)審計轉(zhuǎn)型作為懲防體系建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，站在全局的高度來謀劃、把握懲防體系的構(gòu)建，充分發(fā)揮懲防體系的服務(wù)和促進作用
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等制度，確保廉政教育人員、時間、內(nèi)容、效果四到位。
　�。ǘ┩怀龇锤逃攸c。根據(jù)上級總體部署，結(jié)合我局機關(guān)實際，著重開展“三項教育”：一是開展黨風(fēng)黨紀教育，教育引導(dǎo)廣大審計人員自覺地遵守政治紀律、組織紀律和工作紀律。二是開展理想信念教育。以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，以“人民滿意機關(guān)”創(chuàng)建為載體，以樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為目標，加強審計人員的理想信念、宗旨觀念教育，不斷增強廣大審計人員的大局意識、服務(wù)意識、責任意識。三是開展審計職業(yè)道德教育，弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神。
　�。ㄈ┴S富反腐倡廉教育形式。根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展和審計外部環(huán)境的變化，創(chuàng)新教育方式，利用“三會一課”、典型案例、愛國主義基地、計算機網(wǎng)絡(luò)、論壇等多種形式，逐步實現(xiàn)教育形式“五個結(jié)合”、“四個轉(zhuǎn)變”。“五個結(jié)合”，即堅持日常教育與集中教育相結(jié)合，正面典型教育與反面警示教育相結(jié)合，教育和疏導(dǎo)相結(jié)合，教育與實踐相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合�！八膫�轉(zhuǎn)變”，即實現(xiàn)由灌輸式向互動式轉(zhuǎn)變，由說教式向引導(dǎo)式轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)式向現(xiàn)代式轉(zhuǎn)變，由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變。
　�。ㄋ模┘訌娏幕ㄔO(shè)。圍繞廉政建設(shè)開展一系列文化教育活動，充分發(fā)揮廉政文化無形的、潛在的力量。認真落實縣委《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見》，廣泛開展豐富多彩的廉政文化建設(shè)活動，深入推進廉政文化進機關(guān)，營造“干凈干事”的審計氛圍；以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、法制型”審計組為主題，讓審計廉政文化融入審計工作全過程，深入推進廉政文化進審點，保持良好的審計形象；以“樹廉潔家風(fēng)”為主題，加強對審計機關(guān)干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女的教育，深入推進廉政文化進家庭，筑牢家庭廉政防線。
　　三、健全和落實反腐倡廉各項制度
　�。ㄒ唬﹪栏褚�(guī)范黨員干部廉潔從政行為。認真貫徹執(zhí)行中央《廉政準則》和中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟活動中的若干紀律規(guī)定》。進一步加強對全體黨員干部的管理和監(jiān)督，堅決杜絕違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、收受干股、插手市場交易活動。
　�。ǘ﹪栏駡�(zhí)行審計紀律。進一步完善執(zhí)行審計紀律規(guī)定的具體措施，實行審計組長負責制；審計實施中，審計組長要切實抓好審計組廉政工作。
　�。ㄈ┨剿鹘⒘轭A(yù)警機制。建立廉情預(yù)警信息庫，及時做好廉情信息的分析、反饋、運用等工作。探索建立廉情預(yù)警方法，采取廉政談話、誡勉談話等方式對問題人進行預(yù)警。
　�。ㄋ模┱J真落實審計回訪和檢查制度。認真抓好回訪工作，全面了解和檢查審計組執(zhí)行審計紀律、對審計機關(guān)的意見、建議等。在審計回訪方式上，做到經(jīng)常性審計回訪檢查與年度集中回訪檢查的結(jié)合、審計機關(guān)內(nèi)部回訪與外部檢查回訪的結(jié)合，不斷增強審計回訪實效。
　�。ㄎ澹﹪栏駡�(zhí)行干部選拔任用機制。認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照公開、公平、公正的要求，推行民主推薦、公開選拔、競爭上崗等選人用人機制。嚴格執(zhí)行干部選拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”。積極推行干部輪崗交流制度，加強復(fù)合型審計人才培養(yǎng)的同時，促進干部廉政建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)錁藴�，把好人員進口關(guān)。積極探索干部考核評價體系，注重考核評價內(nèi)容的客觀性、全面性和考核評價方法的科學(xué)性。
　　四、強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約
　　（一）加強對決策權(quán)的監(jiān)督制約。認真落實民主集中制原則，進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事、情況通報、政務(wù)公開等各項具_度和工作規(guī)則。完善重大決策的規(guī)則和程序，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用， ……（未完，全文共5629字，當前僅顯示1976字，請閱讀下面提示信息。收藏《審計局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008至2012年工作方案》）