2008年全市人事編制工作會議精神傳達提綱

目錄/提綱：……
一、會議的基本情況
二、××市長講話的主要內(nèi)容
（一）肯定了成績，指出了問題
（二）突出重點、強化措施，確保全面完成今年人事編制工作的各項任務
一要進一步深化行政管理_改革
二要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革
三要扎實推進事業(yè)單位機構(gòu)編制清理規(guī)范和分類改革
一要嚴格機構(gòu)編制審核審批
二要嚴把機關事業(yè)單位進人關口
三要切實加強監(jiān)督檢查工作
三、深入學習貫徹全市人事編制工作會議精神
（一）抓好“三個突破”，推動機構(gòu)編制部門自身建設
二是逐步推行事業(yè)單位登記、年檢網(wǎng)上辦公
二是對事業(yè)單位運行狀況進行調(diào)研
（二）、推進“三項改革”，健全行政和事業(yè)單位管理_及運行機制
一是重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面實行政企、政事、政社、政資“四個分開”
一是認真清理摸底
二是在清理的基礎上，選擇部分學校進行試點
（三）、創(chuàng)新“三大_”，切實加強機構(gòu)編制管理工作
一是切實搞活事業(yè)單位用人機制
二是推進事業(yè)單位登記管理工作，落實事業(yè)單位走向市場、走向社會的通行證和身份證
三是嚴格執(zhí)行事業(yè)單位編制總量控制制度
二是監(jiān)督檢查借調(diào)人員、違規(guī)招聘、臨時用工及“吃空餉”的清理情況
……

　　2008年全市人事編制工作會議精神傳達提綱
　　一、會議的基本情況
　　*月*日，全市人事編制工作會議在**飯店召開，首先由人事局長***就全市的人事人才工作了講話，緊接著市編辦主任***全面回顧總結(jié)了過去一年的工作，并對今年全市的機構(gòu)編制工作做了部署，并表彰了2007年度人事編制工作考核先進單位，我區(qū)的機構(gòu)編制管理工作考核獲得了全市第一的名次，最后副市長**同志做了重要講話，講話肯定了過去一年人事編制工作取得的成績，同時客觀的分析了目前存在的問題，針對問題就今年的人事編制工作提出了要求。
　　二、**市長講話的主要內(nèi)容
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　　1、機構(gòu)改革不斷深化。圍繞轉(zhuǎn)變職能，提高效能，積極探索行政管理_改革和事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的新路子，進一步擴大了事業(yè)單位改革試點，社會救助，畜牧獸醫(yī)，住房公積金、道路運輸管理等系統(tǒng)的_改革進展順利。深入推進事業(yè)單位人事制
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略645字，正式會員可完整閱讀）……　
機制創(chuàng)新。各級各部門特別是人事編制部門要積極退進各項改革，著力解決_機制對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約，不斷提高人事編制工作水平。一要進一步深化行政管理_改革。要以轉(zhuǎn)變職能、強化服務、改進管理、提高效能為目的，強化政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務方面的職能，積極穩(wěn)妥地推進文化、司法、森林公安、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市綜合執(zhí)法、糧食執(zhí)法檢查等事關民生和_大局領域的改革，優(yōu)化行政管理運行環(huán)境，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供_保障。二要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。要結(jié)合農(nóng)村綜合改革，堅持以經(jīng)濟建設為中心，在科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、明確縣鄉(xiāng)事權劃分、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變、精減機構(gòu)設置、妥善安置富余人員、減輕財政負擔、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型行政管理_和運行機制上下功夫。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理，堅決守住“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制、實有人員只減不增”和“確保_”這兩條底線，絕不能出任何問題。三要扎實推進事業(yè)單位機構(gòu)編制清理規(guī)范和分類改革。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)事業(yè)單位機構(gòu)設置和編制配備、職責運行、財務收支情況，繼續(xù)做好清理規(guī)范工作，按照“職責消失弱化的撤銷、職責相近的合并、具備社會化運作條件的轉(zhuǎn)制改企”的思路，做好相關單位機構(gòu)編制、人員、資產(chǎn)調(diào)整合“九定”完善工作。需要強調(diào)的是，未完成清理規(guī)范前，全市暫停審批新成立各類事業(yè)單位，暫停審核增加事業(yè)單位編制。
　　2、切實做好大中專畢業(yè)生就業(yè)和軍轉(zhuǎn)干部安置工作，促進社會和諧穩(wěn)定。人事編制部門要積極發(fā)揮職能作用，勇于創(chuàng)新，積極作為，不斷探索畢業(yè)生就業(yè)的新路子，確保今年畢業(yè)生就業(yè)率相對穩(wěn)定和就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長。今后全市所有機關事業(yè)單位自然減員騰出的崗位，全部用于大中專畢業(yè)生擇優(yōu)錄用。
　　3、嚴格機構(gòu)編制約束，依法規(guī)范機構(gòu)編制管理工作。一要嚴格機構(gòu)編制審核審批。各級機構(gòu)編制部門在機構(gòu)設置和編制管理中，必須按照“嚴格控制總量、盤活現(xiàn)有存量、整合調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、實行動態(tài)管理”的要求，嚴格落實“三個一”審批制度。機構(gòu)編制部門審批的機構(gòu)編制、部門職能、領導職數(shù)等，具有法定效力，一旦定下來，就必須嚴格執(zhí)行，其他任何部門不得以任何方式就機構(gòu)編制問題做作出規(guī)定。在中央行政管理_改革總體方案和省上機構(gòu)編制管理辦法出臺前，原則上一律暫停審核審批各類機構(gòu)編制事項。對中央和省上有明確規(guī)定的，也要堅持機構(gòu)設置調(diào)整“撤一建一”，不得突破現(xiàn)有機構(gòu)限額；新增職能一般不新增機構(gòu)，盡量由職能相近機構(gòu)承擔；新設機構(gòu)一般不新增編制，盡量從職能弱化單位調(diào)整劃轉(zhuǎn);新增編制一般不新進人員，盡量從超編單位中選調(diào)。各縣區(qū)、各部門不得突破已核定的行政、事業(yè)編制總額，行政編制、事業(yè)編制不得混用、擠占、挪用，更不能在自定事業(yè)編制用于黨政機關。二要嚴把機關事業(yè)單位進人關口。機關進人必須實行“凡進必考”制度，事業(yè)單位進人必須嚴格執(zhí)行《慶陽市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》。要堅決禁止從企業(yè)向自收自支或差補事業(yè)單位、差補向全額事業(yè)單位、全額事業(yè)單位相行政機關逆向調(diào)動工作人員。要堅持編制審核在先、編制管理從嚴從緊的原則，前移機構(gòu)編制管理關口，嚴把機構(gòu)設置關、編制下達使用和人員入口關。各級機關事業(yè)單位進人，必須按照先到編制部門辦理進人控編卡，在編制計劃范圍內(nèi)按程序辦理，堅決杜絕隨意增加編制和超編進人、無卡進人、逆向流動。對違反規(guī)定進入的人員，編制、人事、財政部門不得審批工資、核撥經(jīng)費，公安部門不得辦理戶口遷移 ……（未完，全文共5159字，當前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年全市人事編制工作會議精神傳達提綱》）