2008年11月市全委會報告

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，堅定信心，努力保持經(jīng)濟(jì)快速增長的強(qiáng)勁勢頭
二、深化改革，擴(kuò)大開放，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的四大支撐體系
（一）突出投資拉動和項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建開放型工業(yè)體系
（二）推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系
（三）科學(xué)經(jīng)營城市，構(gòu)建開放型城市體系
（四）堅持以人為本，構(gòu)建全覆蓋民生保障體系
三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證
……

　　提振信心積極應(yīng)對堅定發(fā)展
　　確保jt經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長
　　—— 在市委＃屆＃次全體會議上的講話
　　（2008年11月20日）
　　同志們：
　　這次全會的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會、省委＠屆＠次全會、cc市委q屆q次全會精神，認(rèn)真總結(jié)2008年工作，全面部署我市農(nóng)村改革發(fā)展和明年乃至今后一個時期的各項(xiàng)工作，動員全市上下認(rèn)清形勢，堅定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，確保明年jt經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。
　　首先，我代表市委常委會向全會報告2008年工作。
　　今年以來，我們堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為首要政治任務(wù)，深入開展解放思想大討論活動，把轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作中，全市上下加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展意識、可持續(xù)發(fā)展意識進(jìn)一步提高，解放思想、大膽探索、勇于實(shí)踐、求新思變的良好氛圍進(jìn)一步形成，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。
　　一、堅持既定發(fā)展思路不動搖。年初以來，面對國際國內(nèi)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和國家宏觀調(diào)控政策，特別是進(jìn)入下半年以來，面對全球性金融危機(jī)帶來的影響，市委立足市情，沉著應(yīng)對，在繼續(xù)堅持工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)一步統(tǒng)一思想，在狠抓“一城兩區(qū)”建設(shè)上創(chuàng)新思路，在打造產(chǎn)業(yè)
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程正式啟動，城際鐵路jt段征地拆遷工作順利結(jié)束。
　　四、社會保障和民生質(zhì)量全面改善。落實(shí)扶持政策，拓寬就業(yè)渠道，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，社會保險覆蓋面與待遇水平實(shí)現(xiàn)雙增長，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面順利開展�！扒籼乩艚Y(jié)對救助”活動深入開展，成果顯著。城區(qū)四所初中進(jìn)行強(qiáng)弱合并，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化重組，投入2156萬元進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)危房改造，化解“普九”債務(wù)800萬元。一批民生工程相繼開工建設(shè)，完成新職教中心、胡家回族鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校建設(shè)；完成廣電大廈主體和發(fā)射塔基礎(chǔ)工程；建筑面積1500平方米的社會福利院二期工程完工并投入使用；投資5000萬元的省內(nèi)一流殯儀館建成并投入使用；改造農(nóng)村困難戶泥草房999戶。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全年無較大事故、無重大事故、無特大事故。
　　五、民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。重視和加強(qiáng)對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督；重視和發(fā)揮無黨派、工商聯(lián)和工、青、婦等群團(tuán)組織的作用；切實(shí)加強(qiáng)黨管武裝、民族、z-教等工作，增強(qiáng)各級黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作，多次召開市委常委會分析部署每個時期工作重點(diǎn)，研究解決存在的突出問題；深入開展縣區(qū)委書記大接訪活動，嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制，解決了一批信訪突出問題。切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，及時排查整改一批安全隱患，有效保障了公共安全；全面抓好社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，嚴(yán)密防范體系，加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)，維護(hù)了我市北京奧運(yùn)會期間的社會和諧穩(wěn)定。
　　六、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。重視黨員干部思想政治建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部培訓(xùn)工作，堅持用十七大精神和馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。以“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題實(shí)踐活動為載體，扎實(shí)推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)。堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選用程序和紀(jì)律，深化干部制度改革，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和市直重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部人選進(jìn)行了調(diào)整，公開選拔23名市領(lǐng)導(dǎo)干部，其中40歲以下的占61%，促進(jìn)了干部隊(duì)伍年輕化建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，“三諾一通”主題實(shí)踐活動扎實(shí)深入開展。加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決損害群眾和投資者利益的突出問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步改善。堅持從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化教育管理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷增強(qiáng)。
　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，目前我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在許多矛盾和問題，與人民群眾的期望相比，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們的工作還存在較大差距。一是思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展已成為全市上下的主旋律，但各級領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)發(fā)展的措施上仍有待提高。二是改善民生的力度前所未有，解決了一大批過去想解決而未能解決的問題，但群眾生產(chǎn)生活困難仍然不少，一些領(lǐng)導(dǎo)干部以民為本的意識還不夠強(qiáng)，進(jìn)一步改善民生還有很多工作要做。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平不斷提高，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等任務(wù)還十分艱巨。四是全市整體發(fā)展成果顯著，但經(jīng)濟(jì)社會之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡的情況仍然突出，發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加快東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。五是社會在保持總體穩(wěn)定的同時，不和諧、不穩(wěn)定的因素增多，維護(hù)_的任務(wù)仍然很重。六是解放思想大討論活動取得初步成效，但思想觀念、_機(jī)制、工作作風(fēng)等影響和制約發(fā)展的深層次矛盾和問題還不同程度地存在。七是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到優(yōu)化，但在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目上還存在“上熱下冷”、“先熱后冷”等現(xiàn)象。對這些問題，我們要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
　　下面，就深入貫徹黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神、cc市委十一屆四次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力做好明年和今后一個時期工作，講幾點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)清形勢，堅定信心，努力保持經(jīng)濟(jì)快速增長的強(qiáng)勁勢頭
　　當(dāng)前，受全球性金融危機(jī)影響，許多發(fā)達(dá)國家降低了明年的發(fā)展預(yù)期，世界經(jīng)濟(jì)放緩的趨勢對我國、我省，乃至我市經(jīng)濟(jì)的影響將逐步顯現(xiàn)�？茖W(xué)地判斷jt當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，既要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的挑戰(zhàn)，也要敏銳地洞察到金融危機(jī)中蘊(yùn)藏的難得發(fā)展機(jī)遇。任何事物都有兩面性，危機(jī)也可以理解為危難之中有機(jī)遇。這次全球性的金融危機(jī)，本質(zhì)上是一次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。這樣的經(jīng)濟(jì)波動期既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的機(jī)遇期，也是企業(yè)提高自身素質(zhì)的機(jī)遇期。靈活審慎的貨幣政策，有利于緩解資金壓力、降低融資成本；積極的財政政策，有利于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展；以石油為代表的大宗商品和鋼材、水泥等建筑材料的價格下跌，有利于推動項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)降低生產(chǎn)成本；全球經(jīng)濟(jì)的大幅調(diào)整，有利于企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、高端人才和整 ……（未完，全文共10579字，當(dāng)前僅顯示2517字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年11月市全委會報告》）