破解“三農(nóng)”難題促進城鄉(xiāng)一體化
黨的十七屆三中全會提出,要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。這一指導(dǎo)方針,把破除二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展置于更加突出的位置,明確提出了新形勢下推進
農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求——加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
我理解為,“城鄉(xiāng)一體化”,是城市化水平發(fā)展到一定程度的必然選
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作乃至安家落戶。三要加快農(nóng)民居民、市民化。降低進城門檻,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進城集聚,廣開就業(yè)門路;把大量“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)民工變?yōu)椤半x土又離鄉(xiāng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人,使“進廠不進城”的農(nóng)民工成為“進廠又進城”的現(xiàn)代文明居民、市民。
改造農(nóng)業(yè)。改造農(nóng)業(yè)要跳出“農(nóng)業(yè)”抓“農(nóng)業(yè)”,運用現(xiàn)代管理理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的對接。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程,是現(xiàn)代集約化農(nóng)業(yè)和高度商品化農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一的發(fā)展過程,也是農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、市場化和信息化改造的過程。一是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的過程,它要求以現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代化的裝備設(shè)施來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),并以具有現(xiàn)代素質(zhì)的人員運用現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)來經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)。引入產(chǎn)業(yè)融合概念,抓住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延伸和衍生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成區(qū)域特色。加快農(nóng)業(yè)的股份合作公司制改造,打破“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的界定框框。二是農(nóng)業(yè)市場化的過程,包括農(nóng)產(chǎn)品商品化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的商品化;這就要求我們必須把傳統(tǒng)工業(yè)的市場化改造經(jīng)驗運用到農(nóng)業(yè)上來,運用“折舊”、“技改”等工業(yè)管理理念,創(chuàng)建有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自我積累自我發(fā)展能力。三是農(nóng)業(yè)信息化的過程,要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè),不斷拓展信息服務(wù)新領(lǐng)域,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息內(nèi)容服務(wù)以及各種應(yīng)用服務(wù)。農(nóng)業(yè)信息化不僅僅是為農(nóng)民提供信息服務(wù),而且要在信息技術(shù)的支持和引導(dǎo)下作科學決策,并改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
縮小農(nóng)村。我們主要是窮在山區(qū),落后在農(nóng)村?s小農(nóng)村是使有限的資源更多地集聚,讓更少的人運作并發(fā)揮最大的效益。一是減少村莊 ……(未完,全文共1293字,當前僅顯示822字,請閱讀下面提示信息。
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