十七屆三中全會學習體會－在黨委中心組學習會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、全會召開前的宏觀經濟背景
（一）國際經濟形勢
（二）我國宏觀經濟形勢
二、三中全會的主要內容
三、農村改革發(fā)展的五大價值取向
四、十七屆三中全會重大的歷史意義
……

　　十七屆三中全會精神學習體會
　　——在黨委中心組學習會上的發(fā)言
　�。�2008年10月）
　　一、全會召開前的宏觀經濟背景
　�。ㄒ唬﹪H經濟形勢
　　2008年前三季度世界經濟總體上保持繁忙的態(tài)勢。2007年夏季爆發(fā)的美國次貸危機逐步演變?yōu)榻鹑谖C，發(fā)達國家經濟瀕臨衰退，發(fā)展中國家較快的經濟增長有所放緩；不斷加大的全球通脹壓力近期有所緩解，但發(fā)展中國家面臨的通脹眼里仍較大；全球失業(yè)率總體上升，9月已近2億；全球貿易增長放緩。
　　1.美國次貸危機逐漸演變?yōu)榻鹑谖C。主要表現在：從次級貸到優(yōu)級貸，從抵押貸款到普通商業(yè)信貸和消費信貸的風險迅速上升，主要投資銀行虧損甚至破產，金融企業(yè)惜貸和短期資金異常緊張，實體經濟受到重大沖擊，經濟下行風險加大，前景更加不確定。預計美國8000家對沖基金公司中有30%將倒閉。
　　首先是五大投行的沒落。3月貝爾斯登被美聯(lián)儲拯救，9月雷曼兄弟申請破產保護、美林被并購，五大投行中僅存兩家，即高盛和摩根斯坦利獲批轉為商業(yè)銀行。
　　其次是政府接管了經營困難的“兩房”（房地美和房利美兩家住房抵押貸款公司）。一定程度上提升了資本市場及美元信心，擴大了抵押貸款能力，但同時也擴大了政府負債，使?jié)撛诘?a href=http://jey722.cn/0v/7/index.html>財政負擔損失高達2000億美元。
　　再次是美國政府被迫接管美國國際集團（aig）和通過金融援助計劃。10月3日美國7000億美元的金融救援
……（新文秘網http://jey722.cn省略945字，正式會員可完整閱讀）……　
濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲）、全面“保增長”（10月17日國務院常務會議提出繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快增長，并出臺財稅、信貸和外貿十項措施），呈現出一季一個基調的變化規(guī)律。
　　2.宏觀經濟運行情況。一季度gdp增長10.6%，前二季度10.4%，前三季度9.9%，五年來首次減至個位數，增速比去年同期下降2.3個百分點，gdp連續(xù)第五個季度下降。其中，三季度同比增長9%，比上半年的平均增速10.4％下降了1.4個百分點,為2003年第二季度以來的最低增幅。四季度預計在9%以下。在各類的研究報告中，對這三季度中國經濟下滑的描述普遍多了一個定語，就是“顯著”二字。數據顯示，第三季度經濟增速比二季度放緩1.1個百分點。回過頭看，五個季度前，中國經濟就開始在走下坡路，只是這個季度走下坡的速度更顯急促。cpi從四月的最高8.5%逐月回落至8月的4.9%。由于國際原油價格回落，中國通脹外部壓力有所減緩；國內價格管制絲毫沒有松動的跡象，9月cpi將會保持在一個相對低位的水平，有專家估計4.5%，全年將保持在一個較低的合理水平。
　　3.工業(yè)經濟運行情況。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.2%，增速同比減緩3.3個百分點。其中，7、8、9月增速分別為14.7%、12.8%和11.4%，減速趨勢十分明顯，9月份增速為2002年4月以來月度最低水平。前8個月，工業(yè)企業(yè)實現利潤18685億元，增加3035億元，增長19.4%，增幅同比回落17.6個百分點。
　　工業(yè)產品出口增幅回落。前三季度，工業(yè)出口交貨值60492億元，同比增長15.7%，增速同比減緩6.1個百分點。其中，9月份增長12.6%，增幅為2002年以來月度最低水平。
　　鋼材產量低速增長，價格由升轉降。前三季度，全國粗鋼產量39095萬噸，同比增長6.2%，增速同比減緩11.4個百分點；鋼材產量44515萬噸，增長8.1%，減緩15.9個百分點。
　　主要建材產品生產減速，價格波動較大。前三季度，全國水泥產量101216萬噸，同比增長6.9%，增速同比減緩8.1個百分點；平板玻璃產量41348萬重箱，增長9.2%，減緩5.3個百分點。
　　有色金屬生產增速減緩，價格有所回落。前三季度，全國十種有色金屬產量1919萬噸，同比增長12.8%，增速同比減緩11.6個百分點。
　　機械行業(yè)保持較快增長，增速有所放緩。前三季度，機械行業(yè)增加值同比增長19.7%，增幅同比回落4.2個百分點；出口交貨值10664億元，增長24.5%，回落8.9個百分點。
　　紡織行業(yè)生產、出口繼續(xù)減速。前三季度，紡織行業(yè)增加值同比增長11.2%，增幅同比回落5.4個百分點；出口交貨值5808億元，增長7.3%，回落7.3個百分點。
　　近幾個月，經濟運行中也出現了一些新情況、新變化。國際金融動蕩嚴重沖擊全球經濟，世界經濟增長放緩，對我國經濟的負面影響進一步顯現，對工業(yè)領域的影響尤為突出。
　　----工業(yè)增速下行壓力加大。9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅從6月份的16%回落到11.4%，為2002年4月份以來最低。發(fā)電量、原油加工量僅增長3.4%和3.7%，粗鋼產量下降9.1%。前三季度，工業(yè)品出口交貨值增長15.7%同比回落6.1個百分點，9月份僅增長12.6%。
　　---能源、原材料價格大幅波動。今年以來，國際市場原油、煤炭、鋼鐵等價格高起高落，國內能源和多數原材料產品價格上半年大幅上漲后，進入下半年出現不同幅度回落，10月末主要鋼材品種價格比7月中旬回落2000元/噸左右，有色金屬、化工及能源類產品價格均有較大幅度下跌，部分企業(yè)難以適應市場劇烈波動。
　　----部分行業(yè)、中小企業(yè)生產經營面臨困境。1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面18.3%，同比擴大2個百分點，電力、紡織、有色行業(yè)虧損情況嚴重。珠三角、長三角及西部地區(qū)部分中小企業(yè)出現停產、半停產。
　　全社會用電需求增幅下降。根據電監(jiān)會日前發(fā)布的《2008年全國電力工業(yè)1-9月份統(tǒng)計月報》表明，1-9月份全國全社會用電量同比增長9.67%，增長率較去年同期下降5.45%，9月份用電需求增幅首次出現低于gdp增幅現象，并且電力需求進一步大幅度下降的趨勢仍在持續(xù)。
　　4.影響經濟增長的因素。中國的經濟增長主要靠消費、投資和出口三架馬車拉動。gdp增長放緩主要是由于之前推動我國經濟保持高速增長的‘兩駕馬車’——出口和投資增長都已出現下滑。由于全球經濟下滑帶來的外需疲軟的影響，9月出口增幅比7月回落5.4個百分點，比去年同期回落1.3個百分點。外需縮減的時候，投資表現乏力。1-9月房地產投資增速大幅下滑，1－9月，全國完成房地產開發(fā)投資同比增長26.5%，增速比1－8月份回落2.6個百分點。其中，8月份單月增速已降至18.9%，為近3年以來最低。工業(yè)增加值增長速度從6月的16%，逐月下降為7月的14.7%，8月的12.8%，至9 ……（未完，全文共11150字，當前僅顯示2652字，請閱讀下面提示信息。收藏《十七屆三中全會學習體會－在黨委中心組學習會上的發(fā)言》）