(省縣)直管工作試點(diǎn)情況匯報(bào)

　　
　　一、市管縣_現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
　　**縣地處**北部，隸屬地級(jí)**市，轄1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、472個(gè)行政村（居）委會(huì)，縣域面積**平方公里，耕地204萬畝，人口**萬，是全省人口最多、陸域面積最大的縣。我縣現(xiàn)行隸屬地級(jí)市的行政管理_于1983年實(shí)行，當(dāng)年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)**省撤銷所有地區(qū)，地區(qū)所轄各縣劃歸11個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)時(shí)**縣歸屬于地級(jí)**市管轄。1996年，省委、省政府對(duì)原地級(jí)**市進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，劃出*
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性，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　二、省直管縣必要性和可行性分析
　　隨著面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大變化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的建立及政府職能的轉(zhuǎn)換，減少行政層級(jí)，擴(kuò)大管理跨度已成為社會(huì)發(fā)展的客觀要求，市管縣_這一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的弊端也日益顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：市管縣增加管理層次，提高行政成本，降低行政效率；市管縣往往背離市帶縣、工農(nóng)互補(bǔ)的初衷，變成重工輕農(nóng)、厚城薄鄉(xiāng)，一定程度也存在市“吃”縣、市“刮”縣、市“卡”縣、市“壓”縣、市“擠”縣現(xiàn)象，形成市縣矛盾；市管縣_造成廣域型城市的大量出現(xiàn)，導(dǎo)致城市虛化和泛城市化現(xiàn)象，規(guī)模小、輻射功能弱的地級(jí)市，對(duì)所轄縣發(fā)展的拉動(dòng)力并不顯著；在中心城市和其所轄縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力相似的地區(qū)，市管縣_還制約了大都市圈的形成；同時(shí)還存在縣級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人員過多、債務(wù)沉重、財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱、資金調(diào)度困難等矛盾。針對(duì)當(dāng)前市管縣_在現(xiàn)階段所存在的問題，對(duì)市管縣_進(jìn)行改革、實(shí)行省直管縣也就成為各地加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力的重要舉措。就我縣而言，由“市管縣”_改為“省直管縣”將更加有利于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
　　（一）有利于減少管理層級(jí)，進(jìn)一步提高管理效率。在市領(lǐng)導(dǎo)縣的_下，市對(duì)縣是全方位的具體領(lǐng)導(dǎo)，縣的自主權(quán)比較小，省對(duì)縣的政策、信息大多數(shù)通過市一級(jí)政府傳達(dá)、中轉(zhuǎn)，影響信息傳遞的速度和效率。實(shí)行“省直管縣”，減去市一級(jí)，省與縣信息溝通，各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，都要比市管縣相對(duì)要快、效率要高。
　　（二）有利于理順財(cái)政_，進(jìn)一步加大省對(duì)縣支持。與市管縣的行政管理_相應(yīng)的是市與縣在財(cái)政_上亦是管轄與被管轄的關(guān)系，這種財(cái)政_的存在，特別是對(duì)我們**、**這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，存在一定的不合理之處。**市是一個(gè)新組建的地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政困難，零基特殊市情決定其對(duì)所轄縣 ……（未完，全文共1551字，當(dāng)前僅顯示986字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《(省縣)直管工作試點(diǎn)情況匯報(bào)》）