在全系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開暨深化作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)局務(wù)公開工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感
（一）要充分認(rèn)識推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開的新形勢、新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感
（二）要充分認(rèn)識推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感
（三）要充分認(rèn)識推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開中存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面提高政務(wù)局務(wù)公開工作水平
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保政務(wù)局務(wù)公開工作取得實(shí)效
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開工作的組織化程度
（二）以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開
（三）完善監(jiān)督機(jī)制，加大督查力度，確保政務(wù)局務(wù)公開工作落實(shí)到位
……

　　同志們：
　　這次我們在**局召開全系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開暨深化作風(fēng)建設(shè)工作會議，主要任務(wù)就是對當(dāng)前政務(wù)局務(wù)公開和作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行回顧和交流，對下一階段深入推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開和作風(fēng)建設(shè)工作作出部署。市局黨組對推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開工作非常重視，8月份專門抽調(diào)有關(guān)處室人員成立督查組，對全系統(tǒng)政務(wù)局務(wù)公開工作情況進(jìn)行了檢查和調(diào)研，摸清了全系統(tǒng)在推行政務(wù)局務(wù)公開方面的亮點(diǎn)和存在問題。會前，還召開了局長專題辦公會。這次決定在**局召開現(xiàn)場會，一個主要目的是向大家推介**局機(jī)關(guān)和基層在推行政務(wù)局務(wù)公開方面的一些好的做法。上午，同志們觀看了**局政務(wù)局務(wù)公開工作的專題片，參觀了**、**和安**分局的現(xiàn)場，剛才還聽取了**局關(guān)于推行政務(wù)公開工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，給我們留下了很深刻的印象。除了**局之外，&&局和&&&分局也分別就局務(wù)公開和民主理財(cái)做了很好的交流發(fā)言，這對我們?nèi)嫔钊胪七M(jìn)政務(wù)局務(wù)公開工作有積極的示范作用，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才^^同志對前一階段的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了小結(jié)，對下一階段作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開工作，講三點(diǎn)意見。
　　一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)局務(wù)公開工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感
　　近兩年
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建設(shè)、依法行政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的意義。首先，推行政務(wù)局務(wù)公開是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立部門形象的需要。推行政務(wù)局務(wù)公開，將群眾迫切需要了解的行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政監(jiān)督等相關(guān)事項(xiàng)公開化，這樣做，一方面可以方便群眾辦事，增進(jìn)溝通和理解，提高部門的滿意度；另一方面，也有利于群眾監(jiān)督，增強(qiáng)對干部的約束力，消除辦事推諉、拖拉等現(xiàn)象，促進(jìn)工作效能的提高。其次，推行政務(wù)局務(wù)公開是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。總結(jié)近年來系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的一些違規(guī)違紀(jì)案件，相當(dāng)一部分都與權(quán)力運(yùn)行中的“暗箱操作”有關(guān)。我們常說，陽光是最好的防腐劑。推行政務(wù)局務(wù)公開，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，能夠?qū)?quán)力行使都置于外界監(jiān)督之下，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。因此，必須把推行政務(wù)局務(wù)公開作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要保障措施來落實(shí)，把政務(wù)局務(wù)公開工作貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作之中。第三，推行政務(wù)局務(wù)公開是提高依法行政水平的需要。當(dāng)前一些單位和執(zhí)法人員監(jiān)管越位、缺位問題的發(fā)生，其主要原因是管理內(nèi)容不公開，行政行為不透明，缺乏外部監(jiān)督。將管理職權(quán)、辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等都向社會公開，置于群眾監(jiān)督之下，能夠有力促進(jìn)執(zhí)法人員增強(qiáng)法制觀念、責(zé)任意識，努力學(xué)習(xí)法律知識，提高行政能力，認(rèn)真履行職責(zé)。第四，推行政務(wù)局務(wù)公開是凝聚力量，增強(qiáng)合力的需要。實(shí)踐證明，沒有一個合力奮進(jìn)的氛圍，我們就難以完成繁重而艱巨的任務(wù)，我們的事業(yè)就難以取得新的進(jìn)步和發(fā)展。為此，在年初全市**行政管理工作會議上，市局黨組提出要打造“合力**”。這就要求我們在政務(wù)局務(wù)公開工作上主動跟進(jìn)，盡可能地保障干部職工對關(guān)心的人、事、財(cái)?shù)仁马?xiàng)的知情權(quán)，積極暢通干部職工直接參與局務(wù)、所務(wù)管理的渠道，充分調(diào)動干部群眾工作的積極性和創(chuàng)造性。
　�。ㄈ┮浞终J(rèn)識推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開中存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感。對政務(wù)公開，省局和市局明確提出，全系統(tǒng)到2006年7月份要全部達(dá)到政務(wù)公開經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的目標(biāo)。對局務(wù)公開，市局也明確要求要在今年年底前全部推行到位。從目前情況來看，盡管各單位在推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開方面取得了較為明顯的成效，但是，對照上述目標(biāo)要求，還存在著不少問題，概括起來，主要有“三個不到位”：一是認(rèn)識不到位。一些同志特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力情結(jié)較重，沒有樹立起公開、透明的管理理念，對政務(wù)局務(wù)公開的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，為固守部門利益、小團(tuán)體利益甚至是個人利益而“不愿公開”．害怕公開影響穩(wěn)定而“不敢公開”等等。二是內(nèi)容公開和載體構(gòu)建不到位。盡管省、市局已經(jīng)對公開的內(nèi)容、時(shí)間、載體都做了明確規(guī)定，但是各單位仍然存在公開不全面、不規(guī)范，時(shí)間上滯后，載體單一等問題，一些單位的政務(wù)局務(wù)公開還存在著重形式、輕內(nèi)容，重推廣、輕實(shí)效；重短期、輕長效等現(xiàn)象，有的就是應(yīng)付考核督查。三是制度保障不到位。從8月份督查情況看，全系統(tǒng)有相當(dāng)一部分單位沒有建立健全相應(yīng)的制度保障機(jī)制，政務(wù)局務(wù)公開的隨意性、滯后性等問題比較突出，特別是涉及到對外的收費(fèi)、執(zhí)法和對內(nèi)的人權(quán)、財(cái)權(quán)等方面尤其明顯。這些問題制約著政務(wù)局務(wù)公開的推進(jìn)速度，影響了政務(wù)局務(wù)公開的實(shí)際效果。因此，要更好地適應(yīng)新的形勢和要求，圓滿地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，就必須再進(jìn)一步加快政務(wù)局務(wù)公開的推進(jìn)步伐，彌補(bǔ)和改進(jìn)不足，提高層次和水平，努力使全系統(tǒng)政務(wù)局務(wù)公開工作走在全省**系統(tǒng)和地方前列。
　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面提高政務(wù)局務(wù)公開工作水平
　　全系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時(shí)期政務(wù)局務(wù)公開工作的目標(biāo)是，政務(wù)局務(wù)公開成為各級**機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本工作制度，工作透明度不斷提高，與群眾溝通的渠道更加暢通，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障。主要任務(wù)是，把推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行作為深化政務(wù)局務(wù)公開的突破口和切入點(diǎn)，推動政務(wù)局務(wù)公開逐步由靜態(tài)的信息公開向動態(tài)的過程公開延伸．進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)局務(wù)公開要求，深化政務(wù)局務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)局務(wù)公開形式，突出政務(wù)局務(wù)公開重點(diǎn)，全面提高政務(wù)局務(wù)公開工作水平。具體來講，要著力抓好以下三方面工作。
　�。ㄒ唬┮⒅貙φ⻊�(wù)局務(wù)公開內(nèi)容的研究，積極深化和拓展政務(wù)局務(wù)公開內(nèi)容，切實(shí)改變內(nèi)容公開不到位狀況。衡量政務(wù)局務(wù)公開是真公開還是走形式的重要標(biāo)準(zhǔn)就是有沒有將群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)予以公開。各單位要嚴(yán)格按照“公開是原則，不公開是例外”的基本原則，根據(jù)群眾的需求和**部門的工作職責(zé)特點(diǎn)，圍繞熱點(diǎn)，突出重點(diǎn)，只要不屬于國家秘密和依法受保護(hù)的商業(yè)秘密與個人隱私的，都要主動公開。
　　當(dāng)前，一方面要抓好對外政務(wù)公 ……（未完，全文共7057字，當(dāng)前僅顯示2478字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開暨深化作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話》）