2008年度區(qū)政府法制辦年終工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、加強制度建設(shè)，推進法治政府建設(shè)步伐
二、創(chuàng)新辦案措施，實現(xiàn)行政復(fù)議工作新突破
一是及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)點
二是逐步完善行政復(fù)議網(wǎng)絡(luò)平臺
五是積極引入調(diào)解機制，及時化解行政爭議
三、切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，公開行政執(zhí)法職責(zé)
二是進一步規(guī)范行政許可事項，梳理行政許可流程
三是完善依法行政考核細則，進一步建立健全依法行政評議考核制度
四是認真開展案卷評查，規(guī)范執(zhí)法行為
五是做好新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和證件換發(fā)工作
六是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法統(tǒng)計報告制度
四、嚴格把關(guān)，做好規(guī)范性文件管理和配合立法工作
五、認真做好政府法律事務(wù)，切實維護政府利益
一是嚴格審查把關(guān)政府合同
三是認真完成信訪復(fù)查，做好息訪息訟工作
六、積極開展主題活動，切實加強機關(guān)建設(shè)
……

　　2008年，**區(qū)政府法制辦在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)以及上級業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督支持和指導(dǎo)幫助下,以貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為主題，緊緊圍繞制度建設(shè)、推進行政執(zhí)法責(zé)任制、立法及規(guī)范性文件管理、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、政府法律事務(wù)等主要工作目標，扎實推進政府法制工作，各項任務(wù)進展順利。
　　一、加強制度建設(shè)，推進法治政府建設(shè)步伐
　　根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》及我區(qū)《關(guān)于貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉的實施方案》，結(jié)合全市依法行政考核要求，制定了《**區(qū)2008年度依法行政工作要點》，分解并確定了全區(qū)各部門本年度依法行政工作任務(wù)，明確了本年度要重點完善的規(guī)范政府行為的制度。在法制辦的指導(dǎo)下，目前已建立了**區(qū)政府采購管理辦法、**區(qū)土地出讓金管理辦法等
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執(zhí)法職責(zé)。對2007年完成的全區(qū)44個行政執(zhí)法主體實施的2336項行政執(zhí)法行為的職權(quán)分解和責(zé)任確定結(jié)果，參照全市標準重新進行了審核、把關(guān)，并將各單位的職責(zé)分解結(jié)果通過**在線網(wǎng)站向社會公開公示，進一步增強了行政執(zhí)法的透明度和社會監(jiān)督力度。二是進一步規(guī)范行政許可事項，梳理行政許可流程。重新對梳理后保留的42項行政許可事項按照統(tǒng)一的格式樣本進行了分解細化，對內(nèi)部工作流程進行了梳理，并嚴格審核把關(guān)，完成了行政許可事項網(wǎng)上辦理流程的梳理工作，為全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批奠定了基礎(chǔ)。三是完善依法行政考核細則，進一步建立健全依法行政評議考核制度。制定了2008年依法行政考核細則，該細則共分為推行行政執(zhí)法責(zé)任制等4大項19小項考核要點，通過考核要點，有利于全面評價各有關(guān)部門依法行政情況。四是認真開展案卷評查，規(guī)范執(zhí)法行為。重點抽查了區(qū)文化局、衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局等有關(guān)單位的行政執(zhí)法案卷100余件，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并要求依法糾正。五是做好新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和證件換發(fā)工作。根據(jù)全省行政執(zhí)法證申領(lǐng)和換發(fā)工作的通知要求，圓滿完成了我區(qū)500余名行政執(zhí)法人員的換發(fā)工作。同時，對新增90余名行政執(zhí)法人員進行了培訓(xùn)考試，從而保證了我區(qū)行政執(zhí)法人員管理工作的規(guī)范化、制度化。六是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法統(tǒng)計報告制度。每季度對全區(qū)的行政執(zhí)法情況及時進行匯總、分析，就發(fā)現(xiàn)的問題進行通報并要求相關(guān)部門限期整改，同時及時上報市政府法制辦備案。
　　四、嚴格把關(guān)，做好規(guī)范性文件管理和配合立法工作
　　嚴格落實《**區(qū)規(guī)范性文件管理辦法》，加大了對規(guī)范性文件合法性的審查力度。通過采取事前指導(dǎo)、事中審查、事后監(jiān)督的方式，對區(qū)政府及各部門制發(fā)的規(guī)范性文件進行監(jiān)督管理，對重要、復(fù)雜的規(guī)范性文件采取論證會、邀請專家共同研究等方式審查把關(guān)。全年共審查規(guī)范性文件及其它文件40余件。同時，積極參與全市立法工作，及時反饋地方性法規(guī)、規(guī)章的征求意見，參加市法制辦等單位召開的立法征求意見會和協(xié)調(diào)會，全年共征詢、研討、反饋市立法征求意見稿10件，如《青島市廉租住房保障辦法》等。
　　五、認真做好政府法律事務(wù)，切實維護政府利益
　　一是嚴格審查把關(guān)政府合同。凡政府及各部門對外簽訂的各類合同協(xié)議，認真審查把關(guān)，對重大復(fù)雜的合同，積極會同政府法律顧問進行集體研究、審核論證，既確保政府的合法權(quán)益不受損害，又確保政府通過合同方式實施的行政管理手段符合法律規(guī)定。尤其是針對我區(qū)的重點項目，如寶龍城市廣場、森林王國等大項目所涉及的法律問題及相關(guān)合同，進行嚴格審查論證，最大限度地規(guī)避風(fēng)險，有效地維護政府的合法權(quán)益。2008年，共審查各類合同、協(xié)議60余件次。二是積極應(yīng)對行政訴訟案件，如針對萬和熱力公司告區(qū)政府一案，先后多次組織區(qū)政府、區(qū)建管局以及后海熱力集團的律師召開協(xié)調(diào)會，認真研究對策，積極搜集有力證據(jù)，為出庭應(yīng)訴做好準備。三是認真完成信訪復(fù)查，做好息訪息訟工作。認真參加研究每一起涉法的信訪復(fù)查（復(fù)核）案件， ……（未完，全文共2510字，當(dāng)前僅顯示1596字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年度區(qū)政府法制辦年終工作總結(jié)》）