縣民宗局2008年工作總結(jié)和2009年工作計劃

　　2008年，**縣民宗局把z-教工作放在首要位置，按照“摸清底數(shù)、心中有數(shù)，抓住重點、解決難點，政策先導(dǎo)、教育引導(dǎo)”的要求，倡導(dǎo)“發(fā)現(xiàn)問題時能力，解決問題是政績”的觀念，依法加強了對z-教工作的管理，主要做了以下工作。
　　一、所做的工作
　　1、注重教育引導(dǎo)，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線。民族、z-教問題無小事。根據(jù)z-教工作的長期性、群眾性這一特征，**縣大力開展黨的z-教政策和法律法規(guī)的宣傳教育，確立x-教群眾都是黨的基本群眾的思想，牢牢把握政治思想文化工作的主陣地。
　　2、落實“兩項制度”，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。繼續(xù)深化“兩項制度”，把制止零散朝覲工作列入“兩項制度”中的一項重要內(nèi)容，全縣抽調(diào)“兩項制度”聯(lián)系干部625名，其中縣級干部14名，縣直機關(guān)下派干部136名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)干部250名，村級干部225名，聯(lián)系清真si367所，z-教人士384名。為使“兩項制度”真正落到實處，制定了《“兩項制度”責(zé)任追究辦法》及《“兩項制度”實施方案》，成立了“兩項制度”督查組，每季度對 “兩項制度” 落實情況進行檢查，把“兩項制度”工作成效與年度目標(biāo)考核及評先選優(yōu)相掛鉤；實行“兩項
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預(yù)算（按照抗震安居房的標(biāo)準）的要求，對確需維修的危房清真si進行維修重建，根據(jù)自治區(qū)民委（2004）21號和地區(qū)民委（2004）11號《維護z-教活動場所處理危房建筑》文件精神，以及縣統(tǒng)戰(zhàn)z-教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的研究決定，2008年，統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局、伊協(xié)、城建局聯(lián)合對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）28所危房清真si重建情況進行了督導(dǎo)。六是加大了平安清真si創(chuàng)建力度，按照縣委平安創(chuàng)建辦的要求，對平安清真si創(chuàng)建進行了安排、督導(dǎo)。5月9日，召開了創(chuàng)建“平安清真si”現(xiàn)場觀摩會，先后觀摩了塔木托格拉克鄉(xiāng)、多浪鄉(xiāng)5個村的清真si和新農(nóng)村建設(shè)示范村，觀摩后，z-教人士代表就觀摩創(chuàng)建“平安清真si”進行了發(fā)言，并舉行了百名z-教人士“迎奧運、保平安，共建美好文明**”簽名儀式，在召開創(chuàng)建“平安清真si”現(xiàn)場觀摩總結(jié)會上，多浪鄉(xiāng)、塔木托格拉克鄉(xiāng)、巴木托格拉克鄉(xiāng)分別就創(chuàng)建“平安清真si”做了經(jīng)驗交流發(fā)言，縣委常委阿不都熱依木買買提同志做了總結(jié)講話。
　　5、強化制度建設(shè)，完善激勵機制。在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，建立了黨的民族z-教政策法律法規(guī)學(xué)教活動長效機制，縣鄉(xiāng)兩級z-教管理工作月例會制度，出臺了“三老”人員管理辦法，“三老”人員喪葬事務(wù)管理辦法等。制定了z-教活動場所管理“九項制度”和黨委(支部)五項工作制度，堅持以制度管理人，以制度激勵人。進一步明確了獎勵辦法；對能夠及時發(fā)現(xiàn)非法z-教活動，并采取應(yīng)對措施，在24小時內(nèi)上報縣“兩辦”、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的單位給予充分肯定，不予責(zé)任追究，在年底考核中，考核分值增加3分；對提供信息的個人，視情節(jié)給予一定物質(zhì)獎勵；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度末未發(fā)生非法z-教活動，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)干事在干部考核時可評為優(yōu)秀等級；對三年內(nèi)未發(fā)生非法z-教活動的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)戰(zhàn)干事可享受副科級干部待遇等。通過實施激勵機制，既增強了各單位工作責(zé)任心，又提高了工作主動性。
　　6、加大了調(diào)研排查力度。一是自“拉薩事件”發(fā)生后，結(jié)合當(dāng)前穩(wěn)定形勢，我縣及時調(diào)整z-教事務(wù)管理工作思路，加大了對全縣清真si的聯(lián)系頻次，采取副科級少數(shù)民族干部每周主麻日聯(lián)系清真si了解情況為每周主麻日直接進入清真si獲取內(nèi)幕性情況的辦法，牢牢把握黨和政府對z-教的引導(dǎo)權(quán)。為檢驗z-教事務(wù)管理工作新思路的成效。5月19日-28日，縣委副書記陳剛、縣委常委阿部都熱依木買買提同志組織統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、伊協(xié)等部門組成z-教事務(wù)管理工作調(diào)研組，利用8天時間，深入5鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，按照“四會一測一走”（分別召開z-教人士座談會、“三老”人員座談會、聯(lián)系干部座談會、村干部座談會，現(xiàn)場發(fā)放調(diào)查問卷，深入x-教群眾家中實地走訪）的方式開展調(diào)研。共組織召開座談會40場次，發(fā)放調(diào)查問卷650份，分別與367名z-教人士（si管會成員）、81名“三老”人員、127名縣鄉(xiāng)聯(lián)系干部、78名村干部進行座談，深入x-教群眾家中實地走訪。從各方面調(diào)研來看，持在敏感時期進入si內(nèi)聯(lián)系的占85%，平時在si外進行聯(lián)系的占10%，認為沒有必要進入si內(nèi)聯(lián)系的占5%。根據(jù)調(diào)研情況，少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部進si聯(lián)系獲取si內(nèi)有價值信息效果并不明顯，現(xiàn)已停止少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部進si聯(lián)系方式，恢復(fù)了以前的聯(lián)系方式。二是縣委、政府根據(jù)當(dāng)前形勢，周密部署，深挖細查社會不穩(wěn)定因素，在排查的基礎(chǔ)上，對掌握到的人員和存在的問題詳細予以登記，并將檔案備份至縣委政法委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、村委會，作為做好維穩(wěn)工作的第一手基礎(chǔ)資料；我縣從2001年至2007年，共發(fā)生各類非法z-教活動51起，處理參與人員470人，其中，z-教人士11人，占2.3%，學(xué)生123人，占26.2%，x-教群眾336人，占74.5%，(男性216人，女性120人)。
　　7、進一步加強了對z-教界的宣傳教育力度。一是為深入貫徹自治區(qū)、地區(qū)制止零散朝覲工作會議精神，全面落實自治區(qū)黨委提出的“總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，加強管理，狠抓落實，建立長效機制，絕不允許反彈”的總體要求，確保零散朝覲“零”控制工作目標(biāo)的實現(xiàn)，5月24日，自治區(qū)伊協(xié)在我縣文化藝術(shù)中心以“杜絕零散朝覲 ……（未完，全文共6210字，當(dāng)前僅顯示2180字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣民宗局2008年工作總結(jié)和2009年工作計劃》）