關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提高黨的執(zhí)政能力的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀
二、當(dāng)前科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其干部隊(duì)伍中存在的一些問(wèn)題
（一）務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)、執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)
（二）駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)小康建設(shè)的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)
（三）黨委黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)
（四）集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的團(tuán)隊(duì)精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)
（五）人盡其才、才盡其用的激勵(lì)約束機(jī)制有待進(jìn)一步完善
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提高執(zhí)政能力的對(duì)策與建議
……

　　為了認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)我區(qū)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，從月下旬至月上旬，由組織部長(zhǎng)帶隊(duì)，組成專題調(diào)研組，采取召開座談會(huì)、個(gè)別座談等形式，深入到全區(qū)個(gè)鎮(zhèn)（辦）和個(gè)區(qū)直部門進(jìn)行研討式調(diào)研，著重就加強(qiáng)我區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和提高黨的執(zhí)政能力問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查，總的認(rèn)為，近年來(lái)區(qū)委一直高度重視黨建工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，取得了一定成效，但是在新階段，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，面臨著一些新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)，必須創(chuàng)造性地提出新思路、探索新方法，不斷提高科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，開創(chuàng)嶧城全面建設(shè)小康的新局面。
　　一、當(dāng)前科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀
　　近年來(lái)，區(qū)委認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，在全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的同時(shí)，注重按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，取得了一定的成績(jī)。調(diào)查表明，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是比較有戰(zhàn)斗力和凝聚力的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力是比較高的。
　　一是各級(jí)黨委黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮得比較好，執(zhí)政意識(shí)較強(qiáng)，基本上能夠做到既總攬全局，又協(xié)調(diào)各方，既抓大事議大事，又較為充分地調(diào)動(dòng)各方面的積極性。各級(jí)黨委黨組能較自覺(jué)地高舉_理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹
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部的組織意識(shí)不濃、形象不佳，不能自覺(jué)地維護(hù)執(zhí)政黨的利益，發(fā)牢騷，傳政治笑話，給黨的形象抹黑。⒊理想信念動(dòng)搖，黨性觀念有待加強(qiáng)。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“重實(shí)惠、輕信念”，講經(jīng)濟(jì)利益的多，講理想信念的少，對(duì)什么是社會(huì)主義，為什么必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路認(rèn)識(shí)比較模糊，甚至對(duì)社會(huì)主義前途感到迷茫和悲觀，信心不足。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部甚至不信馬列信迷信，出門看皇歷，住宅看風(fēng)水，座位看朝向，燒香拜佛求吉利，抽簽算命問(wèn)升遷。
　　二是創(chuàng)新意識(shí)有待增強(qiáng)。首先，“官本位”的思想還比較濃，立志做大官，不立志做大事。調(diào)查中，有些同志指出，當(dāng)前我區(qū)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向比較單一，有的人把做官作為衡量實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的惟一標(biāo)準(zhǔn)�！叭f(wàn)般皆下品，惟有‘做官’高”、“學(xué)而優(yōu)則仕”等封建殘余思想在部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中揮之不去，千方百計(jì)去擠“獨(dú)木橋”，一心只想謀個(gè)一官半職，有的甚至做假政績(jī)、搞“形象工程”，不擇手段跑官要官。其次，“守?cái)傋印⒈Ｎ蛔印钡乃枷脒�比較濃，“為了不出事、寧可不干事”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前較為普遍地存在著“不到年齡不離崗、不犯錯(cuò)誤不下崗”的現(xiàn)象，年紀(jì)大的同志認(rèn)為“船到碼頭車到站，穩(wěn)幾年退休就行了”，年輕的同志認(rèn)為“槍打出頭鳥，只要不出事，等幾年總會(huì)有個(gè)安排”。面對(duì)當(dāng)前我區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的態(tài)勢(shì)，缺乏緊迫感、責(zé)任感，甚至麻木不仁，安于現(xiàn)狀，甘居人后，沒(méi)有勇立潮頭，奮勇爭(zhēng)先的雄心壯志，欠缺干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄和膽略。因此做決策因循守舊，不敢越“條條框框”的雷池，干事情畏手畏腳，不敢破“慣例陳規(guī)”的束縛，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣和膽識(shí)。第三，“等靠要”的思想還比較濃，習(xí)慣當(dāng)旁觀者、“評(píng)論員”。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，遇到改革中的新情況、新問(wèn)題，不是按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系本地方、本部門的實(shí)際，大膽地闖，大膽地試，而是等上面的政策，靠上級(jí)的支持，要上級(jí)的照顧。有些同志甚至把自己置身嶧城改革發(fā)展穩(wěn)定的局外，對(duì)別人干事評(píng)頭品足，總認(rèn)為別人“這也不是、那也不對(duì)”，對(duì)上級(jí)的一些重大舉措埋三怨四，“上怪上級(jí)政策偏、下怪群眾覺(jué)悟低”。
　　三是務(wù)實(shí)意識(shí)有待增強(qiáng)。第一，“工作低標(biāo)準(zhǔn)、生活高享受”的傾向比較明顯。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部玩風(fēng)太盛，學(xué)風(fēng)不濃，工作上向低標(biāo)準(zhǔn)看齊，不求有功但求無(wú)過(guò)，生活上向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，大吃大喝，打牌賭錢，游山玩水，奢侈浪費(fèi)。第二，文多會(huì)多，講話假大空等形式主義較為盛行。有的沉溺于以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議，假話、套話、大話連篇。調(diào)查中有的同志反映，現(xiàn)在開會(huì)太多、簽責(zé)任狀太多，有些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)疲于應(yīng)付，沒(méi)有時(shí)間和精力去研究新情況、解決新問(wèn)題。第三，脫離群眾，工作不務(wù)實(shí)等漂浮作風(fēng)較為嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期坐機(jī)關(guān)，不知社會(huì)實(shí)際，一年難得下去搞幾次調(diào)查研究，即使下去了，也是走馬觀花，不能深入基層，廣泛聽取人民群眾的呼聲。
　�。ǘ{馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)小康建設(shè)的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)
　　一是班子的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，我區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)還不合理。從文化結(jié)構(gòu)看，學(xué)歷層次整體偏低，高學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量還不多。截止到去年月，全區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，擁有全日制本科文憑的不足人，碩士、博士研究生學(xué)歷的更沒(méi)有，大專及大專以下學(xué)歷的占總數(shù)的％，其中高中含中專學(xué)歷及高中以下的占％。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，構(gòu)成不合理，復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量還不多。目前，全科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，經(jīng)濟(jì)、工程、貿(mào)易和法律專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部占的比例偏低，特別是真正熟悉國(guó)際慣例、精通市場(chǎng)規(guī)則、懂得資本運(yùn)營(yíng)、擅長(zhǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量很少。從年齡結(jié)構(gòu)看，合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)尚未形成。雖然全區(qū)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡為歲，老中青相結(jié)合的年齡梯次結(jié)構(gòu)有所改善。但從整個(gè)全區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的構(gòu)成來(lái)看，歲及以下的僅占％，歲的占％；歲以上的占％。
　　二是觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題的宏觀思維能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都忙于具體事務(wù)，系統(tǒng)、全面地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的時(shí)間不夠，對(duì)馬克思主義、_理論基本原理一知半解、甚至斷章取義，對(duì)黨的基本路線、方針、政策和中央、省委和市委作出的決定和重大部署似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。有的即便是有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)，也是淺嘗輒止、不求甚解，不能比較系統(tǒng)地掌握馬克思主義基本理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，不能較好地運(yùn)用馬列主義、_思想、_理論和“三個(gè)代表”重要思想的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析客觀形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題。面對(duì)當(dāng)今復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和處于深刻轉(zhuǎn)型的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，難以按照世界眼光和戰(zhàn)略思維的要求去判斷與把握。對(duì)信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)一體化等新潮流所知甚少。因而，在深化改革、加快發(fā)展的進(jìn)程中很少有新思路，新舉措，新經(jīng)驗(yàn)。
　　三是科技業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)加入后的新形勢(shì)，許多 ……（未完，全文共7226字，當(dāng)前僅顯示2537字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提高黨的執(zhí)政能力的調(diào)研報(bào)告》）