在省委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

　　陳文光在省委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
　　今年月日
　　這次省委農(nóng)村工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委八屆四次全委會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作。省委、省政府十分重視這次會(huì)議，省委常委會(huì)對(duì)會(huì)議的召開(kāi)作了專(zhuān)門(mén)研究，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)會(huì)議文件進(jìn)行了認(rèn)真討論。在今天的會(huì)上，學(xué)忠書(shū)記、中偉省長(zhǎng)還要作重要講話。我們要認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、充分估價(jià)成績(jī)，正確把握形勢(shì)
　　去年，是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效十分顯著的一年。省委、省政府堅(jiān)持“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的農(nóng)村工作總體思路，采取一系列政策性措施，戰(zhàn)勝多種自然災(zāi)害和禽流感疫情，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了多年來(lái)少有的良好態(tài)勢(shì)。全省糧食增產(chǎn)萬(wàn)噸，農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到元，比上年增加元，增長(zhǎng)以上，增收絕對(duì)額創(chuàng)了歷史新高。農(nóng)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)。全年有萬(wàn)貧困人口解決溫飽問(wèn)題，萬(wàn)低收入人口生產(chǎn)生活條件有所改善。
　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得這樣好的成績(jī)，既是政策調(diào)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、科技促動(dòng)等綜合因素作用的結(jié)果，更是各級(jí)各部門(mén)工作推動(dòng)和全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
　　一年來(lái)，我們主要做了以下幾方面工作：
　　第一，狠抓惠農(nóng)政策措施到位，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。
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了山、水、田、林、路綜合治理，在實(shí)踐中不斷探索新機(jī)制、新舉措，綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力有所提高。全年新建、改建農(nóng)村公路公里，新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道公里，機(jī)耕面積萬(wàn)畝。建設(shè)基本農(nóng)田萬(wàn)畝，新增有效灌面萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌面萬(wàn)畝，整治病險(xiǎn)水庫(kù)座，整修民族地區(qū)小微型電站座千瓦。解決了萬(wàn)人和萬(wàn)頭牲畜飲水困難。
　　堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，繼續(xù)搞好生態(tài)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全年共完成森林管護(hù)億畝，營(yíng)造天保工程公益林萬(wàn)畝，退耕還林萬(wàn)畝，退耕還草萬(wàn)畝，治理水土流失平方公里。新增沼氣綜合利用農(nóng)戶萬(wàn)戶，農(nóng)村環(huán)境得到有效改善。
　　第四，啟動(dòng)“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，勞務(wù)開(kāi)發(fā)再上臺(tái)階。省上安排培訓(xùn)資金萬(wàn)元，實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”并聯(lián)動(dòng)實(shí)施“勞務(wù)扶貧工程”、“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”。全年培訓(xùn)農(nóng)民工萬(wàn)人次，落實(shí)勞務(wù)協(xié)作洽淡會(huì)的訂單協(xié)議，擴(kuò)大了輸出規(guī)模。加強(qiáng)以勞動(dòng)仲裁、司法援助為主的民工_服務(wù)體系建設(shè)。全年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，比去年同期增加萬(wàn)人；勞務(wù)收入達(dá)到億元，增加億元。
　　第五，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供_保障。按照中央要求，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村改革的各項(xiàng)政策措施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)配套改革。探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，調(diào)減“兩工”負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格落實(shí)“公示制”。深化糧食流通_改革，放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)。繼續(xù)深化供銷(xiāo)社改革，加強(qiáng)和提高了服務(wù)農(nóng)村的能力。加快農(nóng)村金融_改革。制定了全省農(nóng)村信用社改革方案，為今年全面推進(jìn)改革奠定了基礎(chǔ)。開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革試點(diǎn)和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)救助試點(diǎn)。清理整頓報(bào)刊，治理中小學(xué)亂收費(fèi)，切實(shí)減輕了基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
　　總的來(lái)看，去年我省農(nóng)村工作取得了顯著成績(jī)。通過(guò)近幾年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)踐，省委、省政府對(duì)發(fā)展四川農(nóng)業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一，貫徹中央的決策和部署更加堅(jiān)定不移，推進(jìn)“三農(nóng)”工作的思路越來(lái)越清晰。由于支農(nóng)惠農(nóng)政策及時(shí)到位，農(nóng)民群眾積極性空前高漲，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)村干群關(guān)系得到明顯的改善。實(shí)踐表明，省委、省政府加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策措施是及時(shí)的、有力的、有效的。
　　在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)良好勢(shì)頭的情況下，我們也要保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的艱巨性和長(zhǎng)期性。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是低層次、低水平上的較快增長(zhǎng)，與全國(guó)平均水平尤其是與東部省區(qū)的差距仍然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾和_性障礙依然存在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題還比較突出：一是農(nóng)民繼續(xù)增收難度較大。宏觀調(diào)控的綜合效應(yīng)在今年會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增幅逐步回落，將直接影響農(nóng)民務(wù)工收入的增加。價(jià)格拉動(dòng)收入增長(zhǎng)的作用會(huì)明顯減弱。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未得到根本的改變，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力的任務(wù)十分艱巨。三是農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制還沒(méi)有建立。農(nóng)村資金短缺、農(nóng)民貸款難依然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。確保財(cái)政和信貸投入持續(xù)增長(zhǎng)，需要探索有效的途徑和辦法。四是長(zhǎng)期影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的_性障礙并沒(méi)有消除。各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)的市場(chǎng)體系還沒(méi)有完全建立，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的改變需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。五是農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素仍然存在。維護(hù)農(nóng)村_的壓力很大。這些矛盾和問(wèn)題的存在，是農(nóng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的客觀反映，有的是多年積累的結(jié)果，必須高度重視，采取切實(shí)有力措施逐步加以解決。
　　二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)
　　遵照省委、省政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署和要求，綜合考慮影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，今年農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：農(nóng)民人均純收入增加元以上，糧食增產(chǎn)萬(wàn)噸以上。做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，繼續(xù)按照“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的總體思路，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，確保糧食安全。著力于惠農(nóng)政策進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大，_改革進(jìn)一步深化，發(fā)展措施進(jìn)一步落實(shí)，有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推廣。因地制宜，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作。
　　努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村全面建小康的重要抓手和有效途徑。必須在培育帶動(dòng)主體、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等環(huán)節(jié)上下大力氣，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
　　大力培育龍頭企業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。要在提升龍頭企業(yè)的產(chǎn)品檔次、完善運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)帶動(dòng)能力等方面再上臺(tái)階；在扶持家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，選擇一部分綜合實(shí)力和帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè)，給予重點(diǎn)支持。培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌知名度高、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用突出的大型龍頭企業(yè)。各級(jí)黨委、政府一定要發(fā)揮職能作用，找準(zhǔn)著力方位，積極為龍頭企業(yè)在原料供給、市場(chǎng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等方面提供公共服務(wù)；在政策扶持和輿論宣傳上予以大力支持。探索財(cái)政支農(nóng)資金支持龍頭企業(yè)發(fā)展的有效方式，將扶持資金主要用于財(cái)政貼息，以發(fā)揮更大效應(yīng)；改進(jìn)對(duì)龍頭企業(yè)的信貸服務(wù)，切實(shí)解決龍頭企業(yè)資金緊缺的問(wèn)題。要探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民的多樣化的利益聯(lián)結(jié)形式，讓農(nóng)民分享加工 ……（未完，全文共11497字，當(dāng)前僅顯示2735字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在省委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）