在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、去年全市新聞出版和“掃黃”“打非”工作的基本估價
（一）抓關(guān)鍵，思想道德建設(shè)扎實有效
（二）抓載體，“管理發(fā)展年”活動有聲有色
（三）抓重點，“掃黃”“打非”成效顯著
（四）抓管理，出版物市場規(guī)范有序
（五）抓突破，版權(quán)工作取得重大進展
（六）抓基礎(chǔ)，機構(gòu)和隊伍建設(shè)進一步加強
二、今年全市新聞出版和“掃黃”“打非”工作的主要任務(wù)
（一）認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神
（二）繼續(xù)深入開展“管理發(fā)展年”活動
（三）堅持不懈地做好“掃黃”“打非”工作
（四）進一步強化對出版物市場的依法有效監(jiān)管
（五）進一步加大版權(quán)管理工作力度
（六）切實加強新聞出版（版權(quán)）管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)
……
同志們：
　　春節(jié)前，全國、全省相繼召開了新聞出版工作會議和“掃黃”“打非”工作電視電話會議，明確地提出了今年工作的指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù)。我們這次會議的主題，就是認真?zhèn)鬟_貫徹全國、全省新聞出版工作會議和“掃黃”“打非”工作電視電話會議精神，按照中央和省、市委的要求，總結(jié)工作，分析形勢，明確任務(wù)，研究措施，通過扎實有效的工作，進一步推進全市新聞出版工作在新的一年里再上新臺階。剛才，市委常委、宣傳部長、市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長同志代表市委、市政府作了重要講話，對去年我市的新聞出版和“掃黃”“打非”工作給予了充分肯定，對今年面臨的主要任務(wù)提出了明確要求。對劉部長的重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我主要講兩個問題：
　　一、去年全市新聞出版和“掃黃”“打非”工作的基本估價
　　剛剛過去的一年，是全市新聞出版工作緊張有序、奮發(fā)進取、成果顯著的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省新聞出版局、市委宣傳部的具體指導(dǎo)下，全市新聞出版（版權(quán)）工作堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照“抓管理、促繁榮、求效益”的總體要求和年初確定的基本工作思路，進一步解放思想，強化職能，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，各項工作在某年的基礎(chǔ)上又取得了新進展，并在某些方面實現(xiàn)了新突破，為促進全市“三個文明”建設(shè)的
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部署，取得明顯成效。一是切實加強了對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。市局及各縣市區(qū)專門成立了“管理發(fā)展年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了開展“管理發(fā)展年”活動的實施方案，對“管理發(fā)展年”活動的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)事項提出了明確要求，保證了“管理發(fā)展年”活動的健康開展。二是深化行政審批制度改革，認真做好省局委托事項。去年月，省局將部分行政許可事項委托市局管理后，市局黨組高度重視，多次召開會議進行研究，并結(jié)合實際研究制定了《關(guān)于認真做好省局委托管理部分行政許可事項工作的實施方案》，同時制定了《關(guān)于管理部分內(nèi)部資料性出版物審批事項的實施細則》《關(guān)于管理部分印刷經(jīng)營審批（備案）事項的實施細則》，對委托管理的范圍、責(zé)任、審批（備案）程序和監(jiān)督管理等提出了具體要求。為了規(guī)范實施行政許可行為，市局研究制定了《實施行政許可法有關(guān)制度（試行）》，建立和落實了首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、舉報獎勵制。同時還建立了加強監(jiān)督檢查、按時報告情況、加大監(jiān)督力度、實行政務(wù)公開等四項監(jiān)管措施。在市公共行政審批服務(wù)中心編制了市電子政務(wù)網(wǎng)新聞出版審批（備案）項目表，制定了新聞出版行政許可事項告知承諾書，簡化了審批（備案）程序。自委托管理工作開展以來，市局共審批一次性內(nèi)部資料出版物種，審批設(shè)立包裝裝潢印刷品企業(yè)家、其他印刷品印刷企業(yè)家，變更家印刷企業(yè)的主要登記項目，圖書期刊印制委托書備案家。三是調(diào)整下放部分行政許可事項，為基層和群眾搞好服務(wù)。為進一步完善新聞出版行政部門分級管理_，加強新聞出版社會監(jiān)管，市局依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，于去年月份，將設(shè)立復(fù)印打印名片印刷企業(yè)、出版物零售單位的行政審批權(quán)和單位內(nèi)部印刷廠登記權(quán)調(diào)整下放給具有獨立建制的各縣市區(qū)新聞出版管理辦公室，并制定了具體實施細則。為做好調(diào)整下放部分行政許可事項工作，市局與個縣市區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簽訂了委托事項管理責(zé)任書，開展了對屬地設(shè)立這三類企業(yè)的審批登記。各有關(guān)縣市區(qū)建立了嚴格的內(nèi)部辦理程序、管理責(zé)任制度和監(jiān)管機制，將管理責(zé)任落實到人，并加強了督導(dǎo)檢查，保證了復(fù)印打印名片印刷企業(yè)、出版物零售單位審批工作和單位內(nèi)部印刷廠登記工作的順利開展。去年以來，各縣市區(qū)共審批復(fù)印打印名片印刷企業(yè)家，出版物零售單位家。通過調(diào)整下放部分行政許可事項工作，進一步創(chuàng)造了方便基層、方便群眾的政務(wù)環(huán)境。
　�。ㄈ┳ブ攸c，“掃黃”“打非”成效顯著
　　一年來，全市上下始終站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，切實把“掃黃”“打非”工作作為重中之重，時刻放在心上，緊緊抓在手上，確保了全市出版物市場沒有出現(xiàn)大的問題。一是研究制定行動方案。去年年初，以市委、市政府辦公室名義印發(fā)了《市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組去年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》，對“掃黃”“打非”工作進行了全面安排。二是召開會議進行部署。在月日召開的全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上，以市委、市政府和市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義對某年度全市“掃黃”“打非”工作先進單位和先進個人進行了表彰，全面部署了去年度的“掃黃”“打非”工作。市委常委、宣傳部長、市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉明珂出席會議并作了重要講話。三是與各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)簽訂了《濰坊市去年度“掃黃”“打非”工作責(zé)任書》，對各地“掃黃”“打非”工作的主要職責(zé)、責(zé)任目標(biāo)、獎懲辦法等作出了明確規(guī)定，確保了全市“掃黃”“打非”工作責(zé)任制的落實。四是突出重點，加大對重點地區(qū)、重點部位和大案要案的查處力度，有效遏制了政治性非法出版物、淫穢色情出版物、“”類宣傳品和其他非法出版物在我市的傳播，確保了我市沒有發(fā)生在省內(nèi)外有較大影響的案件，整個出版物市場呈現(xiàn)出健康有序發(fā)展的良好態(tài)勢。去年，全市共出動檢查人員人次，取締非法書攤（店）個，查繳政治性非法出版物冊，淫穢色情音像制品盤，查繳非法圖書冊，非法音像制品盤，非法電子出版物盤，非法口袋本圖書冊，行政處罰人，拘留人，判刑人。全市的“掃黃”“打非”工作得到了新聞出版總署和全國“掃黃”“打非”工作小組的充分肯定。
　�。ㄋ模┳ス芾�，出版物市場規(guī)范有序
　　去年以來，市局按照“完善宏觀調(diào)控、加強社會監(jiān)管、開展行政執(zhí)法、做好公共服務(wù)”四方面職能的要求，進一步強化和改進對出版物市場的依法有效監(jiān)管，出版物市場出現(xiàn)了健康繁榮、規(guī)范有序的良好局面。
　　一是報刊治理任務(wù)全面完成。全市共停辦正式報刊家（報刊），日報有償兼并日報。目前，凡被列入停辦范圍的報刊社機構(gòu)已被撤銷，人員得到妥善安置，資產(chǎn)得到相應(yīng)處理，無變相出版行為。與此同時，我們還按照總署和省局的部署要求，對全市連續(xù)性內(nèi)部資料出版物和報刊社駐記者站進行了專項治理。經(jīng)過治理整頓，全市共取締非法記者站（辦事處）家，查處非法報刊種，取締非法報刊種，從而為確保輿論環(huán)境的凈化打下了良好基礎(chǔ)。
　　二是印刷發(fā)行業(yè)管理規(guī)范有序。目前，全市共有各類印刷企業(yè)家，從業(yè)人員萬人；出版物發(fā)行企業(yè)家，從業(yè)人員達余人。為了全面提升印刷發(fā)行業(yè)的整體水平，我們在管理工作中，首先注重抓好宏觀調(diào)控。市局專門抽 ……（未完，全文共11290字，當(dāng)前僅顯示2686字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話》）