在全市人口與計劃生育工作會上的講話

目錄/提綱：……
五是堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，人口與計劃生育綜合改革有了新的突破等等
一是有限的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境容量和城市設(shè)施與日益增長的人口總量矛盾比較突出
二是經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展與人口整體素質(zhì)差距的矛盾比較突出
二、明確任務(wù)，改進(jìn)方法，努力實現(xiàn)人口與計劃生育工作的新突破
一是要在思想認(rèn)識上有新的突破
二是要在綜合治理上有新的突破
三是要在管理方法上有新的突破
四是要在建立健全利益導(dǎo)向機制、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)上有新的突破
五是要在依法行政上有新的突破
三、切實加強對新形勢下人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是要牢固堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)
二是要切實保證人口與計劃生育經(jīng)費的投入
三是要進(jìn)一步加強人口與計劃生育干部隊伍建設(shè)
……
計劃生育是我國的一項基本國策。人口與計劃生育工作做得好不好，直接關(guān)系到能否實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)�？梢哉f，人口與計劃生育工作既是一項具體的工作，更是一項事關(guān)大局的工作。正因為如此，市委、市政府決定今年一開春，就利用元宵夜這個特別的時間，及時召開這次全市人口與計劃生育工作會議，目的就是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，做到早抓早部署，把今年全市的人口與計劃生育工作做得更好。
　　過去的一年，在黨的路線、方針、政策的指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下與時俱進(jìn)，扎實工作，經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展取得了可喜成績，人口與計劃生育工作也取得了明顯進(jìn)步，先進(jìn)保持先進(jìn)，后進(jìn)追趕先進(jìn)，全市人口與計劃生育工作打了一個翻身仗。一是圓滿地完成了省下達(dá)的人口計劃和各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了在全省位次前移的預(yù)定目標(biāo)；二是持續(xù)穩(wěn)定了低生育水平，全市人口自然增長得到有效控制，緩解了對經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境造成的壓力，可
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檢驗一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會是否實現(xiàn)了快速發(fā)展，不僅要看總量，更要看人均指標(biāo)。如果不做好人口與計劃生育工作，不把人口自然增長控制住，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的成果就有可能被人口的過快增長所抵消，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)就難于實現(xiàn)。黨的十六屆三中全會要求全黨、全國人民，要更加牢固地樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，并明確提出了“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”。市委八屆六次全會也明確提出，實現(xiàn)南昌的快速崛起，必須努力推動南昌經(jīng)濟(jì)社會的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。所有這些，都充分說明做好新時期的人口與計劃生育工作，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)，也對新時期的人口與計劃生育工作提出了新的更高的要求，更要求我們必須進(jìn)一步增強做好新形勢下人口與計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，把人口與計劃生育工作作為促進(jìn)南昌經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的重要條件，堅定不移地抓緊抓好。
　　總的來看，南昌市人口與計劃生育工作取得了很大成績，但也應(yīng)清醒地看到，我市人口環(huán)境與實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)還有較大差距、存在著一些突出的矛盾。一是有限的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境容量和城市設(shè)施與日益增長的人口總量矛盾比較突出。目前，我市正處于育齡婦女總量的峰值階段，人口自然增長的慣性，使今年后幾年全市人口仍將以年均萬左右的速度增長，如果不加以合理調(diào)控，人口總量潛在的增長壓力將大大超過經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和資源環(huán)境的承載力，人口安全形勢峻；二是經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展與人口整體素質(zhì)差距的矛盾比較突出。人口作為一項資源，它的數(shù)量直接關(guān)系到人口素質(zhì)，特別是直接關(guān)系到人的科學(xué)文化素質(zhì)。人口與計劃生育工作如果抓好了，控制住了人口總量，就能很好地解決教育資源有限的矛盾，就能夠使人口綜合素質(zhì)得到全面的提高。我們之所以反復(fù)提出人口與計劃生育這個概念，就是因為現(xiàn)在我們的工作對象已不再是簡單的一個計劃生育問題，而是要在抓好計劃生育工作的同時，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，組織對人口總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)的變動趨勢以及對經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境影響進(jìn)行研究，為市委、市政府科學(xué)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)和決策建議。這就自然要求我們的人口與計劃生育工作必須提高水平、提升層次，要求我們進(jìn)一步增強做好新形勢下人口與計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。
　　還要指出的是，由于當(dāng)前我市人口與計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，使我市做好人口與計劃生育工作的難度也越來越大了。一方面，隨著城市化進(jìn)程加快，流動人口的數(shù)量急劇增加；大量下崗、失業(yè)人群流向社會；城市動遷、住房制度和戶籍制度改革帶來嚴(yán)重的人戶分離現(xiàn)象；單位、企業(yè)的一些社會職能也逐步轉(zhuǎn)向社會；插花地帶的計劃生育管理等等，都給城市人口與計劃生育工作帶來了新的壓力和難度。另一方面，由于農(nóng)村的生產(chǎn)力水平還較為落后，社會保障制度不完善，群眾生育意愿和現(xiàn)行生育政策仍有較大差距，“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”的愿望還比較強烈，早婚早育、選擇性別人為終止妊娠造成性別比失調(diào)等現(xiàn)象比較突出。這些問題不解決，不僅會影響到我市人口與計劃生育工作本身，而且還會影響到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，會嚴(yán)重制約全市經(jīng)濟(jì)社會的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。對于這些問題，我們有的同志在思想上認(rèn)識還不夠，或者認(rèn)識到了但工作上重視還不夠，沒有認(rèn)真去研究如何采取一些更加有效、針對性更強、措施更加有力的辦法去解決。人口與計劃生育工作中出現(xiàn)的這些新情況、新問題，也要求全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強憂患意識，克服盲目樂觀的情緒，不斷地加深對人口與計劃生育工作重要性和艱巨性的認(rèn)識，不斷增強做好新形勢下人口與計劃生育工作的責(zé)任感、使命感，真正按 ……（未完，全文共5431字，當(dāng)前僅顯示1907字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市人口與計劃生育工作會上的講話》）