某鎮(zhèn)政府促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速健康發(fā)展情況匯報

目錄/提綱：……
一、我鎮(zhèn)企業(yè)改革的基本情況和主要成效
一是產權不明晰
二是權責不明確
三是管理不夠科學
（一）實現了政企分開，促進了企業(yè)經營機制的轉換
（二）拓寬了融資渠道，優(yōu)化了企業(yè)的資本結構
（三）激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力，促進了區(qū)域經濟發(fā)展和農民收入的提高
二、幾點體會
（一）改革必須以解放思想為先導
（二）改革必須形式多樣、因企制宜
（三）改革成功的關鍵在于選好用好“能人”
（四）改革要堅持與時俱進
（五）改革要著眼于增強企業(yè)活力
三、今后改革的基本思路
一是繼續(xù)深化產權制度改革，完善企業(yè)運行機制
二是理順集團母子公司_，發(fā)揮好集團調控職能和主導作用
三是努力提高資本運營水平
……
與時俱進深化改革
　　促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速健康發(fā)展
　　大王鎮(zhèn)人民政府年以來，我們按照上級要求，結合我鎮(zhèn)實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產權制度、經營方式進行了大膽探索和改革。截止目前，原有家鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，已有家完成產權制度改革，改制率。
　　一、我鎮(zhèn)企業(yè)改革的基本情況和主要成效
　　大王鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展起步于年代初，當時抓住國家鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機遇，上下一心，苦干實干，企業(yè)規(guī)模快速膨脹。但隨著計劃經濟向市場經濟的過渡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的一些弊端逐漸暴露出來。一是產權不明晰。所有企業(yè)都戴著“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”一頂帽子，產權關系不清，在一定程度上影響了積極性的發(fā)揮。二是權責不明確。誰應該對企業(yè)經營行為和成果負責，誰能夠決定企業(yè)的發(fā)展方向等等，都沒有明確的主體。三是管理不夠科學。當時的企業(yè)，僅僅依靠幾個人甚至一個人去決策和管理，缺乏有效的激勵約束機制。針對這些問題，近年來我們不斷探索和改革。從時間順序和主要內容上來看，可以分為兩個階段：
　　第一階段，以產權制度改
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無限責任的弊端。改革將企業(yè)的經營權、人事權、投資權、收益分配權和盈虧責任都交還給了企業(yè)，使企業(yè)真正成為了市場競爭主體。在明晰產權關系的基礎上，實施股份制改造的企業(yè)普遍建立了“三會一層”的法人治理結構，搭起了現代企業(yè)制度的框架，促進了企業(yè)內部人事、用工、分配制度的改革和管理機制的創(chuàng)新。
　�。ǘ┩貙捔巳谫Y渠道，優(yōu)化了企業(yè)的資本結構。集體資本減持后，通過職工入股、法人參股、企業(yè)上市等途徑，改變了過去過分依賴銀行貸款的狀況。集體企業(yè)改制而成的家股份制企業(yè)，共募集增量股本金億元，股本總額達到億元，其中法人股總額萬元，僅占股本總額的％。華泰股份股票發(fā)行上市后，企業(yè)資產負債率由％降為％。
　�。ㄈ┘ぐl(fā)了企業(yè)發(fā)展活力，促進了區(qū)域經濟發(fā)展和農民收入的提高。截止目前，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已擁有固定資產億元，從業(yè)人員萬人，某年實現產值億元，實現銷售收入億元，利稅億元，分別比股權結構調整前的年增長％、％、％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安排農村勞動力萬人，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村勞動力的。某年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值占農村社會總產值的，上交稅金占財政收入的，農民人均純收入有來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
　　二、幾點體會
　�。ㄒ唬└母锉仨氁越夥潘枷霝橄葘�。首先是鎮(zhèn)領導班子的思想必須解放。這次股權結構調整，推行經營管理集團控股，董事長持大股，鎮(zhèn)領導班子成員中有個別同志簡單地認為企業(yè)集體股減持是對集體經濟的削弱，會加大_，進而抑制鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。針對這種情況，我們認真分析了原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的問題，大家經過反復分析比較，認為不應該計較企業(yè)屬于誰、歸誰管，關鍵是看能不能促進大王鎮(zhèn)經濟發(fā)展。只要企業(yè)在大王鎮(zhèn)發(fā)展，提供就業(yè)機會，創(chuàng)造稅收，就有利于大王鎮(zhèn)的發(fā)展，就能造福于大王人民。鎮(zhèn)領導班子思想的率先解放，增強了推進改革的主動性和創(chuàng)造性，為企業(yè)改革奠定了良好的思想基礎。
　�。ǘ└母锉仨毿问蕉鄻�、因企制宜。對效益好、規(guī)模大、凈資產較多、符合國家產業(yè)政策的企業(yè)，改制為規(guī)范的股份有限公司。已組建的家股份有限公司資產總額達到億元。華泰股份股票在上海證券交易所掛牌交易，一次性發(fā)行股票萬股，籌集資金億元。對凈資產較少、規(guī)模較小的企業(yè)，改造為有限責任公司，集體資本原則上逐步退出，鼓勵經營管理集團控股、經營者持大股、職工自愿參股。同時，還采取其他多種形式推進改革。信義啤酒有限責任公司由于規(guī)模小、技術落后，管理較差等原因，經營陷入了困境，被煙臺朝日啤酒有限責任公司控股兼并后，引進資金萬元，并引入了先進的經營管理機制，效益明顯提高。
　　（三）改革成功的關鍵在于選好用好“能人”。大王鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以能夠發(fā)展起來，在很大程度上依賴于我們選擇了一批“能人”擔當重任。企業(yè)改革后，能不能繼續(xù)發(fā)揮“能人”的作用，直接關系到企業(yè)改革的成敗和區(qū)域經濟的發(fā)展。我們在發(fā)揚光大過去優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀品德的同時，耐心細致地做企業(yè)家的工作，用市場手段，用先進靈活經營機制，把他們的利益同企業(yè)的發(fā)展緊密聯系起來。通過股權結構調整，使經營管理集團控股、主要經營者持大股，從而建立起了企業(yè)與企業(yè)家之間以產權為紐帶的牢不可破的聯系。華泰集團、科達實業(yè)等企業(yè)都進行了股權結構調整，增強了經營者的責任心和對企業(yè)的關切度，為實施資本運營，促進集體資本保值增值發(fā)揮了重要作用。
　　（四）改革要堅持與時俱進。大王鎮(zhèn)的每一步改革，都是從解決當時影響發(fā)展的實際問題入手，與時俱進，步步深入。年開始的第一輪改革，在企業(yè)中初步建立了現代企業(yè)制度，解決了當時影響企業(yè)發(fā)展的政企不分、權責不明的問題。但是從實踐上看，這輪改革后部分企業(yè)經營管理 ……（未完，全文共3756字，當前僅顯示1897字，請閱讀下面提示信息。收藏《某鎮(zhèn)政府促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速健康發(fā)展情況匯報》）