在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

深化打造“平安”全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定
　　——在全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話
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　　在新的一年即將到來之際，經(jīng)市委、市政府研究決定，今天在這里召開全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全�、全省政法工作会议精神，皽愓打造“茦钡目傮w部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，研究部署進(jìn)一步維護(hù)全市_的工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。下面，我講兩個(gè)方面的問題。
　　一、肯定成績，正視問題，認(rèn)清當(dāng)前我市_工作的形勢(shì)
　　今年以來，全市上下緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)_”這一主題，全面樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想。深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，解放思想，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全市國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾生活水平不斷提高。這些成績的取得，與深化打造“平安”，全力維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定是分不開的。在此，我代表市委、市政府向所有為維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定作出努力的同志們表示衷心的感謝！
　　今年我市的穩(wěn)定工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)各界的大力支持，經(jīng)過各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門的共同努力，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為“八個(gè)有效”：即堅(jiān)持
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略869字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
成立了社會(huì)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組、土地信訪協(xié)調(diào)小組、流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在重點(diǎn)人群管理工作方面，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理實(shí)施意見》、《出租房屋治安管理辦法》和《房屋租賃管理辦法》。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配備了兼職政府法制員，設(shè)立了流動(dòng)人口管理服務(wù)中心，并配備專管員，制定了《市關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施意見》和《市歸正人員安置幫教實(shí)施辦法》，歸正人員幫教工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，基層綜治司法信訪人員崗位補(bǔ)貼全部得到落實(shí)。
　�、炒蚍栏佑辛�，成果進(jìn)一步鞏固。今年月份，共破獲各類刑事an件起，依法處理犯罪嫌疑人多人。成功偵破了省公安廳督辦的殺人案件，起殺人和傷害致死案件全部破獲。市綜治委、維穩(wěn)辦和司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室及時(shí)對(duì)全市治安和穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對(duì)鎮(zhèn)私自違章建筑、街道阻止法聚集活動(dòng)等進(jìn)行協(xié)調(diào)。全市相繼開展了市區(qū)出租房屋流動(dòng)人口專項(xiàng)整治；公共場(chǎng)所、特種行業(yè)無照經(jīng)營專項(xiàng)整治；網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治；校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治以及“三項(xiàng)整治”，政法委還召開了全市禁賭公開打擊處理大會(huì)，對(duì)名涉嫌賭博的犯罪嫌疑人實(shí)行了公開逮捕，得到了人民群眾的好評(píng)。公安機(jī)關(guān)組織開展有針對(duì)性的“百日攻堅(jiān)”突擊行動(dòng)以及市場(chǎng)托運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固了維護(hù)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)成果。
　　在肯定成績的同時(shí)，我們?nèi)匀灰３智逍训念^腦，要看到取得的成績是階段性的。對(duì)照省委、市委提出的建設(shè)“平安浙江”“平安”的要求以及人民群眾對(duì)穩(wěn)定的期望，我們的工作還有不少差距。從當(dāng)前全市_形勢(shì)看，影響社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的不安定因素仍大量存在，在某些領(lǐng)域、某些方面還相當(dāng)嚴(yán)峻，所以說維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，并且越來越艱巨。當(dāng)前的穩(wěn)定工作形勢(shì)歸結(jié)起來，可以概括為“四個(gè)期”。
　　一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)處于“復(fù)雜期”。當(dāng)前我市與“”_組織的斗爭(zhēng)取得了較大成績，社會(huì)面上的原練功人員都已全部轉(zhuǎn)化，但仍然有多人被列為不放心對(duì)象。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)化，還需不懈努力，還有很多艱苦的工作要做�！啊钡萠組織的非法活動(dòng)仍然不斷，反動(dòng)宣傳活動(dòng)猖獗，我市部門單位曾多次收到“”反動(dòng)宣傳品；而_組織“”在我市多個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道有活動(dòng)跡象，并已有多名“”人員離家出走，下落不明。
　　二是刑事、治安案件處于“高發(fā)期”。今年我市治安狀況總體上是穩(wěn)定的，未發(fā)生造成嚴(yán)重影響的重特大案件。但是也應(yīng)該看到，由于我市地理位置特殊，專業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)，外來人口增多，致使治安形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：（）刑事發(fā)案居高不下。雖然今年刑事an件增長幅度低于全省平均水平和我市前三年的平均增幅，但今年月份，全市刑事立案同比去年上升了％。（）“命案”接連發(fā)生，惡性程度高、偵破難度大。（）侵財(cái)性案件多發(fā)。今年月份盜竊案件共立案起，占全部刑事立案數(shù)的。（）黑惡_活動(dòng)有所抬頭，特別是涉黑涉惡的賭博案件，出現(xiàn)了組織他人賭博，從中進(jìn)行抽頭非法獲利的現(xiàn)象。（）禁毒形勢(shì)不容樂觀，販毒吸毒在我市有進(jìn)一步蔓延之勢(shì)，吸毒人員從過去的以外地人為主，逐步在向本地人轉(zhuǎn)變。（）經(jīng)濟(jì)犯罪案件繼續(xù)攀升。（）外來流動(dòng)人口成為我市各種刑事犯罪案件高發(fā)的一個(gè)重要原因。今年外來人口犯罪比例達(dá)到了以上。
　　三是各類突發(fā)性事故處于“多發(fā)期”。我市今年的火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，月份，全市發(fā)生火災(zāi)事故起，死亡人，傷人，經(jīng)濟(jì)損失萬。雖然火災(zāi)數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)分別比去年同比下降和，但個(gè)別火災(zāi)損失仍然較大。如廠車間發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)多萬元。今年因火災(zāi)已死亡人。其主要原因是因今年夏季缺電，部分群眾的消防意識(shí)不強(qiáng)，在使用照明時(shí)用火不慎，引發(fā)火災(zāi)。今年我市通過壓事故、保暢通等交通安全整治活動(dòng)，交通事故明顯下降，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，今年月份發(fā)生事故數(shù)起，死亡人，受傷人，經(jīng)濟(jì)損失萬元。因部分企業(yè)和部分個(gè)體業(yè)主，忽視安全生產(chǎn)，今年全市發(fā)生了起安全生產(chǎn)事故，并造成人死亡、重傷人。特別是上個(gè)月連續(xù)發(fā)生了起企業(yè)職工非正常死亡事故，后果相當(dāng)嚴(yán)重。這些事故的發(fā)生，充分暴露了我市部分單位安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，安全隱患還在相當(dāng)大的程度上存在。交通事故、火災(zāi)事故、生產(chǎn)事故已成為影響我市穩(wěn)定工作的重大隱患。
　　四是人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾處于“并發(fā)期”。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的_性事件和群眾上訪問題，已成為當(dāng)前嚴(yán)重影響我市_的突出問題。誘發(fā)_性事件和群眾上訪問題的原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因；既有現(xiàn)實(shí)工作中直接侵害群眾利益的問題 ……（未完，全文共6952字，當(dāng)前僅顯示2441字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話》）