在縣紀(jì)委第四次全會暨全縣反腐敗工作會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、堅持教育先行
二、堅持制度規(guī)范
三、堅持監(jiān)督約束
四、堅持嚴(yán)懲重處
五、堅持廉潔自律
一是慎“微”
二是慎“欲”
三是慎“行”
六、堅持服務(wù)大局
……
開展先進(jìn)性教育加大反腐敗力度
　　今天是紀(jì)委全會擴(kuò)大會，也是一個工作會。關(guān)于工作部署的內(nèi)容，剛才勁松同志作了報告，德生同志宣讀了文件，耀華同志作了講話，這都是經(jīng)過縣委常委會研究討論通過的，我完全同意。現(xiàn)在的關(guān)鍵是加大落實的力度。下面，我想就全縣反腐倡廉工作需要把握的一些要點和要求，講幾點意見。
　　一、堅持教育先行
　　最近，_同志在中紀(jì)委第五次全體會議上再次警示全黨：“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖�！辈涣劜簧宵h的先進(jìn)性建設(shè)；不反腐敗，保持黨的先進(jìn)性就是一句空話；要想扎扎實實地加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，就要毫不留情地懲治腐敗。行動的堅定源于思想認(rèn)識的提高，加強廉政教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。加強教育，首先要解決思想觀念問題。從腐敗產(chǎn)生的根源看，現(xiàn)在有兩個方面的因素還存在著。一個方面就是封建意識、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想在執(zhí)政理念、執(zhí)政行為上還有根深蒂固的影響。譬如說：有些同志一當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)，就搞裙帶風(fēng)，喜歡用屋門口的人，設(shè)法選調(diào)幾個“忠于”自己的人，
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單位出現(xiàn)問題，雖然有方方面面的原因，但如果有制度做保證，就會有效地防止思想觀念淡薄、意志薄弱等問題的發(fā)生，保證班子和隊伍不出或少出問題。特別是有些危險地帶、容易出問題的關(guān)鍵地帶，有了制度保證，就會給干部一個保護(hù)，同時也會從整體上增強我們抵御腐敗的能力。目前，我們的社會不是一個很成熟的社會，依然是一個不斷轉(zhuǎn)型、變化的社會。社會主義市場經(jīng)濟(jì)_還處在不斷完善過程中，特別是法制建設(shè)、制度建設(shè)還有個完善、成型的過程。在這個過程中間，即使有些問題認(rèn)識到了，有要求，但沒有_、法律做保證，還是會出現(xiàn)一些漏洞。中央之所以強調(diào)我們抓制度建設(shè)，實質(zhì)上就是要求從_上、從源頭上治理腐敗，讓你想犯錯誤也犯不了。當(dāng)前，我們要突出抓好《實施綱要》等反腐倡廉各項法規(guī)制度的配套和細(xì)化，抓緊對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，行之有效的要繼續(xù)執(zhí)行，不完善的要充實完善，該建立的要盡快建立。要根據(jù)腐敗問題易發(fā)多發(fā)的特點和規(guī)律，深化行政審批、財政管理、專項資金管理、干部人事制度等方面的改革，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制，用制度選人用人，用制度管錢管事，用制度規(guī)范從政行為，堵塞滋生腐敗的漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。制度要真正起到保證作用，關(guān)鍵是要抓執(zhí)行、抓落實。制度定了，不能掛在墻上、放在抽屜里，不能發(fā)發(fā)文件，以文件的運行作為工作完成標(biāo)志，而是要具體變成實際工作中起作用的好辦法。關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的問題，重點還是靠抓班子、帶隊伍。班子如果是好的，就能保證一個單位的穩(wěn)定和責(zé)任制的落實。有些單位出問題，大多是因為隊伍沒帶好。如果一個班子接二連三出案子，一把手即使本身是廉潔的，也不能說是盡職盡責(zé)。各單位各部門的主要負(fù)責(zé)人都要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，管好自己，帶好隊伍，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)腐敗問題的部門和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　三、堅持監(jiān)督約束
　　監(jiān)督約束，就是嚴(yán)格地控權(quán)。要建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。要繼續(xù)深入貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，鼓勵講真話、講實話，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。同時要支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和包括輿論在內(nèi)的社會監(jiān)督。要把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，堅持誡勉談話制度，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍，建立健全審計結(jié)果的處置機(jī)制，使監(jiān)督的關(guān)口前移。要把監(jiān)督工作做到推進(jìn)“三化”進(jìn)程中，特別是實施“工業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略的幾大板塊中去�！爱a(chǎn)業(yè)強縣、工業(yè)優(yōu)先”不能帶“病”運行。這也是政治問題，大家要講大局。擔(dān)負(fù)重責(zé)、要職的一些同志都是先進(jìn)分子，頭腦要清醒，要嚴(yán)格要求自己。既要樹干事的形象，又要樹廉潔的形象。要堅持自重、自省、自警、自勵，珍惜自己的人格，珍惜自己的聲譽，珍惜自己的政治生命，個人出了問題很可惜，但更重要的是影響了我們整個建設(shè)“三個邵陽”的進(jìn)程。這里特別強調(diào)，在和諧發(fā)展的大背景下，要把反腐倡廉工作做到基層維穩(wěn)工作中去，深入重點單位、重點部位，特別是干群矛盾比較緊張甚至對立的那些地方去，對那些班子廉政狀況作個分析，有針對性加強監(jiān)督約束，切實解決好“不符合”、不和諧的問題。
　　四、堅持嚴(yán)懲重處
　　殺一儆百，以儆效尤。要把查辦案件作為保證性工作來抓，做到從嚴(yán)懲治腐敗。要以查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件和解決群眾反映的突出問題為重點，堅決查處群眾關(guān)心的、影響邵陽改革發(fā)展穩(wěn)定的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。對任何違紀(jì)違法行為，要旗幟鮮明地采取措施， ……（未完，全文共5751字，當(dāng)前僅顯示2020字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣紀(jì)委第四次全會暨全縣反腐敗工作會議上的發(fā)言》）