在市委人大工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、切實增強政府接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性
一是認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定
二是堅持向人大及其常委會報告工作的制度
三是堅持與人大常委會聯(lián)系的制度
四是積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作
一是堅持與人大溝通的經(jīng)�；椭贫然�
二是增強與人大聯(lián)系的主動性，真心實意地聽取和認真吸納人大的意見
三是進一步完善民主決策、科學決策的程序和制度
二是把辦理工作的重點放在提高質(zhì)量、講究實效、狠抓落實上
一是強化法律意識，增強依法行政的能力
二是進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為
三是改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平
四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督，樹立政府良好形象
三、積極支持和配合人大工作，努力為人大開展工作、履行職責創(chuàng)造良好條件
……
同志們：
　　今天，在全市各界隆重紀念人民代表大會成立周年之際，市委召開人大工作會議，專題研究人大工作，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。這次會議對于堅持黨的領(lǐng)導，完善人民代表大會制度，加強和改進地方人大工作，推進依法行政，加快我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和民主法制建設(shè)，保障和促進我市經(jīng)濟社會事業(yè)實現(xiàn)新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與復興，必將產(chǎn)生積極的推動作用。會上，王瓊書記和建國主任都作了重要講話，我們要結(jié)合實際，認真貫徹落實。下面，按照會議安排，結(jié)合政府工作，我講三個問題。
　　一、切實增強政府接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性
　　人民代表大會制度是我國的一項根本政治制度。政府自覺接受人大監(jiān)督，是“依法_、建設(shè)社會主義法_家”的重要保障；是建立社會主義市場經(jīng)濟_，進一步轉(zhuǎn)變政府職能的客觀需要；是改進政府工作的有效途徑。各級政府要充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。
　　第一，政府要從維護國家政治制度，推進社會主義民主政治建設(shè)的高度，自覺接受人大的監(jiān)督。憲法明確規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會；各級行政機關(guān)是同級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。人民代表大會制度，體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略893字，正式會員可完整閱讀）……　
建設(shè)取得的每一項重大成果，都凝結(jié)了各級人大及其常委會以及全體人大代表的智慧和心血。我們要主動接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。
　　二、積極主動地接受人大監(jiān)督，不斷完善政府接受人大監(jiān)督的工作機制，全面推進依法行政
　　人大對政府工作實施監(jiān)督是權(quán)力機關(guān)的職責，接受人大監(jiān)督是政府機關(guān)的義務(wù)。各級政府及其部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、建設(shè)為民政府的高度，把接受人大及其常委會的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則，貫徹落實到政府各項工作和活動中去。
　　第一，堅持向人大及其常委會報告工作，更加自覺地接受人大監(jiān)督。各級政府要牢牢把握與人大產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，既要堅持黨的領(lǐng)導，又要對人大負責，接受人大的監(jiān)督。一是認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定。人大及其常委會的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，對政府工作具有法律約束力。各級政府及其部門要高度重視人大及其常委會所作的決議、決定，對人大形成的決議、決定要認真研究，制定實施意見，采取有效措施，不折不扣地貫徹執(zhí)行。二是堅持向人大及其常委會報告工作的制度。各級政府要按照法定程序，對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預決算執(zhí)行情況、經(jīng)濟發(fā)展和改革開放以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型重大決策調(diào)整等，都要積極主動地向人大及其常委會報告，接受審議監(jiān)督。三是堅持與人大常委會聯(lián)系的制度。各級政府作出的重要決策和重要部署，要及時征求同級人大及其常委會的意見；各級政府及有關(guān)部門出臺的重要規(guī)范性文件，要及時報送同級人大常委會備案。四是積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作。近年來，我市人大及其常委會組織開展的對政府工作和政府組成人員進行評議活動，對推動政府各項工作的開展起到了很好的作用。各級政府要高度重視，繼續(xù)配合人大及其常委會做好這項工作，自覺認真地接受評議，對人大及其常委會對政府工作中提出的意見和問題，要及時研究，采取積極有效措施加以改進。
　　第二，充分聽取人大及其常委會意見，提高政府決策的科學化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其常委會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進政府工作，提高政府決策的民主化、科學化水平。一是堅持與人大溝通的經(jīng)�；椭贫然Ｈ舜蠼M織聯(lián)系廣泛，通達各界，匯聚了社會各界精英，廣泛聽取他們的意見，有利于集思廣益，博采眾長，形成科學的決策。要把溝通和協(xié)商貫穿到整個決策的制定和執(zhí)行過程中，促進溝通的經(jīng)�；⒅贫然�。二是增強與人大聯(lián)系的主動性，真心實意地聽取和認真吸納人大的意見。各級政府都要進一步完善同人大的聯(lián)系制度和通報情況制度，主動加強與人大的聯(lián)系和溝通，定期通報情況。政府有關(guān)領(lǐng)導和各部門負責人要按要求列席人大召開的有關(guān)會議，認真聽取人大代表們的意見，接受質(zhì)詢。人大常委會與政府工作有關(guān)的事項，政府領(lǐng)導和相關(guān)部門的負責同志要到會匯報情況，認真聽取意見。政府各部門要固定聯(lián)系部分人大代表，通過情況通報會等多種形式，加強溝通。三是進一步完善民主決策、科學決策的程序和制度。政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制。逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學正確，符合廣大人民群眾的根本利益。
　　第三，高度重視人大代表議案和建議辦理工作，努力提高辦理質(zhì)量。人大代表履行法定職責，代表廣大人民群眾提出的議案和建議，反映了人民群眾的愿望和呼聲。認真辦理人大代表議案和建議，是加強社會主義民主法制建設(shè)的需要，是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，也是政府及其部門的一項重要職責。各級政府及其部門的同志要切實加強對人大代表議案和建議辦理工作的領(lǐng)導，積極采取有效措施，努力提高辦理質(zhì)量，讓各位代表滿意。一是對每年人代會期間人大代表提出的議案和建議，政府及其部門必須以對人民高度負責的態(tài)度認真對待，納入重要議程，實行“一把手”負責制，切實組織好辦理工作。二是把辦理工作的重點放在提高質(zhì)量、講究實效、狠抓落實上。市政府督查室要加強對辦理工作的督促檢查，確保答復意見的落實兌現(xiàn)。對人大代表提出的議案和建議，凡是條件允許的，要迅速辦理；一時辦不到的，要積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決；對那些受條件限制，確實難以解決的，也要耐心地向代表們說明情況，取得他們的理解和支持。三是堅持辦理工作“三個百分之百”，即：部門領(lǐng)導對辦理答復意見審閱把關(guān)率達到，承辦部門與代表走訪見面率達到，辦復率要達到，并保證所答復的問 ……（未完，全文共4967字，當前僅顯示2509字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委人大工作會議上的講話》）