×交通局貫徹落實行政許可法情況匯報──全面落實《行政許可法》加強交通行政執(zhí)法隊伍建設

目錄/提綱：……
一、加強教育，提高執(zhí)法隊伍整體素質
二、深化人事制度改革，推行優(yōu)勝劣汰競爭機制
（一）敞開出口，解決不稱職執(zhí)法干部“下”的問題
（二）嚴把入口，建立科學有效的競爭機制
三、嚴格管理，充分調動行政執(zhí)法隊伍的工作積極性
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《行政許可法》已于去年月日起施行�！缎姓S可法》的實施對交通路政管理行業(yè)的影響是巨大的，對于深化交通行業(yè)行政審批制度改革，推進交通行政管理_改革，加快交通管理部門的職能轉變，保護公民、法人和其他組織的合法權益，從源頭上預防和治理交通行業(yè)存在的不正之風現(xiàn)象，具有重大的推動作用。作為交通公路管理部門的路政機構，如何適應變化，怎樣貫徹實施《行政許可法》，是當前面臨的一個嚴峻問題。路政部門應對這一影響巨大的變化，我們感到針對撫遠路政現(xiàn)狀，應在加強路政執(zhí)法隊伍建設上加大力度。目前看，我縣路政執(zhí)法隊伍存在著一些亟待解決的問題：
　　第一：受_制約，路政隊伍起點較低。在組建這支隊伍時，由于受編制、經(jīng)費的限制，大部分路政人員都是從基層道班中選拔的，多數(shù)是為照顧本系統(tǒng)子女就業(yè)、兩地生活、進城等多種因素進入這支隊伍，從而造成入口標準過低。
　　第二：文化素質不高。大部分人員基礎學歷都是初高中文化，即使個別后進修的大中專文化，功底也比較薄弱，他們進入路政隊伍
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座，以豐富路政執(zhí)法人員的知識，開拓視野，提高路政隊伍的整體素質。要堅持持證上崗，要把路政干部參加培訓的實踐成果作為路政干部獎懲的一項衡量標準。
　�、策M行學歷教育，系統(tǒng)學習法律知識。要積極創(chuàng)造機會，讓一些年輕、優(yōu)秀的路政干部，采取脫產或者半脫產的方式，參加一些大中專培訓班，系統(tǒng)學習法律知識，做到即得文憑，又有水平。
　　二、深化人事制度改革，推行優(yōu)勝劣汰競爭機制
　�。ㄒ唬┏ㄩ_出口，解決不稱職執(zhí)法干部“下”的問題。交通行政執(zhí)法隊伍人事制度改革，是加強交通行政執(zhí)法隊伍建設的重要任務之一，不能開開會、講講話、發(fā)發(fā)文件了事，必須講真的，來實的，對于暴露的問題必須進行整改。要采取“三個一”的措施解決“下”的問題，即對從事交通行政執(zhí)法不具備大中專學歷的合同工，通過考試末位淘汰一批；對不思進取，年齡偏大的執(zhí)法干部按政策退休退養(yǎng)一批；對長期借調、長期不上班、泡病假的干部清理一批。只有把“下”的出口問題解決好了，有了空崗才能為引進人才打基礎。
　　（二）嚴把入口，建立科學有效的競爭機制。
　　⒈嚴把錄取關。錄用交通行政執(zhí)法人員要嚴格標準，公平競爭，擇優(yōu)錄用，切實把好關，才能提高路政執(zhí)法隊伍的整體素質。要樹立人才戰(zhàn)略大局觀念，對空出的崗位要面向人才市場進行公開、公平、公正地招聘，要按照招聘的程序，首先公示所聘崗位的條件、資格，再通過筆試、面試層層篩選，然后對入圍者進行考核，形成材料和文件后上報組織人事部門。⒉實行持證上崗。新進執(zhí)法人員必須經(jīng)過嚴格的崗位培訓，取得行政執(zhí)法資格才能上崗。⒊對路政執(zhí)法人員實行執(zhí)法評議考核制。要通過讓人民群眾參與評議，首先聽取執(zhí)法工作情況整體報告，然后對交通執(zhí)法人員進行民主評議，把他們的評議意見作為考核交通行政執(zhí)法人員的重要依據(jù)。
　　三、嚴格管理，充分調動行政執(zhí)法隊伍的工作積極性
　�、惫緢�(zhí)法標準。路政執(zhí)法隊伍的各項執(zhí)法標準必須公示上墻，并利用電視廣播等新聞媒體進行宣傳，使廣大人民群眾能夠了解路政執(zhí)法標準，增強工作透明度。避免路政人員因執(zhí)法標準掌握不當可能產生的不同的處理結果，避免出現(xiàn)如有的處以巨額罰款，有的處罰較經(jīng)，甚至不處罰，造成執(zhí)法缺乏統(tǒng)一性、嚴肅性。
　　⒉嚴肅執(zhí)法程序，實行有效監(jiān)督。交通行政執(zhí)法工作要求辦案人員在辦案過程中一定要嚴格履行執(zhí)法程序，用心收集有關證據(jù)。交通行政執(zhí)法隊伍建設既靠教育，又靠管理，要堅持從嚴治政的方針，從基層抓起，從基礎抓起，建立依法行政的工作制度，嚴格規(guī)范交通行政執(zhí)法隊伍和交通行政執(zhí)法行為。因此，還要加強對交通行政執(zhí)法的社會監(jiān)督，實施政務公開，執(zhí)法公示和社會評議制，從人民群眾最關心的問題入手，在交通行政管理和執(zhí)法過程中，將涉及交通管理對象及當事人的權力、義務以及有關交通行政執(zhí)法的內容、法律依據(jù)、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀律以及監(jiān)督措施向社會公開，使執(zhí)法工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。
　�、硺淞⒌湫�，發(fā)揮示范導向作用。要大力激發(fā)干部職工的積極性，尊重群眾的首創(chuàng)精神，根據(jù)依法行政、依法治交通，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟_的需要，按照加強交通行政執(zhí)法隊伍的工作目標，針對交通行政執(zhí)法隊伍行風建設上存在的問題，不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有時代特點、行業(yè)特色和宏觀指導意義的先進典型，認真總結具有規(guī)律性的典型經(jīng)驗，做好典型經(jīng)驗的示范導向作用，就是要搞好典型的“傳、幫、帶”，要以開展“一幫一，結對子”活動為載體，堅持以點成線，點線成面的原則，提高整體行政執(zhí)法工作出成績、上臺階。
　　⒋健全制度，保證路政工作有效運行。
　　第一，建立目標考評機制。年 ……（未完，全文共2988字，當前僅顯示1900字，請閱讀下面提示信息。收藏《*交通局貫徹落實行政許可法情況匯報──全面落實《行政許可法》加強交通行政執(zhí)法隊伍建設》）