目錄/提綱:……
一、健全機制,提高干部自覺意識
一是健全完善規(guī)章制度
二是優(yōu)先保障審計經(jīng)費
三是切實加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)
二、強化措施,提高干部行政能力
一是合理確定審計項目
二是合理安排審計時間
三是建立審計資料庫
三、注重效果,提高干部執(zhí)政水平
一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債審計,弘揚正確的政績觀
二是抓好重大投資項目決策審計,倡導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展觀
三是抓好廉政建設(shè)審計,樹立干部的良好形象
……
發(fā)揮審計監(jiān)督作用促進(jìn)干部素質(zhì)提高
中共縣委縣人民政府
近年來,我縣高度重視審計監(jiān)督在干部隊伍建設(shè)中的重大作用,不斷加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,將其作為新形勢下強化干部管理監(jiān)督的有效途徑,取得了良好效果。三年來,我縣共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目個,查出各類違紀(jì)違規(guī)問題金額萬元,移送紀(jì)檢、司法部門處理案件起,其中人負(fù)刑事責(zé)任,人給予黨紀(jì)處分,人被撤職,人降職使用;另有人被審計后晉升了職務(wù)。我們的具體做法是:
一、健全機制,提高干部自覺意識
審計監(jiān)督,不是“搞運動”,不能“一陣風(fēng)”。為了確保我縣審計工作特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在干部隊伍建設(shè)中有效發(fā)揮作用,我們著重抓了審計監(jiān)督的長效機制建設(shè),形成了內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動,全方位、多層次的廉政監(jiān)督和制約機制,使全體黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守各項
規(guī)章制度,踏實當(dāng)好人民的公仆。
一是健全完善規(guī)章制度。我們制訂了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》、《縣黨政領(lǐng)
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,強化了審計監(jiān)督措施,使全體黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位一把手切實提高科學(xué)行政、依法行政和規(guī)范行政的能力。
一是合理確定審計項目。根據(jù)干部監(jiān)督工作的需要和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作實際,我們要求審計部門以財務(wù)收支的真實、合法、效益為基礎(chǔ),重點審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、縣直部門和企事業(yè)單位一把手任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,國有資產(chǎn)管理、使用和保值增值情況,重大建設(shè)項目投資情況和效果,財務(wù)和資產(chǎn)管理等內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況,領(lǐng)導(dǎo)干部自身遵守財經(jīng)法紀(jì)的情況等。通過審計,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部有無濫用職權(quán),違反規(guī)定程序做出重大決策,給國家造成重大損失;有無收受賄賂、獲得其他非法收入或侵占國家財產(chǎn)等違法違紀(jì)問題;分清領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對本單位、本部門經(jīng)濟(jì)工作和
財政、財務(wù)管理方面存在問題所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
二是合理安排審計時間。根據(jù)干部任職期限,我們明確規(guī)定,縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手,凡任職滿年的有計劃地安排審計,任職滿年的必須安排審計,連續(xù)任職年的,任期內(nèi)至少要進(jìn)行一至二次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。對任職屆滿退休、退線或有調(diào)整意向的領(lǐng)導(dǎo)干部及時安排審計,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使領(lǐng)導(dǎo)干部離任不交馬虎賬,上任不接糊涂班。
三是建立審計資料庫。我們建立了全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計資料庫,主要用來記載和反映被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績、存在問題及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。組織部門根據(jù)審計結(jié)果建立了干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任考評方面的個人檔案,作為考察、任用干部的依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門運用審計結(jié)果建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,以此監(jiān)控權(quán)力使用的動態(tài)。其他各相關(guān)職能部門也及時將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的利用情況進(jìn)行反饋,真正實現(xiàn)了資源共享、信息互通、結(jié)果互用的綜合功效,做到權(quán)力運行到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里。
三、注重效果,提高干部執(zhí)政水平
對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,關(guān)鍵在于審計成果的運用效果,在于提高干部隊伍的整體素質(zhì)和水平。近年來,針對我縣實際,我們要求審計部門重點抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的三項工作,并通過審計進(jìn)一步健全完善了干部隊伍建設(shè)和管理制度,真正提高了我縣干部的執(zhí)政水平。
一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債審計,弘揚正確的政績觀。由于歷史的原因,我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)背負(fù)著沉重債務(wù)包袱,成為制約
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、影響農(nóng)村_的嚴(yán)重問題。在對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,發(fā)現(xiàn)個別領(lǐng)導(dǎo)干部不但沒有認(rèn)識到債務(wù)的嚴(yán)重性,采取有效措施化解債務(wù),反而盲目追求“政績”,大搞“形象工程”、“民心工程”。我們立即下發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作的決定》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時,根據(jù)“一保運轉(zhuǎn),二求發(fā)展”的原則,制定消赤減債的具體規(guī)劃和措施,逐步化解債務(wù)。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)提拔任用掛鉤,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將縣財政補助的和其他稅收分成的用于消赤減債,嚴(yán)禁出現(xiàn)新的赤字和債務(wù)。要求審計部門在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,把消赤減債的執(zhí)行情況作為重中之重,予以嚴(yán)格審查監(jiān)督。同時,我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力弘揚正確的政績觀,縣委書記多次在各種會議上強調(diào),還債是一種最大的政績,嚴(yán)厲禁止不經(jīng)長期規(guī)劃和科學(xué)論證,盲目上馬“政績工程”。近三年來,通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,共制止“政績工程”項,挽回經(jīng)濟(jì)損失多萬元;全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計化解債務(wù)萬元;提拔和重用了名消赤減債任務(wù)完成出色的黨政一把手,另有人因消赤不力而被降職使用。某年,我縣鄉(xiāng)黨政班子盲目決定開 ……(未完,全文共3562字,當(dāng)前僅顯示1799字,請閱讀下面提示信息。
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