加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè) 保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展

目錄/提綱：……
一、牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，努力使法規(guī)制度適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要
一是根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，制定制度規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為
二是抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況，制定懲戒規(guī)定加強(qiáng)紀(jì)律約束
三是制定紀(jì)檢監(jiān)察工作制度規(guī)范，加強(qiáng)自身建設(shè)
二、強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)政策法規(guī)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化
一是抓點(diǎn)帶面，典型引路
二是加強(qiáng)日常工作指導(dǎo)，夯實(shí)基層法規(guī)工作基礎(chǔ)
三是搞好督查，嚴(yán)格考核
三、搞好宣傳教育，強(qiáng)化黨員干部的黨紀(jì)條規(guī)意識(shí)
一是宣傳教育不斷線，強(qiáng)化正面灌輸
二是教育形式多樣，創(chuàng)新教育載體
……
近年來，惠陽縣紀(jì)委、監(jiān)察局在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、政府中心工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，就如何搞好新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)工作進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，比較牢固地確立了政策法規(guī)工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的基礎(chǔ)地位。特別是省和（上級(jí)市）縣紀(jì)委把我們確定為政策法規(guī)工作聯(lián)系點(diǎn)后，我們以此為動(dòng)力，切實(shí)把政策法規(guī)工作擺上重要位置，并著眼工作實(shí)際，爭(zhēng)取縣委支持，專設(shè)了政策法規(guī)室，強(qiáng)化了工作措施，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高政策法規(guī)工作質(zhì)量和效率，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)法制化進(jìn)程，保證了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的深入開展。具體工作中，我們的主要做法是：
　　一、牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，努力使法規(guī)制度適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要
　　在新形勢(shì)下，政策法規(guī)工作面臨著許多新態(tài)勢(shì)、新動(dòng)向、新問題、新挑戰(zhàn)。為此，我們注重貼緊基層實(shí)際，把建立健全各種紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度作為紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)建設(shè)的重要內(nèi)容，區(qū)別不同情況，適時(shí)研究制定規(guī)范性文件。一是根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，制定制度規(guī)
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會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)制定違紀(jì)行為的懲戒條規(guī)，為反腐倡廉工作提供了有效的紀(jì)律保障。我們從惠陽的實(shí)際出發(fā)，先后制定了《關(guān)于行政審批改革中嚴(yán)肅紀(jì)律的若干規(guī)定》、《關(guān)于支持保護(hù)企業(yè)改革和發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持保護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等。為處理相關(guān)違紀(jì)行為提供了紀(jì)律依據(jù)，保證了廉政法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。同時(shí)，我們還根據(jù)形勢(shì)的需要，及時(shí)提供懲戒方面的政策法規(guī)依據(jù)。如去年以來，為深入貫徹落實(shí)（上級(jí)市）市委、縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，我們積極響應(yīng)惠陽縣委、縣政府的要求，從本職業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，研究制定了《關(guān)于全力推進(jìn)超常規(guī)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的十條意見》，明確了有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)明了有關(guān)紀(jì)律，形成了一整套治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的制度體系。
　　為進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，我縣監(jiān)察局會(huì)同財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理意見》，加強(qiáng)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)了日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，有效地防止了不廉潔現(xiàn)象和腐敗行為的發(fā)生。這些規(guī)范性文件的出臺(tái)實(shí)施，既是上級(jí)政策法規(guī)的延伸和補(bǔ)充，又有規(guī)范性、連續(xù)性和可操作性，為推進(jìn)反腐敗法制建設(shè)，提高黨員干部法紀(jì)觀念，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化，發(fā)揮了積極作用。三是制定紀(jì)檢監(jiān)察工作制度規(guī)范，加強(qiáng)自身建設(shè)。幾年來，我們始終注重把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善工作程序，嚴(yán)格工作紀(jì)律，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制作為制度建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。為加強(qiáng)自身建設(shè)，先后制定出臺(tái)了《中共惠陽縣紀(jì)委常委關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全縣紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《惠陽縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)若干紀(jì)律規(guī)定（試行）》等。這些規(guī)定的實(shí)施，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，充分發(fā)揮兩項(xiàng)職能，提供了制度上的保障。
　　二、強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)政策法規(guī)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化
　　要確保各項(xiàng)法規(guī)制度全面貫徹落實(shí)，就必須采取有效措施推進(jìn)政策法規(guī)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是抓點(diǎn)帶面，典型引路。我們選擇基礎(chǔ)條件好、法規(guī)工作規(guī)范、制度健全的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，作為縣紀(jì)委的法規(guī)工作聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)做法，并利用召開全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議、紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議等，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直企事業(yè)單位的分管負(fù)責(zé)同志、紀(jì)委書記實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全縣面上法規(guī)工作的平衡發(fā)展。二是加強(qiáng)日常工作指導(dǎo)，夯實(shí)基層法規(guī)工作基礎(chǔ)。按照上級(jí)關(guān)于基層規(guī)范性文件起草審議、備案管理及政策法規(guī)解答等工作要求，對(duì)基層法規(guī)工作明確職責(zé)，確定重點(diǎn)，提出目標(biāo)，規(guī)范程序。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門制定的紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范性文件和黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度、“小立法”等，都由縣紀(jì)委統(tǒng)一把關(guān)，逐項(xiàng)審議，及時(shí)糾正存在的偏差；對(duì)基層法規(guī)工作中遇到的疑難問題，及時(shí)釋疑解難，搞好政策咨詢，使基層法規(guī)制度建設(shè)既避免因?qū)挻鬅o邊把違規(guī)問題“合法化”了的現(xiàn)象，也防止因要求過頭使法規(guī)制度形同虛設(shè)的問題。同時(shí)，著力加強(qiáng)基層法規(guī)工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐級(jí)建立政策法規(guī)工作聯(lián)系點(diǎn)，并從干部職工、人大代表、政協(xié)委員和村民議事會(huì)、黨員議事會(huì)成員中層層選聘政策法規(guī)聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮他們政策法規(guī)宣傳員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、干群矛盾調(diào)解員、黨委政府信息員的作用，把法規(guī)工作觸角延伸到最基層，形成橫向到邊、縱向到底的法規(guī)工作網(wǎng)絡(luò)體系。三是搞好督查，嚴(yán)格考核。我們把法規(guī)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，半年和年終兩次定期考核，考核不達(dá)標(biāo)的，不能參加全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選，并幫助分析原因，查找癥結(jié)，限期達(dá)標(biāo)。日常工作中，除注意做好結(jié)合文章，把對(duì)法規(guī)工作的檢查考核與日常業(yè)務(wù)工作緊密 ……（未完，全文共3945字，當(dāng)前僅顯示1992字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè) 保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展》）