在全省國企改革暨國資監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是推進(jìn)科技創(chuàng)新
二是加大技術(shù)改造
三是進(jìn)一步做大做強(qiáng)
四是努力開拓市場
一要抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
二要建立激勵(lì)機(jī)制
三要加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)
四要積極探索多元投資主體情況下的企業(yè)黨建工作的有效形式
五要完善國有資產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
……

　　這次全省國企改革暨國資監(jiān)管工作會(huì)議是省政府同意召開的。振興老工業(yè)基地以來,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊抓住國家實(shí)施振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇,充分利用城鎮(zhèn)社會(huì)保障改革試點(diǎn)等政策,集中實(shí)施了國企改革攻堅(jiān),取得突破性進(jìn)展。一大批企業(yè)創(chuàng)新了_機(jī)制,重新煥發(fā)了生機(jī),實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。作為老工業(yè)基地,我省國有經(jīng)濟(jì)比重高、歷史包袱重、改革難度大。在較短時(shí)間內(nèi)取得這樣的成績,實(shí)屬不易。這充分體現(xiàn)了省委、省政府推進(jìn)改革、加快發(fā)展的決心和魄力,也體現(xiàn)了有關(guān)改革部門以及改制企業(yè)的創(chuàng)新精神和責(zé)任意識。前不久,國務(wù)院國資委在我省召開部分省市國企改制工作座談會(huì),交流我省國企改革經(jīng)驗(yàn),對我省的改革做法給予充分肯定。
　　省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”,明確了今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的任務(wù)要求和工作部署。中心任務(wù)就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快振興老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧。我們面臨的第一位任務(wù),就是把當(dāng)前快速發(fā)展的好勢頭保持下去,推動(dòng)發(fā)展、關(guān)注民生,做到又好又快,爭取更好更快。完成今年工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展目標(biāo),要集中力量抓好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)提速增效、投資拉動(dòng)、民營經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)和改革開放六項(xiàng)發(fā)展任務(wù),爭取在畜牧業(yè)升級、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
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階段。必須看到,由于多年形成的_機(jī)制影響、長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想束縛和復(fù)雜的利益關(guān)系,改革不可能一蹴而就,對此必須保持清醒認(rèn)識。推動(dòng)改制企業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、解決諸多歷史遺留問題和難點(diǎn)問題,還需要做大量艱苦細(xì)致的工作。在新的形勢下,面對新的任務(wù),我們要堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加快企業(yè)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換,著力完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理機(jī)構(gòu)和激勵(lì)約束機(jī)制。大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)改制企業(yè)加快發(fā)展,形成一批具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢大企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,提高國有經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益,增強(qiáng)控制力和引導(dǎo)帶動(dòng)作用,不斷開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展的新局面。希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識,不斷做出新的努力,爭取更大的成績,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
　　第二,把深化國企改革的重點(diǎn)放在_機(jī)制創(chuàng)新上,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深化國企改革的關(guān)鍵在于真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過兩年多的集中改革,我省多數(shù)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度改革上取得了突破,轉(zhuǎn)換了職工勞動(dòng)關(guān)系,企業(yè)辦社會(huì)職能得到剝離,為改制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供了_基礎(chǔ)。但改制并不等于轉(zhuǎn)制�，F(xiàn)在一些改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和股權(quán)結(jié)構(gòu)改變了,但在決策機(jī)制、管理機(jī)制、分配機(jī)制、用人機(jī)制等內(nèi)部管理機(jī)制方面仍然存在許多問題,這不僅影響到改制成果的鞏固,甚至?xí)绊懙礁母锏某蓴�。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加快企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,是鞏固和擴(kuò)大改制成果、推動(dòng)改制企業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。要認(rèn)真按照《公司法》的要求,建立健全“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡”的公司法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層建設(shè),積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事和分配“三項(xiàng)制度”改革,建立職工能進(jìn)能出、經(jīng)營管理者能上能下、分配能高能低的機(jī)制,完善重大決策責(zé)任制度和風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控機(jī)制,真正做到_機(jī)制創(chuàng)新,使企業(yè)成為真正的市場主體。
　　第三,進(jìn)一步化解歷史包袱,解決好改制企業(yè)發(fā)展的共性問題。國有企業(yè)改制工作基本完成之后,還有大量的后續(xù)工作要做,包括退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)化管理問題、企業(yè)辦社會(huì)職能移交問題、不能解除勞動(dòng)關(guān)系人員的管理問題、土地轉(zhuǎn)讓金使用問題、化解不良金融債務(wù)問題等等。原創(chuàng)來自解決這些問題,需要有關(guān)部門共同配合,繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)改革政策。一是要用好用足國家的政策,認(rèn)真抓好分離辦社會(huì)職能、政策性關(guān)閉破產(chǎn)、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型以及廠辦大集體改革試點(diǎn)等工作。二是要落實(shí)省里的有關(guān)改革政策,多渠道籌措改革成本,解決改革的難點(diǎn)問題,在企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)、增資擴(kuò)股、產(chǎn)權(quán)過戶、土地收儲(chǔ)等方面繼續(xù)給予扶持。確保企業(yè)整體改制到位、債權(quán)債務(wù)處理到位、職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換到位和國有資本退出到位。省國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu),提出具體意見,組織推動(dòng)落實(shí)。各地區(qū)、各部門要通力合作,密切配合,千方百計(jì),積極主動(dòng)解決國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。
　　第四,積極采取綜合措施,推動(dòng)改制企業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。改革的目的是為了發(fā)展,振興老工業(yè)基地首先要推動(dòng)發(fā)展。集中實(shí)施改革攻堅(jiān)、繼續(xù)深化國企改革,最終都是為了企業(yè)的發(fā)展。必須看到,現(xiàn)在不少改制企業(yè)生產(chǎn)和效益的增長,很大程度上是靠改革的政策扶持和減員增效實(shí)現(xiàn)的,而這種政策扶持及減少人工成本是有階段、有時(shí)限的。從長遠(yuǎn)看,企業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展,必須解決好以下四個(gè)問題:一是推進(jìn)科技創(chuàng)新。這是發(fā)展的動(dòng)力所在,也是增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的根本。一個(gè)好的企業(yè),必然擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,必須重視科技創(chuàng)新,搞好技術(shù)引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新,增加產(chǎn)品的科技含量,提高附加值。二是加大技術(shù)改造。要適應(yīng)市場需要,圍繞減少成本、降低消耗、節(jié)能減排和產(chǎn)品升級換代等,加強(qiáng)技術(shù)改造,提高技術(shù)工藝水平、產(chǎn)品檔次、質(zhì)量和效益。三是進(jìn)一步做大做強(qiáng)。堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)為紐帶,以市場為導(dǎo)向,通過增資擴(kuò)股、市場融資、招商引資等多種方式,積極籌措資金,增加固定資產(chǎn)投資,搞好項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的能力和后勁。四是努力開拓市場。產(chǎn)品沒有市場,企業(yè)就不可能發(fā)展。在市場競爭中,同等質(zhì)量看價(jià)格,同等價(jià)格看質(zhì)量,同質(zhì)同價(jià) ……（未完，全文共4434字，當(dāng)前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省國企改革暨國資監(jiān)管工作會(huì)議上的講話》）